孟政〔2026〕1号

孟州市人民政府

关于印发《调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项清单》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，各行政执法部门：

为深入贯彻落实《河南省人民政府关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》（豫政〔2025〕15号）《焦作市人民政府关于印发调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项清单的通知》（焦政〔2025〕6号）精神，进一步深化乡镇（街道）综合行政执法改革，明晰执法权限，提升基层治理效能，现就有关事项通知如下：

一、取消的行政处罚权

自本通知印发之日起，《孟州市人民政府关于印发孟州市开展乡镇（街道）综合行政执法工作实施方案的通知》（孟政〔2023〕7号）赋予全市乡镇（街道）的行政处罚权全部取消，取消后乡镇（街道）不再承接的行政处罚权由原行政执法部门继续行使。  本通知印发前尚未办结的行政执法案件仍由原乡镇（街道）继续办理完毕。

二、调整下放乡镇（街道）行使的行政处罚权

（一）交通运输方面的13项行政处罚权；

（二）水利方面的4项行政处罚权；

（三）农业农村方面的2项行政处罚权；

（四）消防救援方面的14项行政处罚权。

各乡镇（街道）依法实施与上述行政处罚权有关的行政检查、行政强制措施。

三、工作要求

（一）严格对照清单承接权力

各乡镇（街道）要严格按照本《通知》明确的调整赋予乡镇（街道）行政处罚权事项清单（见附件），全面承接相关行政处罚权。各乡镇（街道）要逐一梳理事项内容，明确执法依据、处罚标准和履职边界，确保“接得住、管得好”。

（二）规范执法行为提升效能

各乡镇（街道）要严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，建立健全执法程序制度，规范执法环节。配备必要的执法装备，加强执法人员业务培训，确保执法人员持证上岗、亮证执法。推行“柔性执法”，在依法处罚的同时注重教育引导，实现法律效果与社会效果相统一。

（三）建立健全协同联动机制

市司法局要牵头负责统筹协调、业务指导和监督工作，定期组织开展执法培训和案例研讨，提升基层执法人员专业素养。市交通运输局、水利局、农业农村局、消防救援大队等行业主管部门要履行行业监管责任，建立健全业务指导、信息共享、案件移送、联合执法等协同机制，及时解决乡镇（街道）执法过程中遇到的难点问题，形成“市乡联动、齐抓共管”的工作格局。  

本通知自印发之日起施行。《孟州市人民政府关于印发孟州市开展乡镇（街道）综合行政执法工作实施方案的通知》（孟政〔2023〕7号）同时废止。

附件：1.孟州市赋予乡镇（街道）行使的行政处罚权事项清单（2025年）

               孟州市赋予乡镇（街道）行使的行政处罚权事项清单（2025年） .pdf

            2.孟州市对在小型水库内进行毒鱼、炸鱼、电鱼等危害水库安全运行活动的行政处罚权的行使范围

               孟州市对在小型水库内进行毒鱼、炸鱼、电鱼等危害水库安全运行活动的行政处罚权的行使范围.pdf

            3.孟州市乡镇（街道）行使消防救援行政处罚权的范围

               孟州市在乡镇（街道）行使消防救援行政处罚权的适用范围.pdf

2026年2月10日