对市政协六届三次会议第142号提案的答复

王建、赵晓林、杨红魁委员：

您们提出的“关于健全养老服务体系，解决新时代养老难问题”的提案收悉，现答复如下：

近年来，民政局党组高度重视养老工作，坚持构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”为目标，不断加强养老服务建设和管理。主要做了以下几项工作：

一、加快乡镇敬老院转型

通过改造提升综合养老服务能力，在满足区域内特困对象集中供养的基础上，为周边老年人提供社会化养老服务和社区居家养老服务，目前已完成2个敬老院转型工作，剩余3个敬老院转型工作正在稳步推进中。

二、编制我市养老服务专项规划

目前初稿已通过专家评审，下一步积极对接自然资源规划部门呈报市规委会研究。

三、加大资金投入

一是争取上级资金。通过谋划专项债项目，实现每个乡镇街道有1处综合养老服务中心，带动周边农村幸福院常态化运营，谋划的孟州市乡镇综合养老服务中心专项债建设项目，河南省财政厅2023年第六批通过发行资料评审的专项债项目已公示完毕，等待发行，目前正在进行项目初步设计。

二是协调慈善资金。2020年至今，协调慈善资金300万余元，建设完成农村幸福院176个，行政村占比约64%。

四、规范运营

出台《关于规范城市社区日间照料中心和农村幸福院运营的指导意见》，从责任主体划分、建设、管理、运营等进行了明确，有力的推动了农村幸福院的规范化运营。

五、大力发展老年助餐服务

依托现有养老服务设施，动员餐饮企业、中央厨房等多元参与，因地制宜提供助餐服务。力争2024年年底前，建成72个以上老年助餐场所，每个乡镇（街道）有1个能够提供配餐服务的老年食堂，实现老年助餐服务覆盖全市60%的城镇社区和20%的行政村。截至目前已完成老年助餐场所布局60处，累计服务老人13000余人次。

六、推进基本养老服务体系建设

一是高质量完成居家和社区基本养老服务提升行动，即199户家庭床位建设和399人居家上门服务，并争取获评焦作市优秀格次和奖励资金；二是按照每人每月不低于60元标准，积极推动落实经济困难老年人养老服务补贴和失能老年人护理补贴制度；三是通过组织能力评估、审核救助申请、落实救助金额等，满足有意愿入住养老机构的经济困难老年人（低保户中的失能老年人）集中照护服务需求；四是整合国有资产补短板。对城区范围内的国有资产进行摸底排查，利用闲置国有资产、出租房屋、城市边角闲置土地等，进行养老设施的建设谋划，解决我市街道和社区养老服务设施建设短板问题。

下一步，我局将持续推进完善养老服务体系建设，通过各种渠道筹措资金，加大基础设施建设；通过各种运营方式，实现养老服务设施服务能力最大化，为我市老年人提供更完善、更便捷、更贴心的养老服务。

孟州市民政局

2024年6月27日