张绪根代表：

您提出的关于“随着近年来经济情况的变化，能靠孟州现有小微企业带动孟州经济繁荣市场活力的建设”的建议收悉。现答复如下：

一、严格落实国家及省级统一部署，规范政策制定

根据《国家发展改革委、商务部、市场监管总局关于开展市场准入壁垒清理整治行动的通知》（发改体改〔2025〕511号）及《河南省发展改革委关于进一步做好〈市场准入负面清单（2025年版）〉贯彻落实工作的通知》（豫发改体改〔2025〕461号）要求，各地需严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁自行出台市场准入性质的负面清单或各类差异化产业政策。目前，我们按照文件精神以及本地实际，落实好上级各项政策，以维护全国统一大市场的建设要求。

二、深化市场准入壁垒清理，优化营商环境

按照全省统一安排，开展市场准入壁垒清理整治专项行动，重点针对违规审批、增设准入条件、限制外地企业等十五类问题进行系统排查与整改。同时，通过“河南省发展改革委门户网站—有违全国统一大市场建设问题投诉”受理专栏，公开征集相关问题线索，切实推动“非禁即入”原则全面落地。

三、立足孟州产业基础，推动小微企业集聚发展

我们正依托孟州现有产业优势，从以下方面精准服务小微企业，激发市场活力：

（一）拓展绿色化工产业。孟州市石化园区已纳入河南省绿色石化先进材料产业基地扩区规划。借助百万吨乙烯项目的带动效应，遵循“统一规划、三地协同、优势互补、错位发展”原则，积极延伸产业链条，为中小微企业在配套服务、细分领域创造更多发展机遇。

（二）推动传统产业升级。支持皮毛加工、装备制造、生物医药等传统优势领域的小微企业实施技术改造。隆丰固废项目建成投用后，大幅削减固废排放。同时，鼓励发展如金玉米淀粉糖等精深加工项目，着力构建从玉米初加工、深加工到高附加值产品的完整“黄金产业链”。

（三）培育壮大创新主体。2024年，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业34家，数量位居焦作市前列。创新推行“一网通办、一环集成、零跑腿、零费用”的1100服务机制，全年新增市场主体6026家，成功入库规上企业47家，市场主体活力显著增强。

四、强化要素保障与服务效能，助力企业纾困发展

（一）加强用地支持。2025年度全市国有建设用地计划供应总量65.17公顷，其中工矿仓储用地39.65公顷（占供应总量60.84%），优先保障高新技术产业、现代制造业等符合国家产业政策的企业项目用地需求。

（二）加大融资帮扶。运用省级中小企业发展专项资金，深化“政银企”对接。小微企业融资协调工作机制全面落实，通过开展“千企万户大走访”活动，2024年走访企业3.1万户，解决企业融资需求8.95亿元。

（三）激发创新活力。规上工业企业研发活动覆盖率超96%，居焦作前列。成功建成中原内配、隆丰皮草两家省级中试基地，是焦作唯一拥有两家省级中试基地的县市。

（四）推动政策直达。严格执行《河南省涉企收费目录清单》，清单外一律不得收费；全面落实市场准入负面清单“一目了然、一网通办”要求，203项事项实现容缺办理，305项事项实现免证可办，“不见面审批”和“最多跑一次”事项持续保持100%。

下一步，孟州市将持续贯彻国家及省统一部署，在合规范围内优化服务机制，推动现有政策精准直达，助力小微企业健康发展与经济市场繁荣。感谢您对孟州经济发展的关心与支持！

孟州市发展和改革委员会

2025年11月3日