孟州市2021年度本级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果

孟州市审计局自2022年3月7日至2022年6月24日，对孟州市2021年度本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、财政预算执行和其他财政收支情况

（一）市本级一般公共预算收支完成情况

2021年市本级一般公共预算收入完成99993万元，占调整预算的100%，同比下降9.3%。其中：税收收入完成71264万元，占调整预算的100%，同比下降3.6%，占一般公共预算收入的比重为71%；非税收入完成28729万元，占调整预算的100%，同比下降20.8%。

2021年市本级一般公共预算支出完成163280万元，占调整预算的87%（按照上级规定，2021年预算支出按照收付实现制执行，因此所占比例有调整）。

收支结果：一般公共预算总收入完成297046万元，其中：当年市本级收入完成99993万元，上级补助收入135729万元，上年项目结转1455万元，一般债务转贷收入38900万元，动用预算稳定调节基金100万元，调入资金8775万元，上解乡镇收入12094万元。一般公共预算总支出完成297046万元，其中：当年市本级支出完成163280万元，一般债务还本支出33195万元，上解支出30144万元，安排预算稳定调节基金2674万元，专项结转下年支出67753万元。收支相抵后，实现预算收支平衡。

（二）市本级政府性基金预算收支完成情况

市本级政府性基金预算收入完成44359万元，占预算的102%，同比增长3.4%。

市本级政府性基金预算支出完成44680万元，占调整预算的41%（按照上级规定，2021年预算支出按照收付实现制执行，因此所占比例有调整）。

收支结果：政府性基金预算总收入完成126288万元，其中：当年市本级收入完成44359万元，上级补助收入7672万元，上年项目结转1157万元，专项债务转贷收入73100万元。政府性基金总支出完成126288万元，其中：当年市本级支出完成44680万元，调出资金7954万元，上解支出74万元，补助乡镇支出3592万元，专项债务还本支出3575万元，结转下年66413万元。收支相抵后，实现预算收支平衡。

（三）市本级国有资本经营预算收支完成情况

国有资本经营预算收入完成49万元（上级补助）。

国有资本经营预算支出完成0万元（上级补助49万元结转下年使用）。

（四）市本级社保基金预算收支情况

按照现行的社保基金核算方式，市本级未独立核算社保基金预算，因此暂未编制社保基金预算。

二、审计评价意见

2021年度，市财政部门在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，秉持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移推动高质量发展，落实积极财政政策，着力深化财政改革，有效防范财政金融风险，为全市“十四五”开好局、起好步提供了坚实的财力保障。

（一）强化税收征管，实现财政收入稳中有增。主动作为，应对减税降费压力；动态管理，协调税收征管入库；征管开源，挖掘潜力聚财增收。

（二）强化向上对接，大力争取政策资金。积极争取上级无偿资金、转移支付资金以及新增债券资金，谋划申报新增政府专项债券项目，有效缓解财政支出压力；强化政府性债务风险防控。坚守不发生系统性债务风险的底线，严控债务增量，稳妥化解存量债务，全市地方政府性债务风险总体可控。

（三）优化支出结构，持续改善民生。以提升群众获得感为己任，全方位优化民生事业支出模式，优先保障教育文化、卫生健康、社会保障、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、灾后重建、保障生态环境改善等民生资金投入。

（四）聚焦惠企纾困，推动经济高质量发展。落实政策扶持。持续落实减税降费等各项扶持政策，切实减轻企业负担；兑现普惠金融政策。认真做好个人微利行业小额担保贷款贴息等工作；扎实开展“万人助万企”工作，优化营商环境。

（五）聚焦改革创新，不断提升财政管理水平。全面实施绩效管控工作，不断提高财政资金使用效益，盘活存量资金，规范资金监管，强化财政资金安全管理，持续推进国库集中支付、行政事业单位会计制度改革等工作，严格资金审核拨付流程，确保财政资金的安全运行。

三、本次财政预算执行审计发现的主要问题

（一）部分预算支出未纳入预算绩效管理

2021年度，市本级部分预算支出未纳入预算绩效管理，涉及金额11638.74万元。

（二）国有资产出租台账不规范

通过审查国有资产资源服务中心国有资产台账，发现国有资产出租台账存在以下不规范现象：

1.电子台账登记面积与合同不一致。

2.有合同但电子台账未进行登记，如：住建局出租房屋给河南泰安工程管理有限公司、河南中城建筑设计有限公司均未登记电子台账。

3.存在个别单位固定资产出租未在国资办进行登记或备案，如：职专餐厅、五中餐厅等。

（三）政府采购项目合同签订未及时公示

通过抽查采购办孟州市韩愈陵园综合提升工程项目等28个项目，发现孟州市韩愈陵园综合提升工程项目、老旧小区改造项目合同签订后未及时公示。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告，下达了审计决定书，对审计发现的问题要求及时整改并进行相关账务处理。

针对审计发现的问题，财政局要加强对预算的绩效管理。加强对国有资产进行出租的登记和管理。对涉及政府采购的项目及时进行公示。

五、审计发现问题的整改情况

对于本次审计报告中发现的问题，财政局积极地进行了整改。具体整改结果由财政局向社会公告。