孟政办〔2022〕36号
孟州市人民政府办公室
关于印发孟州市声环境功能区
划分方案（2022）的通知
各街道办事处，市人民政府各有关部门、各有关单位：
《孟州市声环境功能区划分方案（2022）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年10月27日
孟州市声环境功能区划分方案（2022）
为进一步规范环境噪声管理，促进经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》有关规定，参照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），结合我市城市建设现状和未来发展规划，特制定本方案。
一、总则
1.声环境功能区划分的指导思想
以习近平生态文明思想为指导，贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）和《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008），依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），科学划定声环境功能区，为我市加强城市环境噪声管理提供依据，促进声环境质量进一步改善。
2.声环境功能区划分的基本原则
（1）逐步提高声环境质量的原则
（2）规划与现状相结合的原则
（3）便于管理、促进治理的原则
（4）保护环境与客观性相统一的原则
（5）主观性与客观性相统一的原则
（6）宏观控制，宜粗不宜细的原则
（7）适当考虑中心城区未来发展格局的原则
3.声环境功能区划分的依据
（1）《中华人民共和国噪声污染防治法》
（2）《声环境质量标准》（GB3096—2008）
（3）《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）
（4）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）
（5）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）
（6）《孟州市城乡总体规划》（2016—2030年）
（7）《孟州市土地利用总体规划》（2010—2020年）调整完善
二、声环境功能区解释及相应适用标准
1.各类声环境功能区解释
依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），各类声环境功能区定义为：
0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域，本次孟州市未划定0类区。
1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。
2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域，本次孟州市未划定3类区。
4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。
4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轻轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；
4b类为铁路干线两侧区域，本次孟州市未划定4b类区。
2.声环境功能区适用标准
《声环境质量标准》（GB3096—2008）对各类声环境功能区内的环境噪声水平规定了标准限值，如下表。
三、声环境功能区划分方案
市声环境功能区划分范围为：以《孟州市城乡总体规划》（2016—2030年）中心城区用地分区图为依据，确定本次声环境功能区划分范围为老城区和新城区两个片区，即：老城区范围：西环路以东、东环路以西、开元大街以南、南环路以北区域，规划面积2030年达到16.9km2；新城区范围：幸福路以东、东外环路以西、南环路以南、联盟路以北区域，规划面积2030年达到4.6km2；合计区划面积21.5km2。
市声环境功能区划分方案为：1类声环境功能区5块，区划面积为8.52km2，占区划总面积的39.63%；2类声环境功能区1块，区划面积为12.98km2，占区划总面积的60.37%；4a类声环境功能区为本次规划范围内主干道及次干道（合计28条）及两侧边界线外一定范围内区域（不统计面积）；不涉及0类、3类、4b类声环境功能区。
1.1类声环境功能区
1类声环境功能区主要有5块。
I—1区：所辖范围由大定路—河雍大街—光华路—清风大街—西环路—黄河大道—规划西界（规划路）—河雍大街（规划路）—西环路—开元大街（规划路）围合区域。该区域为居住、教育、办公、绿化功能区，面积为3.02km2，主要位于老城区西北。
I—2区：所辖范围由东环路—黄河大道—凤凰路北延（规划路）—河雍大街—梧桐路—开元大街（规划路）围合区域。该区域为居住、绿化功能区，面积为0.92km2，主要位于老城区东北。
I—3区：所辖范围由合欢路（规划路）—南环路—幸福路（规划路）—河阳大街（含西延路段）围合区域。该区域为居住、绿化、教育功能区，面积为1.99km2，主要位于老城区西南。
I—4区：所辖范围由农坛路（规划路）—联盟路—幸福路（规划路）—河亭街（规划路）—许东路（规划路）—联通渠南路（规划路）—会昌路—河亭街（规划路）围合区域。该区域为居住、绿化、教育功能区，面积为1.03km2，主要位于新城区西部。
I—5区：所辖范围由东外环路—联盟路—南关路（规划路）—南环路—湘子路（规划路）—河亭街（规划路）—东环路—南环路围合区域。该区域为居住、绿化、文体功能区，面积为1.56km2，主要位于新城区东部。
2.2类声环境功能区
2类声环境功能区主要有1块。
II-1区：所辖范围由梧桐路—河雍大街—凤凰路北延（规划路）—黄河大道—规划东界—韩愈大街—东环路—河亭街（规划路）—湘子路（规划路）—南环路—南关路（规划路）—联盟路—农坛路（规划路）—河亭街（规划路）—会昌路—联通渠南路（规划路）—许东路（规划路）—河亭街（规划路）—幸福路（规划路）—南环路—合欢路（规划路）—河阳大街（含西延路段）—西环路—清风大街—光华路—河雍大街—大定路—开元大街（规划路）围成的区域。该区域为居住、商业、办公、工业混杂区，面积为12.98km2，主要位于老城区和新城区。
3.4a类声环境功能区
该类声环境功能区涉及城市主干道、城市次干道，为交通干线边界线外一定距离内的区域。距离的确定方法如下：
（1）相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m±5m；
（2）相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m±5m；
（3）相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m±5m；
本次划定为4a类区28条道路的路边区宽度，依据道路性质不同分别为35—50m不等；此外当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。
城市道路主干道有12条：北环路、河雍大街、黄河大道、东西大街、南环路、联盟路、西环路、光华路、会昌路、大定路、梧桐路、东环路；次干道16条：开元大街、太行大街、清风大街、韩愈大街、河阳大街、新兴街、花园新街、文宗大街、河亭街、合欢路、农坛路、汇丰路、许东路、武松路、凤凰路、湘子路。
四、补充说明
1.未建成的区域
未建成区在开发建设完成前暂执行2类区域标准，已形成的集镇范围内执行2类区域标准。建设完成后按所划定功能区标准执行。
2.《孟州市声环境功能区划分方案（2022）》适用范围为市中心城区（老城区、新城区），作为本地区环境评价、建设项目审批、噪声纠纷评判的法律依据；本方案自印发之日起施行；具体事宜由焦作市生态环境局孟州分局负责解释。
附件：孟州市声环境功能区划4a类简表
