一、一般公共预算收支决算情况
(一)全市一般公共预算收支决算情况
1、一般公共预算收支平衡情况
2017年,全市一般公共预算各项收入总计249153万元,其中:一般公共预算收入136670万元,上级补助收入99145万元,地方政府一般债务转贷收入6096万元,上年结转收入2041万元,调入预算稳定调节基金3820万元,调入资金1381万元;全市一般公共预算各项支出总计249153万元,其中:一般公共预算支出217067万元,上解上级支出18408万元,地方政府一般债务还本支出6096万元,安排预算稳定调节基金3241万元;收支相抵后,滚存结余4341万元,其中结转下年使用4341万元(详见附表1)。
2、一般公共预算收入情况
2017年,全市一般公共预算收入完成136670万元,为调整预算(下同)的100.27%。分项收入完成情况:全市税收收入完成82140万元,为预算的92.02%,税收占一般公共预算收入比重60.1%。全市非税收入完成54530万元,为预算的115.93%。主要项目情况是:
(1)增值税28515万元,为预算的109.9%。
(2)企业所得税完成9779万元,为预算的134.21%。
(3)个人所得税完成4034万元,为预算的56.02%。
(4)资源税完成105万元,为预算的110.52%。
(5)城市维护建设税完成3730万元,为预算的86.72%。
(6)房产税完成2222万元,为预算的107.18%。
(7)印花税完成1034万元,为预算的111.42%。
(8)城镇土地使用税完成13505万元,为预算的90.03%。
(9)土地增值税完成2032万元,为预算的175.17%。
(10)车船税完成975万元,为预算的127.45%。
(11)耕地占用税完成12084万元,为预算的53.68%。
(12)契税完成2438万元,为预算的121.90%。
(13)非税收入完成54530万元,为预算的115.93%。
(14)专项收入完成4976万元,为预算的59.68%。
(15)行政事业性收费收入完成5585万元,为预算的61.76%。
(16)罚没收入完成5363万元,为预算的186.08%。
(17)国有资本经营收入完成1311万元,为预算的262.20%。
(18)国有资源(资产)有偿使用收入完成37183万元,为预算的405.44%。
(19)其他收入完成77万元,为预算的0.45%(详见附表2)。
3、一般公共预算支出情况
全市一般公共预算支出完成217067万元,为调整预算(下同)221408万元的98.03%。预算执行中,积极争取上级补助,切实加快支出进度,各项重点支出得到较好保障。主要项目执行情况是:
(1)一般公共服务支出完成52426万元,为预算的98.36%。
(2)公共安全支出完成12949万元,为预算95.24%。
(3)教育支出完成36368万元,为预算的96.61%。
(4)科学技术支出完成5971万元,为预算的100%。
(5)文化体育与传媒支出完成2158万元,为预算的97.29%。
(6)社会保障和就业支出完成29715万元,为预算的99.86%。
(7)医疗卫生与计划生育支出完成24985万元,为预算的99.8%。
(8)节能环保支出完成3582万元,为预算的96.05%。
(9)城乡社区支出完成5950万元,为预算的99.08%。
(10)农林水支出完成24672万元,为预算的98.13%。
(11)交通运输支出完成4860万元,为预算的87.06%。
(12)资源勘探信息等支出完成346万元,为预算的98.85%。
(13)商业服务业等支出完成3178万元,为预算的99.78%。
(14)国土海洋气象等支出完成794万元,为预算的100%。
(15)住房保障支出完成3765万元,为预算的100%。
(16)粮油物资储备支出完成1067万元,为预算的100%。
(17)其他支出完成272万元,为预算的100%(详见附表3、4)。
4、三公经费决算情况
2017年全市一般公共预算安排的“三公”经费决算支出656.17万元,与上年相比增加了114.8%,其中:因公出国(境)费用0万元。公务接待费96.47万元,与上年相比下降33.45万元,下降33.45%;公务用车费559.7万元,与上年增加138.69万元,与上年相比增加32.94%,其中公务用车运行维护费535.88万元,与上年相比增加了127.28%;公务车购置费23.82万元。公务接待费和因公出国(境)费用下降的主要原因:各部门认真贯彻中央八项规定精神和落实市委、市政府贯彻意见,进一步严格管理公务接待和因公出国(境)费用。公务用车费用增加主要原因是,车辆老化运行维护费用增加,并且有新购置公务车辆(详见附表6)。
二、政府性基金决算情况
(一)全市政府性基金收支决算情况
1、政府性基金收支平衡情况
2017年,全市政府性基金各项收入总计49597万元,其中政府性基金收入21494万元,上级补助收入5276万元,地方政府专项债务转贷收入22300万元,上年结转收入527万元;全市政府性基金各项支出总计49597万元,其中政府性基金支出47146万元,上解上级支出21万元,调出资金1381万元;收支相抵,年终滚存结余1049万元,其中结转下年使用1049万元(详见附表9)。
2、政府性基金收入决算情况
2017年,全市政府性基金收入完成21494万元,为调整预算(下同)的102.1%。主要项目情况是:
(1)国有土地使用权出让收入19164万元,为预算的96.3%。
(2)城市公用事业附加收入750万元,为预算的187.5%。
(3)农业土地开发资金收入816万元,为预算的163.2%。
(4)污水处理费收入764万元,为预算的305.6%(详见附表10)。
3、政府性基金支出决算情况
2017年,全市政府性基金支出完成47146万元,为调整预算(下同)的97.82%。主要项目执行情况是:
(1)文化体育与传媒支出22万元,为预算的100%。
(2)社会保障与就业支出3826万元,为预算的100%。
(3)城乡社区支出42845万元,为预算的98.71%。
(4)农林水支出101万元,为预算的100%。
(5)资源勘探信息等支出10万元,为预算的97%。
(6)商业服务业支出3万元,为预算的100%。
(7)其他支出1000万元,为预算的50%。
(8)债务付息支出388万元,为预算的100%(详见附表11、12)。
三、国有资本经营
目前我市没有国有资本经营情况(详见附表15、16、17)。
四、社会保险基金收支决算情况
(一)全市社会保险基金收支决算情况
2017年全市社会保险基金收入完成10497万元,支出完成7301万元,年末滚存结余22121万元(详见附表18)。
五、政府债务管理情况
2017年,切实加强政府债务管理,完善政府举债融资机制,加强政府债务限额管理,强化债务风险防控机制,积极争取上级债务转贷收入,促进经济社会持续健康发展。2017年,上级转贷我市债务(转贷)收入28396万元,其中:一般债券6096万元、专项债券22300万元。置换债券的使用将利率较高、期限较短的地方政府债务置换成了利率较低的政府债券债务,延缓了还款期限,降低了债务成本,减轻了债务负担以及道路维修等。新增债券的使用推动了扶贫,保障性住房建设等项目建设,为我市经济社会发展提供了重要的资金保障(详见附表8、14)。
六、经济分类决算情况
2017年我市经济分类只是试编。因此,没有预算数(详见附表5)。
七、上级对我市税收返还和转移支付情况
2017年,上级补助我市一般公共预算税收返还和转移支付合计99145万元。其中:
(1)上级税收返还7747万元,比上年增加125万元,增加的主要原因是2016年5月1日起国家实施增值税收入划分过渡方案,上级从2017年起按全年核定税收返还,所以比上年增加。
(2)一般性转移支付55532万元,主要项目为:均衡性转移支付19063万元,结算补助2504万元,基层公检法转移支付1575万元,城乡义务教育转移支付2198万元,基本养老金转移支付5943万元,城乡居民医疗保险转移支付12015万元,农村综合改革转移支付687万元,产粮(油)大县奖励资金2099万元,固定数额补助9248万元,贫困地区转移支付200万元。
(3)专项转移支付35866万元,主要项目为:一般公共服务专项45万元,公共安全专项249万元,教育专项3592万元,科学技术专项1475万元,文化体育与传媒专项444万元,社会保障和就业专项5768万元,医疗卫生与计划生育专项4559万元,节能环保专项1335万元,城乡社区专项100万元,农林水专项12648万元,交通运输专项2604万元,资源勘探信息专项21万元,商业服务业专项2978万元,住房保障专项48万元。(详见附表7)
八、预算绩效评价情况
2017年,按照财政部、省财政厅统一部署,我市积极推进预算绩效管理工作。通过设立绩效目标和考核指标,加强绩效监督,对存在的问题及时整改;通过绩效运行监控,将资金使用绩效与预算安排相挂钩,不断提高财政资金使用效益,努力做到少花钱、多办事、办好事。
九、其他说明事项
本决算为孟州市全辖汇总决算,全辖数含市本级数加乡镇数。