2017年全市地方财政收支预算说明
作者:财政局    信息来源:本站原创    点击数:3096    更新时间:2017/4/1字号:[ ]


    2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是市委提出的突破性建设的关键之年,财政压力之大、责任之重可以预见。
    综合研判国家财税体制政策走向和全市经济发展趋势,我市财政预算执行面临着诸多的不确定因素,一方面,受政策性、临时性减税和营改增全面推开等多重因素影响,短期内组织收入难以出现向好的局面;一方面支出压力逐渐加大,惠农项目提标,社会保障兜底,债务付息还本以及扶贫攻坚、环保治理等资金需求,迫使2017年的财政预算执行必须紧绷开源节流、增收节支这根弦,扎实履行好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的职能。
    因此,2017年财政工作的指导思想是:以党的十八大及习总书记系列重要讲话为指导,全面贯彻全国财政工作会议精神,紧紧围绕孟州市委“1834”工作思路,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进、进中提质,努力在创新体制机制、积蓄生财后劲、强化税收组织、增强保障能力、推行精细管理、补齐制度短板、堵塞管理漏洞、推进可持续发展上做文章,促进孟州经济的平稳发展和社会大局的和谐稳定。
    遵循上述指导思想,2017年预算编制的基本原则是:一是统筹财力。统筹一般公共预算、政府性基金预算、单位账户存量资金、地方政府债券资金,盘活存量、用好增量,促进财政资金优化配置。二是服务大局。预算安排要在保工资、保运转、保民生的基础上,重点保障市委“1834”工作思路所涵盖的工程建设。三是留有余地。    对2016年末财政存量资金规模较大部门,适当压缩2017年预算安排;压缩非刚性、非急需支出,减少绩效不高的项目资金安排。
    根据以上指导思想和基本原则,全市2017年一般公共预算收入按增长8.5%安排。
    一、全市收支预算情况
    1.财政收入:全市地方财政收入预算安排为157343万元,较上年同口径完成数增长8.3%。其中:一般公共预算收入预计安排136293万元,较上年同口径完成数增长8.5%,增加收入10677万元;税收收入安排89260万元,较上年同口径完成数增长13.1%;基金预算收入预计安排21050万元,较上年完成数增长6.7%。
    2.财政支出:按照现行财政体制计算,2017年可供支出的预算财力为209012万元(当年财政预算收入安排157343万元,预计上级各项补助64330万元,动用预算稳定调解基金3820万元,上年结转收入2207万元,上解支出18688万元),较上年预算增长6.9%,其中:一般公共预算支出安排184366万元,较上年预算增长6.9%;基金预算支出安排24646万元,较上年预算增长6.8%。
    二、转移支付收入情况
    2017年预算安排上级转移支付资金64330万元,主要内容:
    1.返还性收入7538万元,主要是:增值税税收返还4129万元、消费税税收返还收入228万元、所得税基数返还1921万元、成品油价格和税费改革税收返还收入及其他返还收入892万元、增值税五五分享税收返还收入368万元。
    2.一般性转移支付收入43793万元,主要是:均衡性转移支付15431万元、基层公检法司转移支付754万元、义务教育等转移支付2046万元、基本养老金转移支付收入5557万元、城乡居民医疗保险转移支付收入8241万元、农村综合改革转移支付268万元、成品油价格和税费改革补助209万元、固定数额补助9013万元、贫困地区转移支付收入19万元、结算补助收入2255万元。
    3.专项转移支付12999万元,主要是:一般公共服务11万元、教育转移支付1559万元、文化体育与传媒转移支付293万元、社会保障与就业转移支付3147万元、医疗卫生与计划生育转移支付3453万元、农林水事务转移支付1463万元、住房保障转移支付5万元、基金转移支付3068万元(大中型水库移民后期扶持2948万元、彩票公益金91万元、保障房29万元)。
    三、“三公”经费安排情况
    根据焦治办【2013】1号文的精神,以“厉行节约、降低行政成本”为原则,严格控制我市“三公”经费预决算数,同时予以公开,接受社会各界广泛监督。
    2017年我市行政事业单位“三公经费”预算安排数为1554.8万元,其中:公款出国/万元、公务接待576.8万元、车辆运行费954.1万元。

                                                                                                              孟州市财政局
                                                                                                             2017年3月17日