孟州市脱贫攻坚应知应会 　　

　 　

　　1.孟州整体情况：现有23个省定贫困村（脱贫村5个、贫困村18个），2017年槐树乡小石庄村因贫困发生率高于20％，纳人贫困村管理。目前建档立卡贫困户3476户11714人，其中稳定脱贫（不享受政策）330户1113人，已脱贫1799户6611人，未脱贫1344户3983人，返贫3户7人。

　　 

　　2.省定贫困村23个：赵和镇８个（南临泉、胡村、下坡、西庄、西小仇、坡掌、北冶墙、东小仇）；化工镇２个（东光、谢庄）；槐树乡13个（油坊头、雷山、东孟庄、岩山、汤庙、古周城、西坡、源沟、耿沟、焦庄、毛庄、关沟、钱沟）

　　 

　　3.深度贫困村8个：槐树乡５个（毛庄、东孟庄、源沟、耿沟、小石庄）；赵和镇３个（坡掌、西庄、西小仇）

　　 

4.孟州动态调整情况：2017年新识别70户，203人，脱贫756户2593人。2018年，计划实现2618人实现稳定脱贫。

　　 

5.今年考核主要指标：减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金4项内容，涉及减贫计划、农村居民人均可支配收入增长幅度、返贫情况、群众满意度、责任落实、政策落实和工作落实情况、资金使用管理成效等9个指标。

　　 

6.新时期脱贫攻坚的目标：到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。

　　 

7.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　　 

8. “三位一体”扶贫格局:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”。

　　 

9.行业扶贫主要涉及：健康、教育、民政、住建、水利、残联、人社、电力部门等。

　　 

10.脱贫攻坚五级责任体系：市县主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任。

　　 

11.“三率一度”：三率:错评率、漏评率、错退率;一度:群众满意度，群众对驻村工作队、对帮扶错施、对扶贫成效满意度。

　　 

12.10月17日“扶贫日”:从2014年开始，国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。在这一天全国范围内开展一系列以“邀您一起参与扶贫”为主题的各项社会活动，唤醒全社会尽心尽力帮助弱势群体、积极关心和参与扶贫开发的意识。

　　 

13.“五个一批”指的是：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　　 

14.“两不愁三保障”。不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　 

15.焦作脱贫攻坚“四个一”：即“每周一个扶贫蹲点日”、“扶贫政策一口清”、“扶贫项目一站式办理”、“村村一个带贫产业项目”

　　 

16.焦作市脱贫攻坚工作“九个一”：一个贫困村明确一名包村市县领导，一个贫困村派驻一个帮扶工作队，一个贫困村派驻一名驻村第一书记，一个贫困村制定一个脱贫规划，一个贫困村一个脱贫工作公示栏，一个贫困户一个脱贫措施，一个贫困户一个帮扶责任人，一个贫困户一张明白卡，一个帮扶责任人一本工作日志。

　　 

17.金融扶贫“四大体系”建设：金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系。

　　 

18.“两定制一兜底”健康扶贫模式。即定制医疗服务方案、定制医保救助方案和社会救助兜底。

　　 

19.贫困村“四化三有两安全”标准:四化，即硬化、净化、绿化和亮化；三有，即有文化活动场所、有标准卫生室、有便民超市；两安全，即饮水安全、用电安全。

　　 

20.贫困户按照“五有四净”标准：五有，即有安全住房、有门窗院墙、有床柜桌椅、有电视电暖、有稳定收入，五净即庭院净、室内净、厨卫净、衣着净。

　　 

21.贫困户识别、退出标准。2017年参考标准为：年人均纯收入低于3208元。统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　　 

22.扶贫政策宣传“五个一”：每户都有政策明白卡和帮扶明白卡、每家确定一个政策明白人、每村要有一个政策宣传栏、每县要有一支政策宣传队、每周一个政策宣传日。

　　 

23.贫困户识别程序：第一步：宣传发动。第二步：农户申请。第三步：初选对象。第四步：乡镇审核。第五步：县级公告。

　　 

24.贫困村退出的标准：实现“一降两有三通两保障”。“一降”，即贫困村贫困发生率降至2%以下；“两有”，即有标准化卫生室所及乡村医生或执业（助理）医师、有综合性文化服务中心；“三通”，即通有一条通村公路实现硬化和具备条件的村实现通客运班车，通广播电视、通信息网络宽带；“两保障”，即生产生活用电有保障、安全饮水有保障。

　　 

25.贫困村退出程序：第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。第二步：公示公告。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地进行公示公告。公示公告时间不少于七天。第三步：批准退出。公示公告无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批，于次年1月前在建档立卡贫困村中退出。

　　 

26.贫困户退出程序：第一步: 民主评议。由村两委组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。第二步：核实认可。贫困户退出名单经村两委、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村两委核实），得到拟退出贫困户认可。第三步：公告公示。拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。第四步：脱贫销号。公示无异议后，于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。

　　 

27.四个坚决不能退出：政府保障兜底贫困户没有其他增收措施坚决不能退出，易地扶贫搬迁贫困户没有搬迁入住的坚决不能退出，居住危房的贫困户坚决不能退出，达不到“两不愁三保障”标准的贫困户坚决不能退出。

　　 

28.五个慎重退出：实施到户增收、入股分红低于1000元的贫困户，单独搞种植养殖、存在风险的贫困户，帮扶措施单一、没有叠加措施的贫困户，户容户貌较差的贫困户，返贫风险较高的贫困户。

　　 

29.驻村帮扶做到“五个知道”：即要让扶贫帮扶工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道帮扶单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道脱贫攻坚和小康建设的规划。

　　 

30.扶贫途径：河南省脱贫攻坚工作坚持“转、扶、搬、保、救”五条途径。转，即：向城镇转移就业脱贫；　　

扶，即：发展特色优势产业脱贫；搬，即：易地搬迁脱贫；保，即：社会保障兜底脱贫；救，即，扶危济困脱贫。对可能致贫返贫的群众，及时给予临时救急和社会救济。