孟政〔2022〕15号

孟州市人民政府

关于开展第三次全国土壤普查的通知

各乡镇、办事处，各有关单位：

根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发）〔2022〕4号）、《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土壤普查的通知》（豫政办明电〔2022〕9号）、《焦作市人民政府办公室关于开展第三次全国土壤普查的通知》（焦办明电〔2022〕22号）要求，结合我市实际，现就开展第三次土壤普查工作有关事项通知如下：

一、普查总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，全面查明查清我市土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保国家粮食安全奠定坚实基础，为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明建设提供有力支撑。

二、普查对象与内容

普查对象为全市耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源相关的土地。

普查内容为土壤性状、类型、立地条件、利用状况等。其中，性状普查包括野外土壤表层样品采集、理化和生物性状指标分析化验等；类型普查包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等；立地条件普查包括地形地貌、水文地质等；利用状况普查包括基础设施条件、植被类型等。

三、普查时间安排

2022年，完成普查实施方案制定，全面动员部署，组建普查队伍，开展培训和宣传等工作。

2023-2024年，全面开展普查，组织开展多层级技术实训指导，完成外业调查采样和内业测试化验，开展市级土壤普查数据库与样品库建设，形成阶段性成果。外业调查采样时间截至2024年10月底。

2025年，上半年完成普查成果整理、数据审核，汇总形成我市第三次全国土壤普查基本数据；下半年完成普查成果验收、汇交与总结，建成市级土壤普查数据库与样品库，形成全市耕地质量报告和全市土壤利用适宜性评价报告。

四、普查保障措施

（一）加强组织领导

成立孟州市第三次全国土壤普查领导小组（以下简称市领导小组），负责研究和协调解决普查工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，负责普查工作的具体组织、指导和协调。领导小组成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，加强技术指导、信息共享、质量监控、经费物资保障等相关工作。各乡镇人民政府是本地土壤普查工作的责任主体，也要成立相应的普查领导小组及工作专班，负责本乡镇普查工作的组织协调工作。

（二）制定实施方案

领导小组办公室要组织有关单位制定土壤普查实施方案，并报孟州市第三次全国土壤普查领导小组办公室备案后实施。

（三）保障工作经费

按照国家明确的中央、地方经费分担原则、除省、市普查经费外，政府要根据工作进度安排，将经费纳入相应年度预算予以保障，并加强监督审计，可按规定统筹现有资金渠道支持土壤普查相关工作。

（四）严控普查质量

要建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，全链条，全环节严格把控质量，层层压实责任，各普查机构及其工作人员必须严格按要求报送普查数据，确保数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改普查数据。要加强抽查复核和专家评估，强化质量控制，确保高质量完成普查任务。对普查中获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

（五）用好现有成果

要充分利用好第二次全国土壤普查，第三次全国国土调查，全国土壤污染状况详查等成果，切实减少不必要的重复工作，提高普查工作效率，领导小组各成员单位要强化沟通协调和数据融合共享，确保工作有效衔接。要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范，高效推进普查工作。

（六）加强宣传培训

要加强专家技术指导、专业技术人员配置，普查队伍培训，确保土壤普查专业化、标准化、规范化、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土壤普查的重要意义和要求，指导普查工作人员依法开展普查，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。

附件：孟州市第三次全国土壤普查领导小组人员名单

2022年11月8日

附件

孟州市第三次全国土壤普查

领导小组人员名单

组  长：李明霖 市委副书记、市长

副组长：曹文杰 市政府副市长

        苟朝功 市政府党组成员、三级调研员

成  员：杨志强 政府办主任

        卫春玲 农业农村局局长

        杜占齐 自然资源规划局局长

        张  武 财政局局长

        钱德民 生态环境分局局长

        张  峰 发改委主任

        张永庆 水利局局长

        党三军 交运局局长

        郭翠英 气象局局长

        宋春艳 文化旅游局局长

        赵文娟 统计局局长

        蔺鸿波 融媒体中心副主任

        各乡镇办事处乡镇长、主任

领导小组办公室设在农业农村局，承担领导小组日常工作。办公室主任由农业农村局局长卫春玲兼任。