一、出台背景

河南省人民政府于2025年7月印发《关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》，同步公布《河南省赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录（2025年）》，要求各地结合实际编制承接事项清单，建立动态调整机制，原则上每三年调整一次。焦作市人民政府2025年12月17日印发了《焦作市人民政府关于印发调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项清单的通知》，我市原赋权清单部分事项未纳入省市新目录，需按要求取消收回；同时省市目录新增33项贴合基层高频需求的事项，亟需完成衔接落地。

二、编制过程

通过召开优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权工作座谈会，并多次征求相关部门意见，市司法局对相关部门的意见建议进行了全面审核，经充分沟通协商，达成一致意见，起草了《孟州市人民政府关于印发〈调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项清单〉的通知（草案）》。经市政府第75次常务会议研究同意调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项清单。

三、主要内容

《通知》主要由取消的行政执法职权、调整下放乡镇（街道）行使的行政处罚权、工作要求三部分组成。

第一部分是取消的行政执法职权。提出《孟州市人民政府关于印发孟州市开展乡镇（街道）综合行政执法工作实施方案的通知》（孟政〔2023〕7号）赋予全市乡镇（街道）行政处罚权限全部取消。

第二部分是调整下放乡镇（街道）行使的行政处罚权。赋予各乡镇人民政府（街道办事处）交通运输、水利、农业农村、消防安全等领域33项行政处罚权。

第三部分是工作要求。从严格对照清单承接权力、规范执法行为提升效能、建立健全协同联动机制等方面提出了具体明确的要求，推动赋权工作更加规范、科学、精准，持续提升执法质效。