对市政协六届三次会议第124号提案的答复

杜鹏委员：

您提出的关于“多措并举提升全民健康水平”的提案收悉。现答复如下：

一、完善“治未病”建设，提升预防疾病和减少高危疾病率，降低慢性病发生率。

中医院“治未病中心”以中医“治未病”理念为核心，结合健康管理方法，针对亚健康人群、慢性疾病人群、疾病初愈的康复人群等主要服务对象，开展了以中医理论为指导的健康状态辨识与分析评估、咨询服务、健康干预等“治未病”服务。治未病科就目前开展的服务项目主要有：中医体质辨识及经络诊断、普通针刺、推拿、艾灸、拔罐、穴位贴敷、中药塌渍、刮痧、督灸、牵引、中药热奄包、中频脉冲电治疗、磁振热等。通过传统中医干预，结合现代健康管理手段，实现不生病、少生病、晚生病、不复发的健康目标。

为继续完善“治未病”建设，提升预防疾病和降低高危疾病、慢性病发生率，将继续推进以下工作：

（一）为深入开展“治未病”工作，探索构建中医特色预防保健服务体系，在中医院设立“治未病科”，建立规范的服务流程和技术方案，完善运行机制。以治未病理念为核心，结合现代健康管理手段和方法，系统维护和提升个人的健康状态，达到预防疾病的目的。

（二）组织各基层医疗机构为辖区居民开展中医药治未病健康知识咨询活动，通过悬挂横幅，发放宣传资料等形式，耐心地为前来咨询的群众提供全面详尽的中医药知识讲解，让群众进一步了解中医治未病理念。并通过中医义诊，适宜技术体验等活动，进一步加强群众对中医治未病特色服务的切身感受，有效提高了广大群众对中医药健康知识的关注度和知晓率。在家庭医生签约服务中提供中医药健康服务，普及养生保健知识，推广中医治未病理念。

（三）在疾控中心成立中医药疾病预防工作领导小组，将中医药纳入疾病预防、慢性病、健康教育等工作，召开专题会议，安排部署相关工作，并制定方案，推进工作开展。对基层医疗机构开展培训指导工作，推广中医药在疾病预防中的作用。

二、持续加强健康服务体系建设，完善分级诊疗模式。

孟州市卫健委持续加强健康服务体系建设，完善分级诊疗模式。一是实现信息互联互通。中医院与郑大一附院建立远程医疗服务，2022年完成27例，2023年完成6例。中医院利用远程医疗平台帮助基层医院解决诊疗问题2022年10例，2023年及2024年上半年暂无。为持续加强健康服务体系建设，为群众提供方便价廉的基本医疗服务，孟州市中医院作为医共体牵头单位，利用远程医疗平台实现与妇幼保健院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等各成员单位信息互联互通，解决基层医院的常见病诊疗会诊服务。通过与省级医院建立远程医疗服务，实现群众在家门口就能享受“省级专家服务”。二是定期组织开展培训。孟州市中医院定期开展线上线下培训班，多次深入成员单位开展心肺复苏、电除颤等急诊急救知识培训工作，开展“无创呼吸机使用及高流量吸氧装置的使用”培训，帮助乡镇卫生院开展“带状疱疹后遗神经病变针灸治疗和特应性皮炎中药塌渍疗法”等新技术新项目，不断提高基层医务人员的理论和业务水平，真正实现“小病不出村、大病不出县、医疗在基层”。我院对口支援医师培训了。三是规范做好分诊流程。由医疗集团办公室牵头，签约患者出院，附带有与村医“交接单”，附有服药单，同时告知院外注意事项，相关科室做好登记，并定期随访患者。

三、大力推进健康教育和健康促进工作

（一）健全机构，巩固健康教育工作组织实施

加强全市健康教育网络管理，巩固和完善以市健康教育所为中心、以医疗卫生保健机构为骨干、以社区卫生服务机构为依托、以街道、社区为载体的健康教育工作网络，促进全区健康教育工作顺利有效开展。强化医疗机构、街道、社区的工作任务和具体职责，确保形成层层抓落实的工作局面。

（二）落实措施，推动健康教育工作顺利开展

1.健康教育宣传栏进一步规范，宣传阵地得到巩固。各单位、学校、街道、社区、城中村、城乡接合部及公共场所等设置的健康教育宣传专栏，主要宣传吸烟有害健康、合理用药、传染病防治、常见慢性病防治、饮食卫生等。督促医院、农贸市场、广场、小游园等重点场所及时更换宣传栏内容，今年全市更换健康教育宣传栏共计3081次。

2.大力开展健康教育活动。结合健康教育工作实际，积极在广场、公园等地开展“世界防治结核病日”“全国儿童预防接种宣传日”“全国疟疾日”“爱国卫生月”“全国肿瘤防治宣传周”“全国职业病防治法宣传周”“全民营养周”“全民营养周－中国学生营养日”“全国防治碘缺乏病日”“世界无烟日”“世界爱眼日”“世界无烟日”“全国爱眼日”“世界环境日”“职业健康周”、中医药文化启蒙、全民健康生活方式月、爱牙日、减盐周等宣传活动，发放各类宣传材料9000余份，悬挂横幅180条，展出宣传展板90块，举办大型健康咨询活动18次。

3.健康科普志愿服务行动。积极开展实施健康促进“六进”活动，依托市公立医疗健康服务集团、复兴医院、民生医院三支健康巡讲团队和市卫健委、疾控中心、中医院、妇幼保健院四支志愿服务团队，不断充实完善志愿服务项目，定期组织医学专家面向社会举办健康知识讲座，提高群众对健康、亚健康、预防疾病等知识的知晓率，提高目标人群对疾病的预防、控制能力。2023年以来，开展县级健康巡讲78场，乡级健康讲座81场，村级健康讲座1088场，发放各类宣传材料40万余份，更新乡级村级健康教育版面1440块，累计视频播放健康宣传资料30000多小时，利用多种方式开展了健康教育普及活动。

4.健康科普传播。2023年以来利用健康健教所官方抖音号发布新冠肺炎防控知识、居民健康生活方式70余条。同时以“宜居靓家园 健康新生活”为活动主题，开展了第三十五个爱国卫生月宣传活动，引导群众做好疫情防控、健康生活，把健康生活方式融入日常生活。

最后，感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

孟州市卫生健康委员会

2024年6月24日