中国共产党孟州市第六届委员会第九次全体会议，于2025年12月31日召开。

出席这次全会的有，市委委员33人，市委候补委员3人。其他现职县级领导和有关方面负责同志等列席会议。部分重点企业主要负责人也列席了会议。

全会由市委常委会主持。市委书记岳益民受市委常委会委托向全会报告工作并作了讲话，市委副书记、市长任红星作工作部署。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议、焦作市委十二届九次全会和焦作市委经济工作会议部署，讨论了市委常委会2025年工作报告、市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共孟州市委关于制定孟州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。岳益民就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既从全局上举旗定向，又在关键处落子发力，绘就了未来五年我国发展新的宏伟蓝图，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委全面系统贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，召开中共河南省委十一届十次全会，审议通过了《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期全省经济社会发展的任务书、时间表、路线图，是奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的工作指南和行动方案。焦作市委深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十一届十次全会部署，召开中共焦作市委十二届九次全会，审议通过了《中共焦作市委关于制定焦作市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期焦作经济社会发展的总体要求、主要目标、重点任务，为在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩凝聚了磅礴力量。全市上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十一届十次全会、焦作市委十二届九次全会部署，深化对“十五五”发展重大意义、形势变化、方针目标、战略任务、根本保证的领会把握，推动中央、省委、焦作市委各项决策部署在孟州落细落实、见行见效。

全会充分肯定了市委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，在省委、焦作市委的正确领导下，团结带领全市广大干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“两高四着力”重大要求，围绕“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦“拼经济、促发展、强治理、惠民生、保稳定”持续发力，推动全市经济发展稳中向好、民计民生有效改善、社会大局和谐稳定、党风政风持续清朗，“十四五”规划目标任务总体完成。

全会认为，“十四五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省、焦作市委各项决策部署，始终用习近平总书记考察河南重要讲话和指示精神统揽经济社会发展各项工作，团结带领全市广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，负重自强、顽强拼搏，综合实力大幅跃升，现代化集群优势凸显，内生动力持续激发，改革开放纵深突破，城乡面貌整体重塑，民生福祉全面改善，安全发展态势稳固，党的建设不断加强，各项事业取得新的重大成就。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、焦作市委坚强领导、有力指导的结果，是全市上下团结奋斗、务实笃行的结果。

全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市处于高质量发展的关键五年。全市上下必须深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握错综复杂的内外环境带来的新矛盾新课题，切实增强机遇意识、风险意识和责任意识，始终保持战略定力，发扬斗争精神，树牢底线思维，在主动融入国家、全省、焦作市发展大局中找准定位、发挥优势，凝心聚力、笃行实干，奋力开创孟州高质量发展新局面。

全会强调，“十五五”时期孟州经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“两高四着力”重大要求，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，落实“四个聚焦”，围绕“党建引领、工业强市、文化活市、统筹城乡、提质发展”总体思路，持续推进“四十工程”，培育壮大“一区一都两基地”重点产业链群，加快绿色转型、创新驱动、城乡融合、共治共享县域示范建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争当县域示范。

全会强调，“十五五”时期孟州经济社会发展必须严格遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全“六个坚持”重大原则。

全会明确了“十五五”时期孟州经济社会发展的主要目标：以扎实推进中国式现代化建设为总纲领，统筹考量外部环境深刻变化与内部发展条件阶段性特征，紧盯“在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争当县域示范”总目标，落实推动县域经济高质量发展、实现基层社会高效能治理总体任务，严格遵循“六个坚持”重大原则，推动绿色转型县域示范、创新驱动县域示范、城乡融合县域示范、共治共享县域示范建设取得实效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，全市在推动高质量发展中实现重大进展，贯彻落实国家重大战略部署取得显著成效，产业结构、城乡结构明显优化，经济实力、科技实力、区域竞争力、人民幸福指数持续提升，确保基本实现社会主义现代化。

全会要求，坚持工业强市，把发展经济的着力点放在实体经济上，以智能化、绿色化、融合化为方向，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章，转型升级装备制造、皮革制造、绿色化工、健康食品等传统产业，培育壮大电子信息、低空经济等新兴产业，前瞻布局氢能与新型储能、前沿新材料、具身智能等未来产业，推进数实经济深度融合，促进现代服务业与先进制造业融合发展，提升现代化园区发展能级，加快构建“一区一都两基地”现代化产业体系。

全会要求，强化创新驱动，突出科技创新引领作用，纵深推进“345”创新行动，强化企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。要一体推进教育科技人才发展，全面落实“焦作英才计划”，实施“院士团队项目进孟州”“人才十百千计划”，健全人才评价与激励机制，构建更具竞争力的人才服务保障体系。

全会要求，坚持破卡点、强联通，落实市场基础制度规则统一，建立公平竞争审查联席会议机制，持续开展质量提升行动，加快完善要素市场化配置体制和现代化基础设施体系，促进消费和投资、供给和需求良性互动，激发市场活力，更好服务和融入全国统一大市场。

全会要求，坚持以改革促发展、以开放促发展，全面激发经济发展内生动力。要深化国资国企、财政体制、金融体制、高新区等重点领域改革，持续优化营商环境，完善有利于推动高质量发展的体制机制。要扩大高水平对外开放和开展高质量招商引资，提升对外开放平台能级，开展跨境贸易提升行动，创新招商引资模式，推动市场多元化发展，逐步形成多层次、宽领域、全方位、内外融通的开放新格局。

全会要求，加快农业农村现代化，坚持农业农村优先发展，持续提升粮食综合生产能力，守牢粮食安全底线和耕地保护红线，着力培育乡村富民产业，巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农业农村改革，推进宜居宜业和美乡村建设，一体推进农业现代化和农村现代化，有力推进乡村全面振兴。

全会要求，统筹城乡融合发展，提高城乡规划、建设、治理水平，深入推进以人为本的新型城镇化，优化城镇空间布局，扎实推进美好城市建设，促进城乡在要素、产业、设施、服务等方面相互融合，缩小城乡差别，加快形成城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系。

全会要求，坚持以“文化活市”为引领，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗产保护传承，繁荣发展文化事业，提升文化活市软实力。要大力推动文旅融合发展，实施“文旅+百业”融合工程，以文化资源为内核、旅游载体为依托，实现“吃住行游购娱”全链条发展，加快构建文旅融合联动发展新格局。

全会要求，着力保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让民生幸福更加可感可及。要大力发展民生和社会事业，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，全面推进健康孟州建设，优化养老服务供给，建设生育友好型社会，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全会要求，加强生态文明保护建设，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，深化污染防治攻坚，推进生态保护修复，筑牢生态安全屏障。要加快绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，大力发展风电、光伏等绿色能源，推动源网荷储一体化发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

全会要求，坚定不移贯彻总体国家安全观，把安全发展融入经济社会发展各领域全过程，加强重点领域安全能力建设，确保社会稳定和谐。要健全党建引领下的社会治理体制机制，坚持大抓基层夯实社会治理基础，加强法治和诚信建设，加强风险隐患排查治理，完善共建共治共享的社会治理体系。

全会要求，坚持党的全面统一领导，推动“十五五”规划落地见效。要始终同党中央保持高度一致，加强社会主义民主政治建设，营造风清气正的政治生态，提升服务经济社会发展能力，健全规划制定和落实机制，确保“十五五”各项决策部署落到实处。

全会指出，2026年是“十五五”开局之年，经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委、焦作市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，按照“党建引领、工业强市、文化活市、统筹城乡、提质发展”的总体思路，持续推进“四十工程”、创新高地建设、“一区一都两基地”重点产业链群培育、城市更新等重点任务，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争当县域示范。

全会强调，要推动项目攻坚，紧抓政策谋项目，延链补链引项目，高质高效建项目，以高质量项目支撑高质量发展，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础；要坚持工业强市，推动主导产业向高处攀，推动产业发展向新处行，推动园区建设向深处抓，全力构建以先进制造业为骨干、彰显孟州特色的现代化产业体系；要深挖消费潜力，落实消费政策，拓展消费场景，优化消费环境，把内需潜力转化为发展动力，以经济循环之“畅”助力发展大局之“稳”；要强化创新驱动，深入落实“345”创新行动，强化企业创新主体地位，推动创新平台赋能升级，促进创新成果转化应用，做好创新人才引育留用，推动科技创新与产业创新深度融合，不断催生新质生产力；要深化改革开放，积极融入服务全国统一大市场建设，深化重点领域改革，着力扩大高水平开放，为高质量发展注入强劲动能、开辟广阔空间；要统筹城乡融合，构建城市特色发展新格局，激活乡村全面振兴新动能，绘就文化繁荣兴盛新图景，促进城乡共同繁荣发展；要筑牢生态屏障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，加快推动全面绿色转型，厚植绿色发展底色；要加强社会治理，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升治理效能，持续增进民生福祉，建设高水平平安孟州，更加注重增强群众“体感”。

全会强调，把宏伟蓝图变成美好现实，核心在党，关键在人。要把加强党的全面领导贯穿经济工作全过程、各方面，坚持学思想、讲协同、抓落实，淬炼政治忠诚、抓实摆在首位的政治建设，精准选育管用、锻造堪当重任的干部队伍，弘扬实干精神、锤炼敢作善为的优良作风，建设清廉孟州、巩固风清气正的政治生态，引领保障现代化孟州建设行稳致远。

全会强调，要坚定信念抓落实，务实为民抓落实，迎难而上抓落实，敢为人先抓落实，坚守底线抓落实，坚持有形工作抓项目、无形工作抓载体，把决策变成实践、把任务变成行动、把愿景变成现实。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，求实创新、开拓进取，推动孟州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中争当县域示范！