孟州市创建省级文明城市实施方案
作者:文明办    文章来源:文明办    点击数:5723    更新时间:2018/8/3字号:[ ]

孟创文〔2018〕1号  

   

关于印发《孟州市创建省级文明城市实施方案》的通知  

   

各乡镇、办事处,市委各部委、市直机关各单位,各人民团体:  

根据市委、市政府关于开展创建省级文明城市工作的安排部署,经创建省级文明城市指挥部研究决定,现将《孟州市创建省级文明城市实施方案》印发给你们,望各责任单位按照通知要求,认真抓好落实。  

   

孟州市创建省级文明城市指挥部                       

                        2018年5月21 日  

   

   

孟州市创建省级文明城市实施方案  

   

我市已于2013年获得“省级文明城市提名城市”荣誉称号,2017年继续保留荣誉称号。为进一步提升城市文明程度市委、市政府研究决定,在巩固“省级文明城市提名城市”创建成果的基础上,力争2019年创建省级文明城市。为增强创建工作的指导性、规范性和实效性,根据《河南省文明城市测评体系》,结合我市实际,制定实施方案如下:  

一、指导思想  

以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进社会主义核心价值观建设,大力加强公民道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,不断提升公民文明素质和社会文明程度,为建设开放、富强、文明、幸福、美丽的新孟州提供强大的精神动力和丰润的道德滋养  

二、创建目标  

全面开展精神文明创建活动,巩固提高“省级文明城市提名城市”创建成果,2019年力争创建省级文明城市。  

三、重点任务及责任分工  

(一)深入开展“六文明”系列活动。文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌。  

责任单位:市直工委、市委政法委、市工商局、市公安局、市旅游局、市商务局、市食品药品监管局  

(二)深入开展“五大创建”活动。文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。  

责任单位:市文明办、市民政局、市委农办、市总工会、市妇联、市教育局、会昌办事处、大定办事处、河雍办事处、河阳办事处、各乡镇  

(三)社会主义核心价值观等公益广告宣传。全面加强党的十九大精神、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告刊播力度、利用媒体、网络等形式加大宣传,在公园、广场、主干道、公交站牌、建筑围挡等设置公益广告,提升公益广告品质。  

责任单位:市委宣传部、市文明办、市城管局、市住建局、市交通运输局、市民政局、市公安局、市工商局、市新闻网络中心、市文广新局、各级文明单位、各乡镇办事处。  

(四)按照测评体系对标达标。按照《河南省文明城市测评体系》任务分解表要求,收集整理汇总创建资料,确保齐全不漏项、不丢分。按照考察点工作标准,督导各单位各部门实地考察点建设,确保达标。  

责任单位:各责任单位、市文明办、各考察点主管单位  

(五)加强社区建设及市民教育。加大对社区硬件设施建设的投入力度,各社区要建立市民学校。采取多种形式,加强对居民文明素质教育,做好社区居民的入户问卷调查工作,提出意见建议,确保市民对创建文明城市的知晓率、参与率、满意率达到90%以上。  

责任单位:市民政局、市统计局、会昌办事处、大定办事处、河雍办事处、河阳办事处  

(六)深化推广普及社会主义核心价值观各类活动。开展“我们的节日”、“我推荐我评选身边好人”、“身边的榜样评选”、美德少年评选活动。  

责任单位:市委宣传部、市文明办、市新闻网络管理中心、市文广新局、市教育局  

(七)深入开展学雷锋志愿服务活动。加大“文明使者”志愿服务站建设和管理力度,发挥党员示范带动作用,广泛开展各类志愿服务活动。  

责任单位:市委组织部、市直工委、市文明办、市民政局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等相关单位  

(八)做好未成年人思想道德建设工作。扎实推进乡村学校少年宫建设、管理和使用工作切实发挥乡村学校少年宫作用依托未成年人心理健康辅导站(中心),推动心理健康教育咨询队伍专业化组织开展中小学校周边环境整治,确保中小学校周边200米内达到测评标准,加强网吧管理、取缔“黑网吧”,经营性网吧不准接纳未成年人。  

责任单位:市教育局、市文广新局、市工商局、市公安局、会昌办事处、大定办事处、河雍办事处、河阳办事处  

(九)深入推进诚信体系建设。推进社会信用体系建设,在重点领域建立起信用记录,发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体。  

  责任单位:市发改委、市法院、市工商局、市文明办  

(十)广泛开展全民普法教育。  

责任单位:市委政法委、市政府法制办、市司法局  

(十一)开展城乡环境卫生整治行动。实现以城带乡、城乡共建,提升城中村及城乡接合部创建质量。  

  责任单位:市委农办、各乡镇办事处  

(十二)开展交通秩序整治。有效治理乱停放、闯红灯、翻护栏、机动车和非机动车逆向及混道行驶等突出问题。主次干道无违章停车现象;机动车、非机动车入位停放朝向一致;停车场指示牌设置合理、醒目、标线清晰,设施完好,整洁卫生。  

责任单位:市公安局、市城管局  

(十三)全面治理广告匾牌。沿街广告匾牌设置完好无破损,整洁美观,无破坏建筑物、构筑物、立面景观设置户外广告现象。全面治理胡喷乱画、乱贴小广告现象。  

责任单位:市城管局、会昌办事处、大定办事处、河雍办事处、河阳办事处、各临街单位  

(十四)深入开展道德领域突出问题专项教育治理活动。大力整治“食品行业制售假冒伪劣有毒有害食品、窗口行业服务质量差、公共场所环境脏乱差”现象,重点解决诚信缺失和公德失范问题。  

 责任单位:市食品药品监管局、各窗口行业  

(十五)深入开展夜市摊点、农贸市场、建筑工地、“五小门店”等各类专项整治行动。  

责任单位:市城管局、市工商局、市住建局、市食品药品监管局、市卫计委、市文广新局、会昌办事处、大定办事处、河雍办事处、河阳办事处  

   

责任单位:市委办公室、市政府办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室,市督查组、市创建指挥部  

四、保障措施  

(一)强化思想认识。各乡镇办事处、市直各单位要把创建省级文明城市工作作为党委、政府的一项重点工作来抓,建立党政“一把手”负总责的领导责任制,将创建主要指标纳入城市发展规划、年度计划和创建工作考核,做到组织到位、领导到位、措施到位,保证创建工作事事有人管、件件有人抓。  

(二)明确目标任务。各相关单位要严格对照《孟州市创建省级文明城市任务细化分解表》,细化分解工作任务,确保责任到人,确保创建任务件件落实、项项达标。要在各司其职、各负其责的基础上加强沟通,紧密配合,形成合力,共同推进创建工作深入开展。  

(三)加大宣传力度。加大创建文明城市新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传力度,扩大覆盖面,广泛动员广大干部群众自觉投身创建工作。新闻媒体和网络媒体开设专题专栏,加大创建动态新闻和专题报道的力度,重视并积极运用好互联网、手机等新兴媒体,发挥新兴媒体在创建宣传中的作用。加大户外宣传的力度,在城市出入口、市区主要路段、广场、游园常年设置大型公益广告牌,市区内的电子屏、交通指示屏以及有关部门设置的电子信息屏,每天插播创建文明城市工作内容。同时,各单位要充分利用已有的宣传阵地,在公交车、出租车、宣传栏、墙报、黑板报、售货亭、橱窗以及公用设施、市政设施上宣传创建文明城市的内容,积极营造良好的创建工作舆论氛围。  

(四)严格考核奖惩。严格按照创建省级文明城市工作检查考核办法,对创建工作实行专项检查、半年考评、年终总评,采取公开通报、红黑榜、约谈等督导办法,推动工作顺利开展。对任务完成好、工作力度大、成绩显著的单位和个人予以表彰奖励;对创建工作不重视、不作为、不得力的单位和个人,按照有关规定实施责任追究。  

   

附件1.《孟州市创建省级文明城市任务细化分解表》  

    2.《河南省文明城市动态管理负面清单

 

附件1

孟州市创建省级文明城市任务细化分解表
任务序号 工作要求 责任
单位
责任人 完成时间
1 制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施方案及年度学习计划。要求有方案、有计划、有开展活动的图片和会议纪录,均保存电子版和纸质版,同时电子版报送市文明办信箱。 市委办 申路武 2018年4月
宣传部    2018年4月
2 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要求制定工作方案,开展教育活动,保存相关图片和纪录,方案和图片的电子版报送市文明办信箱。 组织部 郭秀丽 2018年4月报工作方案,全年保持开展教育活动
3 开展党委(党组)中心组学习活动。要求有学习计划、学习纪录、签到表、中心组成员学习笔记、督查考核办法,学习计划、学习纪录、督查考核办法电子版报送市文明办信箱。 宣传部    2018年4月报学习计划和督查考核办法,全年保持开展学习活动
4 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党校培训教学计划。要求有教学计划,教学计划及培训图片资料电子版报送市文明办信箱。       2018年4月报教学计划,全年保持开展学习活动
5 在电台、电视台、《今日孟州》报纸、微信公众号开辟专题专栏,深入解读阐释党的十九大精神。要求有节目播出单或报纸原件,做好实地迎检的准备。 文广新局 崔思明 2018年4月前开辟专题专栏
新闻网络中心 郑治诚
6 广泛开展宣传党的十九大精神学习宣传,组织宣讲团、报告团深入基层党政机关、学校、企业、社区、农村宣传党的基本理论、基本路线、基本方略、中国特色社会主义进入新时代的新论断、社会主要矛盾发生变化的新特点、分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标、党的建设的新要求,坚定广大干部群众坚持和发展中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要求将开展宣讲活动的相关文字资料和图片电子版报送至市文明办信箱。 宣传部    2018年4月开展,全年开展三次以上宣讲活动
党校   
各乡镇办事处 党(工)委书记
7 采用多种形式开展党史、国史、社会主义发展史、中国道路、河南省情教育活动。要求将开展教育活动的相关文字资料和图片电子版报送至市文明办信箱。 史志办 白水平 2018年7月
8 以市委两办名义出台意识形态工作责任制相关文件,电子版报送至市文明办信箱。 宣传部    2018年4月
9 推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。要求出台相关文件,严明相关纪律。文件电子版报送至市文明办信箱。 纪检委 张庆九 2018年5月
10 制定把社会主义核心价值观融入法治建设的工作实施方案,电子版报送至市文明办信箱。 政法委    2018年5月
司法局 行晓燕 2018年5月
11 电台、电视台、《今日孟州》报纸、微信公众号安排社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告,按照适当的时间节点宣传焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。要求有节目播出单或报纸原件,做好实地迎检的准备。 文广新局 崔思明 2018年4月开始
新闻网络中心 郑治诚
12 运用文学作品、文艺节目、民族民间文艺等形式传播社会主义核心价值观。要求用戏曲、快板、征文比赛等形式表现,保存相关视频和文图资料电子版。    陈思洁 2018年年底前完成2-3种
文广新局 崔思明
13 在城市主次干道、广场游园、公交站牌、公交车、入市口、建筑围挡、行政村、社区楼院、校园、机关院内等树立十九大精神、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告,依托公共文化设施、宣传文化阵地开展社会主义核心价值观教育。具体要求参照《孟州市“三城同创”宣传方案》 全市各级各部门 各单位一把手 2018年10月30日前
14 运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。要求保存图文或视频电子版。 教育局 张月峰 2018年4月开展,全年保持活动
市直工委 郝丽萍
团市委 赵文元
15 印制发放市民文明手册,制定完善市民公约。 文明办    2018年5月
16 组织开展全民敬业、全民守礼、全民节俭等社会实践活动。要求有方案、有活动图片资料电子版。 文明办    2018年6月
17 在服务行业、窗口单位大力开展形式多样的行业创建活动,大力开展文明教师、文明法官、文明警察、文明职工及最美医生、最美护士等行业最美人物评选活动。要求有创建档案电子版、文图视频资料,做好实地迎检的准备。 各系统(各窗口单位,各省市级文明单位,特别是教育局、政法委、法院、检察院、公安局、卫计委等相关单位) 各责任单位一把手 在教师节、护士节等重要节点开展活动,其他评选活动由各单位自行选定时间
18 开展“我们的节日”主题活动,开展“传家训、立家规、扬家风”活动。要求提供有关部门开展活动的年度安排,说明至少三个传统节日全市开展主题活动情况,有文图资料电子版。 文明办    全年
各乡镇办事处、市直各单位 各责任单位一把手
19 做好文化遗产保护传承和合理利用,加强对古遗址、古建筑、近现代历史建筑的保护;加大政府购买服务力度,支持戏曲传承发展,推动戏曲进校园。要求有相关文图资料及电子版,做好实地迎检的准备。 文广新局 崔思明 全年
20 制定提升孟州市公民思想道德素质和科学文化素质的总体目标、重点任务。要求有实施方案电子版。 文明办    2018年5月
科协 钱亚升
21 制定行业规范、学生守则、团体章程等规则制度。要求电子版报送市文明办信箱。具体报送时间另行通知。 总工会 刘文生 2018年5月
教育局 张月峰
民政局 杨东方
22 建立完善道德模范、身边好人评选表彰制度,建立健全道德模范帮扶礼遇制度,加强对道德模范荣誉称号的管理,广泛发动群众选树道德建设、评议和推荐身边好人,树立典型性、先进性、示范性强的道德标杆,要求提供相关规范性文件,说明报告,实景照片,保存文图资料电子版;运用新闻媒体、基层宣讲、公益广告、文艺节目、专题展览、故事汇演等方式,开展道德模范学习宣传活动,要求有文图资料电子版,电视台、电台有节目播出单。 文明办    全年
文广新局 崔思明
各乡镇办事处 党(工)委书记
23 公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、乱贴乱划、随地吐痰、损坏花木等不文明行为;城市无烟草广告,室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识,无烟区没有吸烟现象;影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、景区、公园、广场、主要街道、车站等场所文明有序。做好实地迎检准备。 城管局    全年按标准开展保持
住建局 韩铁锤
工商局 李好办
体育局 宋春艳
交运局 苏瑞君
旅游局 行相锋
卫计委 李鹏飞
文广新局 崔思明
24 开展扶贫帮困、慈善捐助、支援助学、无偿献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等社会公益活动,年献血每万人次数至少设立1个固定献血场所,临床用血100%来自自愿无偿献血,千人口献血人次﹥100。要求各相关单位有开展公益活动的文图资料电子版,卫计委提供自愿无偿献血占比例的统计表格。 扶贫办 耿振东 全年
卫计委 李鹏飞
民政局 杨东方
教育局 张月峰
环保局 赵德勇
农林局 耿海江
25 政法委、公安局牵头完善见义勇为人员认定机制,民政局、人社局出台补偿救济机制,落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。要求有相关规范性文件和落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇的说明报告电子版。 政法委    2018年5月
公安局 张新武
民政局 杨东方
人社局 刘长有
26 建设覆盖全社会的征信系统,在重点领域建立起信用记录,建设信用信息互联互通、交换共享的平台;建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。要求有相关文件、通报记录电子版。 发改委 李建军 2018年6月
27 以“诚信,让河南更出彩”为主题,大力发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,批评鞭挞失信败德行为,开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动,开展“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等活动。要求有活动方案、图文资料,均保存电子版和纸质版,并做好实地迎检准备。 发改委 李建军 按照相关时间节点
安排工作
工商局 李好办
食药局 李红卫
市法院 王曙光
28 执法监管单位和窗口服务单位从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;建立高效的投诉处理机制;有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题,无吃拿卡要、慵懒散拖现象。按上述要求做好实地迎检准备。 各执法单位
各窗口单位
各单位一把手 全年
纪检委 张庆九
29 按照《关于在公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,开展法律宣传、法律援助志愿服务,开展群众性法治文化活动,全民法制宣传教育的普及率≥80%。要求有开展各项活动的文图资料电子版,普及率达标。提供综合情况说明报告电子版。 政法委    全年
司法局 行晓燕 全年
30 建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制;开展整治虚假违法广告专项行动。要求有建立机制的说明报告和开展各项活动的图文资料电子版,有电视台播出相关节目的节目通知单。 工商局 李好办 2018年4月前
文广新局 崔思明 2018年5月
31 省辖市注册志愿者人数占城市建成区常住人口13%(县级城市占8%),注册志愿者参加志愿服务活动人数占注册志愿者总人数70%,市民对志愿服务认同率≥90%;建立志愿服务统一信息平台,健全登记注册、服务记录、关系转接、兑换服务、褒奖激励等建设;以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点,加强“文明使者”学雷锋志愿服务站点建设;开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人志愿服务,组织党员进社区开展志愿服务,组织专业志愿服务队开展志愿服务。要求民政局提供登记在册志愿者人数占建成区人数总数比例的统计表格,并收集归纳教育系统、各乡镇办事处开展活动情况,形成综合情况报告。 民政局 杨东方 2018年6月
32 建立部门联席会议或工作领导小组,建立游客不文明信息通报机制;新闻媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光,在车站、旅游集散中心、主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝;落实行前教育、行中引导、行后总结制度,把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关、有效治理规范旅游市场秩序。旅游局提供游客不文明信息通报机制和把好六关情况的说明报告,新闻媒体提供节假日期间节目播出单或原件(实景图片或视频),交运局、旅游局在各交通集散地和景区设置文明提示标志。 旅游局 行相锋 全年
交运局 苏瑞君 全年
文广新局 崔思明 全年
新闻网络中心 郑治诚 全年
33 车辆、行人无闯红灯、乱穿马路现象,机动车主动礼让行人,公交车乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;加强公交、出租、网约车、共享单车等运营车辆行业管理,加强对摩托车、电动车违规行驶、违规停靠的管理,大力治理非目录管理代步车辆,消除交通隐患。做好实地迎检准备。 交运局 苏瑞君 全年
公安局 张新武 全年
34 开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动,开展文明餐桌活动,抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气。要求出台规范性文件,在全市宾馆、饭店、职工餐厅、学校餐厅设置“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示牌,有相关活动的图文资料。 文明办    全年
食药局 李红卫 全年
商务局 甘楠 全年
教育局 张月峰 全年
各企事业单位 各单位一把手 全年
35 建好用好地方文明网,开展网上精神文明创建活动,壮大网络文明传播志愿者队伍,推动线上线下互动,推动与当地媒体融合互动;倡导文明办网、文明上网,加强网络空间治理和网络内容建设,依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息,查处违法违规网站;开展网徳建设工程,开展网络公益活动,吸引网民广泛参与。 文明办    2018年8月
公安局 张新武 全年
新闻网络中心 郑治诚 全年
36 贯彻省委、省政府《关于推进百城建设提质工程的意见》,制定实施意见或实施方案,统筹协调推进百城建设提质工程,完成年度工作任务,主要建设目标达到或超过省定指标。 百城提质办公室(住建局) 韩铁锤 2018年12月
37 按照生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的要求,科学制定城乡总体规划,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控,充分发挥规划的战略引导和风性控制作用,维护规划的严肃性和权威性。 住建局 韩铁锤 全年
38 编制专项规划,逐步推进地下综合管廊建设;减少城市硬覆盖面,推进海绵城市建设;优化街区网结构,建成区平均路网密度达到8公里/平方公里;大力实施公交优先战略,城市公共交通出行分担率达到20%以上;加强公共停车场建设,百辆公共汽车停车位数不低于10个。 住建局 韩铁锤 2019年3月前
交运局 苏瑞君 2019年3月前
39 城市公共供水普及率达到90%以上,集中供热普及率达到50%以上,城市燃气普及率高于全省同类城市平均水平;城市污水集中处理率达到88%以上,生活垃圾无害化处理率达到95%以上。按要求提供情况报告,做好实地迎检准备。 住建局 韩铁锤 2019年3月前
环保局 赵德勇 2019年3月前
40 文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施,新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施,管理、使用情况良好;车站、政务大厅、医院设有无障碍卫生间,能够正常使用。按要求做好实地迎检准备。 文广新局 崔思明 2018年12月
住建局 韩铁锤
城管局   
教育局 张月峰
卫计委 李鹏飞
交运局 苏瑞君
41 加强智慧城市建设,建设数字化城市管理系统,提高城市精细化管理水平;人行道、非机动车道平整通畅、无损坏和被违规占用现象,行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整;主干机动车道无被侵占、毁坏现象,主干道装灯率100%、亮灯率99%,街巷道路路面硬化、排水设施完善、装灯率100%、亮灯率95%;抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中处理;环境卫生干净整洁,倡导垃圾减量分类,垃圾清运及时、分类处理,无脏乱差现象,公共厕所管理规范、保洁及时、无明显异味,无旱厕;改造街道、建筑立面,拆除违章建筑,开展广告牌匾整治,改善市容市貌;无违章停车、占道经营、小广告乱张贴现象。提供数字化城管说明报告,按要求做好实地迎检准备。 住建局 韩铁锤 2019年3月前
城管局 吴毅
交运局 苏瑞君
水利局 郭希成
各办事处 各办事处一把手
42 完善社区服务功能,加强社区物业管理和便民服务设施建设,做到环境绿化美化,卫生状况良好,路面硬化平整,排水设施完善,生活垃圾定点投放、分类分集、定时清运,楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好。按要求做好实地迎检准备。 各乡镇办事处 党(工)委书记 全年
43 公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度;建设博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等专业公共文化设施,向市民免费开放;在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心,开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动;开展全民阅读、建设书香城市,鼓励有条件的城市建设24小时自助图书馆、流动书吧等设施,推进实体书店进校园、进农村;每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上,人均体育场地面积>1.08平方米,公共体育场地设施状况良好。财政局提供近两年文化事业费占财政总支出的比重及近两年文化投入增幅与财政经常性收入增幅的比较关系说明报告,文广新局提供场馆建设及免费开放、使用情况说明报告,体育局提供全民健身活动及单项体育活动开展的说明报告,各单位同时做好实地迎检准备。 政府办 杜洪波 全年
财政局 田翠英
文广新局 崔思明
宣传部   
组织部 郭秀丽
司法局 行晓燕
   钱亚升
体育局 宋春艳
新华书店 胡俊峰
各乡镇办事处 党(工)委书记
44 加强科技馆、科技活动中心,青少年科技活动站等阵地和设施建设,利用全民科普日、科技活动周等时间节点,深化拓展科普活动。提供开展活动的情况报告及图片、视频资料 教育局 张月峰 2018年至2019年3月
科技局 钱红卫
科协 钱亚升
45 人均GDP水平高于/等于/低于全省同类城市平均水平。单位GDP能耗高于/等于/低于全省控制指标。城镇居民人均可支配收入水平或增速高于/等于/低于全省同类城市平均水平。农民人均纯收入水平高于/等于/低于全省同类城市平均水平。以上各指标需上级相关部门评价得出,统计局提供相关数据。 统计局 安旭光 全年
46 建成区绿地率31%,人均公园绿地面积≥9平方米。以上各指标需上级相关部门评价得出,住建局提供相关数据。 住建局 韩铁锤 2019年3月
47 城市空气质量全省年度考核优秀。以上各指标需上级相关部门评价得出,环保局提供相关数据。 环保局 赵德勇 2019年3月
48 集中式饮用水源按国家规范划分保护区,水源地水质达到ⅲ类,辖区内无劣于V类水体,完成省政府确定的城市黑臭水体整治年度工作目标任务。以上各指标需上级相关部门评价得出,住建局、环保局、城管局提供相关数据。 环保局 赵德勇 2019年3月
住建局 韩铁锤 2019年3月
城管局    2018年至2019年3月
49 耕地保有量不低于上级下达规划指标,新增建设用地不超过上级下达计划指标。以上各指标需上级相关部门评价得出,国土局提供相关数据。 国土局 刘小勇 2019年3月
住建局 韩铁锤
50 城镇基本养老保险参保目标任务完成率100%90%80%。≥95%的社区卫生服务机构纳入城乡居民、城镇职工基本医疗保险定点机构,每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人;依托本地医疗卫生服务机构,普及公共卫生知识,倡导健康生活方式,居民健康基本知识知晓率≥80%;以上各指标需上级相关部门评价得出,人社局、卫计委提供相关数据。 人社局 刘长有 2018年至2019年3月
卫计委 李鹏飞 2019年3月
51 做好军队转业干部和退役士兵安置工作。 编办 米廷利 全年
民政局 杨东方 全年
52 社会公共场所、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。 各乡镇办事处 党(工)委书记 全年
公安局 张新武 全年
工商局 李好办 全年
住建局 韩铁锤 全年
53 食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品,食品安全事故及时查处,问题药得到及时查处,做好实地迎检准备。 食药监管局 李红卫 全年
工商局 李好办
54 建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案;建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度。提供本市建立综合协调机制和应急管理体系的规范性文件,提供应急预案,提供开展宣传教育活动的文图资料,城市避难场所要有标牌、功能完备,做好实地迎检准备。 应急办    2018年6月前
民政局 杨东方
科技局 钱红卫
55 亿元国内生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。等待上级部门作出评价。 安监局 陈明军 全年
56 加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理;预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显;卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制;有效预防打击传销活动。司法局提供服务管理情况说明报告,等待上级部门作出评价。 司法局 行晓燕 全年
公安局 张新武
57 完成城市对口扶贫任务,落实支援美丽乡村建设的各项政策;文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化,开展文明单位与村镇结对帮扶。提供综合情况报告电子版。 政府办 杜洪波 全年
农办 卫春玲
文广新局 崔思明
科技局 钱红卫
卫计委 李鹏飞
各文明单位、各乡镇办事处 各单位一把手
58 开展城乡清洁活动,有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造,推进城乡环卫工作一体化,防止城市污染向农村转移,帮助治理农村面源污染;农村环境干净整洁,管理规范有序,无脏乱差现象。做好实地迎检准备。 农办 卫春玲 全年
环保局 赵德勇
城管局   
各乡镇办事处 党(工)委书记
59 支持广大农村开展移风易俗、破除陈规陋习,开展星级文明户、文明村、文明镇(乡)创建,县级以上文明村镇数量达到村镇总数50%以上;创新发展中原乡贤文化,发挥新乡贤引领作用。做好实地迎检准备。 文明办 李霞 全年
各乡镇办事处 党(工)委书记
60 把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划;党政主要负责同志带头履职尽责,加强对精神文明建设工作的领导;健全文明委及办公室工作制度,负起统筹协调、督促检查职责。市委市政府办公室联合提供将精神文明纳入总体规划的规范性文件,提供市委市政府专题研究精神文明建设工作的说明报告,提供能够反映市委市政府主要领导亲自抓精神文明建设的情况说明、实景图片;文明办提供健全工作制度的规范性文件。 市委办 申路武 2018年5月前
政府办 杜洪波
文明办 李霞
61 加强基层创建文明城市工作力量,切实解决人员配备、工作条件等实际问题,建设一支高素质的工作队伍;坚持城市带农村、机关带基层、党员带群众,动员广大市民积极参与创建文明城市,创建活动的群众参与率>90%。等待上级部门开展问卷调查。 文明办 李霞 全年
各文明单位、各乡镇办事处 党(工)委书记
62 采取问卷调查、民意测评等方式,查找存在突出问题,及时进行整改,群众对创建工作满意率80%75%≦75%;制定创建负面清单,防止形式主义、弄虚作假、突击迎检和扰民行为。等待上级部门开展问卷调查,并做好实地迎检准备。 文明办 李霞 全年
63 创建活动经费列入财政预算,随着财政收入增长逐步提高;落实创建文明城市奖励办法,对在创建文明城市工作中作出突出贡献的单位和个人给予记功奖励。财政局提供将创建活动列入财政预算的有关统计报表和情况说明电子版,政府办提供奖励表彰情况图文资料电子版。 政府办 杜洪波 全年
财政局 田翠英 全年
64 每获得国家部委一项有效荣誉称号加1分,每获得省级一项有效荣誉称号加0.5分,省辖市满分6分,县级市和县满分5分。 政府办 杜洪波 2018年年底
(备注:各单位按时间要求将需要报送的文图资料电子版发送至孟州市“创文指挥部”。邮箱:mzswmcscj@126.com,电话:0391-8161956)
附件2
河南省文明城市动态管理负面清单
序号 项目 扣分标准
1 党政领导班子严重违纪违法 1、党政领导班子一把手严重违纪或违法犯罪,非评选年发生的当年测评扣3分,评选年发生的提名城市取消参评资格,在届文明城市停止资格1年;
2、党政领导班子其他成员严重违纪或违法犯罪,发生1人,当年测评扣1分。
2 省定脱贫攻坚任务不达标 省定脱贫攻坚任务不达标当年测评扣1分,发生弄虚作假并造成恶劣社会影响被国家有关部委或省委、省政府通报批评的,当年测评扣3分。
3 发生重大安全事故 发生重大安全事故,当年测评扣1分;发生特大安全事故,非评选年发生的当年测评扣2分,评选年发生的提名城市取消参评资格,在届文明城市停止资格1年。
4 发生重大食品药品安全事故 发生重大食品药品安全事故,非评选年发生的当年测评扣2分,评选年发生的提名城市取消参评资格,在届文明城市停止资格1年。
5 发生重大刑事案件 发生社会影响恶劣的重大刑事案件,当年测评扣一分。
6 发生重大社会或群体事件 发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件,非评选年发生的当年测评扣2分,评选年发生的提名城市取消参评资格,在届文明城市停止资格1年。
7 “黄赌毒”问题严重 发生社会影响较大涉黄、涉赌、涉毒事件,非评选年发生的当年测评扣2分,评选年发生的提名城市取消参评资格,在届文明城市停止资格1年。
8 发生重大环境污染事故 发生重大环境污染事故,非评选年发生的当年测评扣2分,评选年发生的提名城市取消参评资格,在届文明城市停止资格1年。
9 创建工作严重滑坡 在年度测评中连续两年测评排在同类城市倒数第一,或评选年测评成绩低于75分,提名城市取消提名资格,在届文明城市停止资格1年,下一年创建工作仍没有明显提升的,取消荣誉称号。
10 出现弄虚作假、形式主义 在创建文明城市过程中出现弄虚作假、创建扰民等形式主义,当年测评扣2分,情节严重或造成恶劣影响的,取消提名资格,在届文明城市停止资格1年。