2024年以来,孟州市以习近平生态文明思想为指引,认真贯彻落实推进河湖长制工作从“有名、有实”向“有力、有为”转变的工作部署,强化履职尽责,健全工作机制,扎实开展问题整治,统筹推进防汛工作,河长制湖长制工作再上新台阶。
一、工作开展情况
(一)高位推动,强化落实。一是领导率先垂范。市第一总河长、市委书记岳益民经常深入一线实地调研指导,为各项措施落实建立保障。二是确保巡河频次。市河长制办公室采取微信群发、电话通知等方式及时提醒三级河长及时巡河。市、乡、村三级河长全年巡河1.4万人次,河长巡河率达100%。三是强化问题整改。开展妨碍河道行洪突出问题清理整治活动,对河湖问题实施清单管理。列入省、市河长制工作台账的43个河流“四乱”问题和妨碍行洪问题已全部完成整改。
(二)健全体系,加强组织。一是完善机构。及时对县、乡、村三级河长信息进行更新,截至目前,县级河长21人,乡级河长39人,村级河长164人。设置民间河长167人、乡贤河长22人,水利系统设置“网格长”8人。二是强化宣传。全年共更新河长公示牌内容89次,悬挂宣传标语30幅,发放宣传页2500余份。三是严格履职。各县级河流河长办公室积极协助县级河长开展巡河,抓好任务落实,基本实现了河湖管护无盲区,责任网络全覆盖。
(三)完善机制,联调联动。一是联席会议步入常态化。充分发挥部门联调联动机制、巡(护)河制度、民间河长制度、“河长+检察长”制度,定期召开联席会议,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是巡河和问题交办步入常态化。结合日常巡、定期巡,发现问题及时交办整改。今年年初以来,暗访巡查23次,交办问题65件,均已全部整改。
(四)周密部署,压实责任。一是盯紧工作重点。结合河长制年度工作重点,对河湖“清四乱”、妨碍河道行洪问题、河道采砂管理等工作及时部署安排,市河长办严格督导检查。二是聚力项目建设。城乡一体化管网延伸项目、两大灌区工程、蟒河综合治理工程稳步推进,完成了原蟒河划边定界、小型水库雨水情测报和安全监测建设,上报顺涧水库和蟒河为焦作市级幸福河湖,上报黄河孟州段为省级幸福黄河示范河段。三是统筹协调推进。紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇,谋划实施“四水同治”项目,做到河湖长制、防汛工作和“四水同治”统筹安排,共同推进。
(五)强化整治,确保成效。一是持续开展河湖“清四乱”活动。累计投入人力310人次、车辆116台次,整治河湖“四乱”问题65个,清理河湖垃圾150余方,河湖环境面貌持续向好。二是严格河道采砂监管。实施部门联动办法持续打击非法采砂行为,强化规范采砂现场监管,安排专人采取白天不间断巡查、夜间驻点监管模式对各采砂点进行监管,发现违规现象及时进行处置,全年无非法采砂。三是强力整治河湖问题。全市2个出境河流监测断面主要监测因子均达上级考核要求,实现了“长治久清”。
(六)细化措施,安全度汛。按照统筹推进河湖长制和防汛工作总体要求,坚决扛起保一方平安的政治责任。一是坚持“严”字当头。思想上严阵以待,纪律上严格要求,作风上严谨务实。紧密结合“能力作风建设年”活动,把防汛救灾作为大学习、大培训、大练兵、大提升的重要内容。二是坚持“预”字当先。密切部门间、上下游的沟通协作联络,完善各类预案,加强应急演练。完成水库、河道、山洪灾害、淤地坝等防汛演练。三是坚持“细”字入手。做到排查隐患仔细,操作管理精细,工程调度详细。四是坚持“实”字托底。扎实推进工程项目,充实物资配强队伍,明确防汛职责和工作任务。把防汛救灾责任一级一级落实到每条河、每座库、每道坝。五是坚持“快”字为要。加快水毁工程修复,建立应急指挥机制和应急联动机制,提升应急处置能力。在白墙水库建成了防汛应急指挥系统,实现全市联网,为科学快捷调度提供了技术支撑和决策依据。
二、存在的主要问题
全面推行河湖长制以来,孟州市河湖面貌明显改观,水质稳定提升,水环境逐步改善,水生态有效恢复,被焦作市河长制办公室评为“优秀等级”。但幸福河湖的建设标准还有一定差距,主要表现在:一是一部分村级河长在巡河上流于形式,巡河只停留在“转一转、拍一拍、签签到”层面,“上热、中温、下冷”现象突出。二是问题整改不及时,虽然市河长办定期巡河时发现的河湖“四乱”问题及时向相关单位、乡镇办进行交办,但个别问题整改不太及时。三是县级河流河长办公室工作推进不平衡,个别县级河流河长办公室履职不积极,牵头抓总作用发挥不明显。四是日常管护不到位,个别乡镇、办事处的行政村没有很好履行属地管理责任,对沿河、沿水库居民宣传保护河湖、保护环境的力度不够,导致问题时有发生。
三、下步工作打算
一是强化组织领导。继续坚持“党政领导、依法管护、属地管理、生态优先、层级考核”的基本原则,积极践行绿色发展理念,高度重视河湖管理管护工作,及时查漏补缺,进一步完善河长制工作联席会议制度,确保河长制工作“有力、有为”。
二是强化责任分工。乡、村级河长对所属河、湖、库等加强常态化巡查;市级河长办公室协助市级河长开展巡河及定期检查工作。市河长办切实扛起牵头抓总作用,确保工作不留空白。
三是强化宣传教育。积极运用各种平台和形式,引导群众认识、了解河长制工作,自觉参与到河湖环境保护和治理的行动中来,形成“群众参与,群众保护”的管水治水护水浓厚氛围。
四是强化督导督查。定期通报各乡镇(街道办事处)河长巡河情况,督促各乡镇(街道办事处)创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,推进河长制工作落实落细。
五是建设幸福河湖。力争五年内使辖区内的河流、湖泊全部符合孟州市级幸福河湖标准,逐步实现“江河安澜、河通渠畅、水清岸绿、生态健康、人水和谐、景美文昌”的美好愿景。