对市六届人大四次会议第60号建议的答复

闪德志等代表：

您提出的关于“关于净化网络环境的建议”的建议收悉。现答复如下：

一、关于“定期开展网络普法宣传，加强网络空间监管的法治力度”的建议

为全面提升全民网络安全意识，普及网络安全知识，营造健康和谐的网络环境。近年来，市委网信办充分利用4.15国家安全日宣传活动和国家网络安全宣传周孟州集中宣传活动开展网络普法宣传，重点宣传《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网用户账号信息服务管理规定》《互联网跟帖评论服务管理规定》《网络短视频平台管理规范》《网络短视频内容审核标准细则》等有关法律法规及相关规定。通过摆放宣传展板、发放宣传彩页、现场讲解等方式，并向群众普及网络安全知识以及网络违法犯罪典型案例。通过校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等六大主题日，组织开展网络安全进机关、进企业、进校园、进社区、进军营、进农村、进家庭“七进”宣传活动。2023年宣传周期间，共发放网络安全宣传册、反电信诈骗小折页等宣传资料1630余份，发送网络安全公益短信55万余条，接受现场群众咨询160余次，利用LED屏滚动播出宣传标语90余条。

二、关于“取缔网络游戏、网络贷款、网上不良信息等”的建议

一是网络游戏管理方面。在规范网络游戏市场管理方面，国家相关部门出台了相关规定，《互联网文化管理暂行规定》《网络游戏管理暂行办法》等法律法规对从事网络游戏经营活动提出了明确规定和限制条件，对网络游戏内容明确规定“十不得”。相关部门对从事网络游戏的经营单位严格进行事前审批，促进网络游戏健康合法。网络游戏经营单位需取得省级文化部门颁发的《网络文化经营许可证》，其生产的国产网络游戏和进口网络游戏也须到原文化部进行备案。同时网络游戏经营单位还需取得《ICP许可证》《游戏版号》《软件著作权》等资质，网络游戏才能上线运营。网络游戏的内容审查及运营审批权限不在县级。市委网信办把未成年人沉迷网络专项治理作为网络文明建设的重要内容，纳入全市网信工作重点，联合教体局、团市委、妇联和民政局，将未成年人沉迷网络专项治理与“自媒体”乱象、“网上制售涉政有害电子出版物”“护苗2023”等专项治理结合起来，开展“清朗”系列专项行动，着力净化网络空间。坚持从全面摸排入手，加强对可疑企业网站、移动应用程序等全网巡查监督，开展全网涉网络暴力、校园霸凌等导向不良的网络游戏内容清理排查，深入清理整治未成年人网络沉迷和网游低俗化现象，严厉打击利用不良信息推广和诱导未成年人点击安装游戏行为。同时加强未成年人防沉迷网络游戏宣传力度，积极引导家庭、学校等社会各方面营造有利于未成年人健康成长的良好环境，依法履行未成年人监护职责，加强未成年人网络素养教育，在未成年人使用网络游戏时督促其以真实身份验证，严格执行未成年人使用网络游戏时段时长规定，引导未成年人形成良好的网络使用习惯，防止未成年人沉迷网络游戏。

二是网络贷款和违法APP管理方面。为规范移动互联网应用程序信息服务管理，按照《移动互联网应用程序信息服务管理规定》要求，认真开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动，深入治理APP、小程序、快应用等应用程序乱象，做好重点打击“山寨APP”“金融仿冒App”和App下载安装环节集中整治强制、捆绑下载安装等行为。对辖区内做好常态化巡查，对发现的违规APP平台进行举报，加强典型案例通报，有效凝聚社会共识，动员社会各方广泛参与。

三是网上不良信息清理方面。加强本地网站、自媒体等网络媒体的管理，实施综合治网，规范互联网信息传播秩序。根据上级要求，持续开展网络生态治理。认真组织开展“清朗·从严整治自媒体乱象”“清朗·暑期未成年人网络环境整治”“清朗·生活类服务平台信息内容整治”等系列专项行动及违规信息清理工作。聚焦社交、短视频、网络直播等类型平台，重点打击“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等突出问题，营造风清气正的网络环境。2023年以来，共排查梳理属地重点网站608个，属地内平台账号4229个，发现并上报违法违规账号183个，移交公安网警落查账号16个，网信部门约谈问题账号3个，移交公安部门违法线索1个，停止更新问题账号3个。

三、关于“重罚制造者、发布者”的建议

为有效净化网络生态环境，依法依规打击网络谣言，网信办和公安部门坚持“全链条、全平台、全领域”覆盖，及时发现查处借热点事件进行造谣引流违法犯罪活动，坚决整治自媒体运营人员恶意摆拍、炮制谣言等违法违规行为。聚焦社交媒体、直播和短视频等重点平台，清理网络谣言信息，对信息编造发布者关停违法违规账号；指导网站平台及网络自媒体要规范内容生产、发布、传播各环节管理，严格落实信息内容主体责任，及时处置网络谣言等违法信息，斩断谣言传播链条，全力挤压谣言滋生传播空间，对不履行主体责任和义务的平台坚决查处。同时，积极发动社会各界参与各类线上线下普法宣传活动，通过以案释法等生动形式，不断提升群众法治意识和识谣辨谣防谣能力。

下一步，市委网信办将与相关部门密切配合，分工合作，进一步健全网络综合治理体系，不断夯实工作责任，全面净化网络环境。感谢您对网信工作的关心支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。

中共孟州市委网信办

2024年7月10日