各乡镇、办事处，市政府各部门、各有关单位：
现将《政府工作报告》所列的各项重点工作量化到季（月），并分解给你们。各责任单位应按照“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路，以科学发展观为统领，以“四个率先”为目标，进一步深化争先创优意识，合力争先，多措并举，确保圆满完成各项工作任务。
各责任单位务于每季度末月28日前将工作落实情况以书面和电子版（hnmzdc@126.com）两种形式报送市政府督查室，书面材料要求单位主要负责人签字并加盖单位公章。市政府督查室将定期对各单位工作任务落实情况进行督查，对完成较好的通报表扬，对不按要求上报材料或不能按期完成工作进度的予以通报批评。督查情况和通报情况记入2013年度综合目标考核。
附件：《政府工作报告》所列重点工作任务分解情况
2013年3月18日
《政府工作报告》所列重点工作任务分解情况
一、主要经济目标
1.公共财政预算收入增长12%（财政局）；
2.外贸出口增长16%（商务局）；
3.城镇登记失业率控制在4.2%以内（人力资源社会保障局）；
4.人口自然增长率控制在5.5‰以内（人口计生委）；
5万元GDP能耗完成焦作市下达的目标任务（发展改革委）。
二、奋力打造城乡一体、生态一体、面貌一新的美丽孟州
（一）加快编制《孟州市城乡总体规划（2012—2030年）》、《新型社区布局专项规划》，不断优化“全域孟州”空间结构。继续打通城市“断头路”，年内完成光华路、北环路西延、会昌路南延、清风大街东延等工程，开工建设黄河西路二期、河雍大街西延、湘子路南延等项目，加速构建“承焦连洛”的中等城市发展框架。
10.规划编制工作：《城乡总体规划》，根据实际情况适时推进。《新型社区布局专项规划》，3月底前完成规划初稿，4月底前向相关单位征求意见，6月底前根据反馈意见对规划方案进行修改完善，并完成定稿。（城乡规划局）
11.光华路、会昌路南延：光华路，3月底前中内配完成其4号楼拆迁工作；4月底前完成北环路至清风大街、韩愈大街至南环路的路基、侧平石铺设，完成供水、绿化灌溉建设；5月底前完成北环路至清风大街、韩愈大街至南环路的沥青路面铺设；6月底前完成北环路至清风大街、韩愈大街至南环路的人行道铺设、路灯安装及绿化工程；9月底前完成看守所搬迁拆除工作；12月底前完成清风大街至黄河大道的雨污水、道路、绿化、路灯、供水等所有工程，项目全面竣工。会昌路南延，3月底做好拆迁安置准备工作，6月底前完成拆迁35户，8月底前完成所有拆迁；10月底前完成雨污水管道工程；11月底前完成路基铺设及侧平石安装工程；12月底前完成沥青路面及人行道铺设工作、路灯及绿化工程，项目全面完工。（会昌街道办事处、河雍街道办事处、公安局、住房城乡建设局）
12.北环路西延：3—7月完成占地拆迁、路基工程、桥涵工程、雨污管线工程、二灰土基层工程建设，6—8月完成水稳基层铺筑工作，9—12月完成沥青路面铺筑、绿化和亮化等附属工程。（交通运输局）
13.清风大街东延：3月底前完成道路勘察、施工图设计及图审工作；5月底前完成预算编制及评审、施工招标及监理招标工作；6月10日前完成占地协调、附属物清理及拆迁工作；8月底前完成雨污水工程；9月底前完成路床、路基铺设及侧平石安装工程；10月底前完成沥青路面铺设；11月底前完成人行道铺设；12月底前完成路灯及绿化工程，项目全面完工。（河阳街道办事处、住房城乡建设局）
14.河雍大街西延：4月底前完成道路勘察、施工图设计及图审工作；7月底前完成预算编制及评审、施工招标及监理招标工作；10月底前完成占地协调、附属物清理及拆迁工作；12月底前完成雨污水管网铺设。（河雍街道办事处、住房城乡建设局）
15.黄河西路二期：4月10日前完成占地拆迁和电力线杆迁移工作，3月下旬—9月底完成路基工程、桥涵工程、雨污管线、二灰土基层和水稳基层铺筑工作，9—11月完成沥青路面铺筑、绿化和亮化等附属工程。（交通运输局）
16.湘子路南延：4月底前完成道路勘察、施工图设计及图审工作；7月底前完成预算编制及评审、施工招标及监理招标工作；10月底前完成占地协调、附属物清理、拆迁工作及变电站搬迁拆除工作；12月底前完成雨污水工程。（大定街道办事处、电力公司、住房城乡建设局）
（二）突出黄河大道、河雍大街、会昌南路、北环路、光华路两侧重点项目的集中建设，建成投用中心医院、旅游大厦、丹尼斯商城、电力综合中心等项目，年内三产开发面积超过100万平方米，打造一批名品汇聚、功能复合、业态丰富的城市新地标。
17.中心医院：3月底前完成中央空调、电梯、手术室等专业净化与装修、门诊大厅及会议室钢结构工程、室内外装修工程、医院信息化工程的招投标工作。8月底前完成中央空调、电梯、手术室等专业净化与装修工作；完成门诊大厅及会议室钢结构工程、医院信息化工程施工；完成辅助用房规划设计、工程预算、前期招投标准备和水电管网、污水处理、院区绿化、地面硬化等工程的招投标工作；室内外装修开始进场施工。11月底前完成室内外装修、医疗设备招标采购、辅助用房施工等工作；水电管网、污水处理、院区绿化和地面硬化等工作开始进场施工。12月底前完成水电管网、污水处理、院区绿化、地面硬化等工作，进行医疗设备安装调试，整体工程建设竣工达到启用条件。（卫生局）
18.旅游大厦：一季度主体完工，内部开始粉刷；二三季度进行外部装修、内部全面精装和设备购进；四季度进行设备安装调试，并进行验收，年底开业接待。（旅游局）
19.丹尼斯商城：一二季度加快丹尼斯商场建设进度，三季度商城建设主体完工，四季度项目全部完工。（河雍街道办事处）
20.电力综合中心：3月份完成屋面处理工作，4月份完成屋面防水工作，5—6月完成外墙保温工作，7—8月完成室内地面处理工作，9—10月完成消防、通风工程建设和外墙面砖铺设工作，11—12月完成外墙部分装饰、设备安装调试，工程竣工验收。（电力公司）
21.三产开发：包括征云领秀城、滨河佳苑、明珠一品国际、河阳世家、长店中心社区、滨河首府、金地春城、九龙新城、宏业鑫城、君悦名村、碧水云天、世纪王座、旅游大厦（钻石半岛)共13个房地产项目，全年开发面积共1010272.36平方米，其中二季度开发263100平方米，三季度开发195100平方米，四季度开发110000平方米。（住房城乡建设局）
（三）实施“城市空间形象提升工程”，启动一干渠生态水系和穿城水系规划设计，完成梧桐路污水管网、城区涝河扩宽改造工程。加强城市建筑外立面管理，积极推进黄河大道等主干道路“三线入地”，建成一批景观道路、特色街区。
22.一干渠生态水系和穿城水系规划设计：一干渠生态水系规划设计，9月底前进行生态园及一干渠生态水系改造规划设计；10月底前进行湖西场地平整、招投标工作；11月底前完成湖西苗木种植工作。穿城水系规划设计，4月与上海现代公司沟通结合，将穿城水系规划纳入城市控规编制工作一并开展；7月督促上海现代公司做好穿城水系规划研究；11月与上海现代公司结合完成穿城水系规划初步方案；12月初步方案上报市政府，并征求相关单位意见。（住房城乡建设局、城乡规划局）
23.梧桐路污水管网：4月底完成污水主管网顶管施工，6月底完成支管施工及工程扫尾，工程全面完工。（河阳街道办事处、住房城乡建设局）
24.城区涝河扩宽改造：1—3月进行前期勘测工作，4—5月完成初步改造工程设计工作，6—8月上报设计方案评审待批，9—12月工程开工建设。（水利局）
25.通讯电缆入地工程：4月改造玉带巷口—武松路口—市医院路口—湘子路口区域线路入地和交接箱落地；5月改造湘子路口—东环路口、农坛路口—汇丰路口区域线路入地和交接箱落地；6月改造汇丰路口—会昌路口—合欢路口—光华路口—许东路区域线路入地和交接箱落地。（联通公司）
26.高压电缆入地工程：积极争取项目资金，年底前项目完工。（电力公司）
（四）以促进大容量就业为目标，规划建设集现代信息、总部研发、商务办公等高端服务业态为一体的“中央商务区”，加快打造孟州CBD新商圈。力争3月底前完成中央商务区规划审批，5月底前开工建设圣莎拉工贸等项目，加快集聚人气、商气、财气。
27.中央商务区：一季度完成与相关单位对接并确定中央商务区规划选址，二季度完成中央商务区规划的报批，三季度争取尽早完成中央商务区规划的控规和详规，四季度力争启动基础设施项目建设，包括道路、管网、水电等部分工程。（发展改革委、城乡规划局）
28.圣莎拉工贸：一季度做好办理营业执照的前期准备工作，二季度完成营业执照办理，三季度完成土地等开工前准备工作和其他手续办理，四季度争取开工。（河雍街道办事处）
（五）继续推进韩园国家4A级景区创建，全面启动韩山文化产业园、文公湖等项目建设，逐步完善各项基础配套，力争用3年时间，把韩山文化产业园打造成为韩愈文化圣地、孟州文化名片。依托二广高速以西29.5平方公里的陵地资源，规划建设集大型娱乐、生态度假、高尔夫式的生态旅游区，加快培育现代休闲经济。围绕融入焦作云台山旅游大环线、沿黄华夏文明旅游线、河洛文化旅游带，规划实施神农山——锁蟒湖快速旅游通道，开工建设大定路南延、吉祥大道拓宽改建、黄河文化丰润园等项目，不断提升沿黄特色旅游档次。
29.韩园4A级景区创建：一季度对照标准查漏补缺，按评分标准规范硬件建设，并与编办结合解决人员编制问题；二季度对照国家标准对相关工作人员进行培训，邀请焦作市旅游局对景区进行初验；三季度联系省旅游局对景区进行初验，召开协调会并请示验收；四季度组织好验收准备，做好验收组接待工作。（旅游局）
30.韩山文化产业园：2—4月完成设计招标工作；4—6月对园区进行详细规划，完成土地调整工作；6—9月完成详规初稿，对详规进行论证评估；10—12月进行招商引资工作，争取引进投资方，并做好项目前期准备工作。（牵头单位：文化广电新闻出版局，配合单位：城乡规划局、孟州高新区管委会、旅游局）
31.文公湖：一季度同相关部门对接，多方调研了解情况；二季度聘请业内专家进行实地考察，在新区规划基础上编制建设性详规；三季度完成建设性详规初稿，对详规初稿行评估论证并确定规划定稿；四季度开展招商工作，做好项目前期准备工作。（旅游局、城乡规划局）
32.生态旅游区建设：一季度排查各环湖村旅游资源现状，聘请专家考察；二季度制定项目策划建议书，完成策划建议书初稿，并收集各方建议对初稿进行评估；三季度做好环湖村旅游规划前期准备工作，向相关部门争取规划费用，并聘请省、市专家召开论证会；四季度制定规划，按规划同相关部门结合做好招商引资工作。（牵头单位：旅游局，配合单位：城乡规划局、国土资源局、水利局、槐树乡、赵和镇、谷旦镇）
33.神农山——锁蟒湖快速旅游通道：3月-6月做好前期资料收集整理工作；7月-12月积极与上级部门沟通对接，做好项目申报前期准备工作。（牵头单位：交通运输局，配合单位：旅游局）
34.大定路南延：3—6月完成乡镇占地拆迁和施工准备、路基工程、雨污管网、底基层和水稳基层铺筑工作，6—9月完成主车道沥青路面、其他沥青路面铺筑工作，10月底完成附属工程建设。（交通运输局）
35.吉祥大道拓宽改建：4月底完成工程计划上报和批复工作，4—6月完成施工图设计和上报、招标工作和施工准备工作，7月底完成路基工程，7—10月完成路面基层铺筑和沥青面层铺筑，12月底完成附属工程建设。（交通运输局）
36.黄河文化丰润园：一季度聘请专家对园区进行实地考察，制定园区建设性规划初稿，规划种植用地并建设百果园；二季度对规划初稿进行评估并最终确定建设规划方案，进行园区大门、游步道、厕所建设，举办梨花节；三季度进行园区内渔塘和生态餐厅建设，举办观果节；四季度进行园区内部基础设施和办公大楼改造工作。（旅游局、城乡规划局、河务局）
（六）按照低密度、低建筑、高品质、大绿化的要求，开展行政办公区规划设计，启动行政综合服务中心、城市规划展览馆等项目的前期工作，加快打造具有孟州特色的行政中心。
37.行政综合服务中心：根据城市详规对项目进行选址定位后启动行政综合服务中心的建筑设计工作。（机关事务管理局、城乡规划局）
38.城市规划展览馆：5月底前与其他县市规划局联系，了解规划展览馆建设有关情况；7月底前向焦作市规划局沟通汇报，掌握上级工作要求；12月底前进行现场踏勘等前期工作，为项目选址做好准备。（城乡规划局）
（七）启动德众公共保税中心二期工程建设，不断完善物联网、云计算等现代信息技术，年内力争成功晋升B型保税物流中心。成立保税中心管理委员会，依托德众保税中心，积极发展物流金融、物流地产、物流信息、物流科技等产业，加速打造产城融合、产流互动的智慧物流新城。（孟州高新区管委会）
39.5月31日前启动二期项目，做好占地附着物拆迁工作；9月30日前完成二期项目占地土地手续办理；12月31日前完成二期项目路网、水电等配套设施建设，力争成功晋级B型保税物流中心。
（八）围绕“一文一武一美一仙”历史文化和钟鼓楼、古县衙、城隍庙等重要历史建筑恢复，启动孟州古城修复规划编制工作，力争再现“古孟州”历史风貌。依托独特的30万亩陵地、10万亩湿地、万亩林地等生态资源，加快编制黄河金滩湿地生态观光旅游、七星湖休闲旅游、韩愈文化旅游等发展规划，扎实推进古周城、古渡口原貌恢复工作，尽快提升孟州文化产业层次。
40.孟州古城修复规划编制工作：一季度同文物部门对接，了解古城实地情况，组织开展专题考察调研；二季度开展资源现状考察活动并形成调研报告，聘请省、市专家举行专题研讨会，尽快完成规划建议书；三季度向相关部门汇报规划建议申请并制定详规，做好规划编制前期工作；四季度进行规划论证工作，争取尽早通过规划方案评审，开始组织招商。（旅游局、城乡规划局）
41.旅游发展规划：一季度对全市旅游资源进行摸底排查，详细掌握情况；二季度汇综旅游资源情况，聘请专家实地考察并制定策划建议书；三季度对建议书进行论证，开始编制总体规划；四季度对总体规划进行评估论证，争取尽早通过规划评审。（旅游局、城乡规划局）
42.古周城、古渡口原貌恢复工作：一季度同文物、水利、河务等部门及槐树乡、西虢镇政府对接座谈，了解情况；二季度组织专题考察调研，开展资源现状考察活动并形成调研报告，聘请省、市业内专家来孟进行实地考察；三季度制定规划建议书，开始规划编制工作并对规划进行论证；四季度组织招商活动，做好前期准备工作。（旅游局、城乡规划局、槐树乡、西虢镇）
（九）推进“城市文化提升工程”，在所有新实施的城建工程、三产开发项目中融入特色文化元素，同步完善原有社区、街景文化设施，不断增强城市的文化性、时代性。启动生态园改造工程，融入潘安文化，力争再现“河阳一县花”美景。完成东入市口、北入市口绿化改造，植入韩学符号，增添“韩愈故里”文化属性。
43.城市文化提升工程：一季度加强同住房城乡建设、规划、街道办事处的联系，及时了解2013年新建、社区和街景改建工程等规划项目计划，结合我市韩愈文化、黄河文化等历史文化发展实际，积极整理提供相关文化资源，将具有孟州特色的文化元素融入项目规划设计工作；二三季度按照项目统一规划，在新建和改建工程中，认真做好文化设施等建设的指导工作，新增和完善文化设施；四季度对已完成或阶段完成的新建和改建项目，配合有关部门对文化设施建设情况进行检查验收，不断增强城市的文化性、时代性。（文化广电新闻出版局、住房城乡建设局）
44.生态园改造工程：9月底前进行生态园规划设计；10月底前进行湖西场地平整，招投标工作；11月底前，完成湖西苗木种植工作。（住房城乡建设局、城乡规划局）
45.入市口绿化改造：3月完成北入市口、东入市口绿化改造施工方案制定及任务分解工作；4月完成北入市口、东入市口绿化改造垃圾清理、苗木栽植等工作；5月完成北入市口、东入市口绿化改造工程验收，开始后期养护管理工作。（住房城乡建设局）
三、奋力打造产业强盛、园区强大、实力强劲的富裕孟州
（一）把孟州高新区作为经济转型的主战场，集中要素资源，加大饱合投入，全力争创“国家级经济技术开发区”。（牵头单位：孟州高新区管委会，配合单位：商务局、财政局）
46.积极利用“百亿城乡建设筹资计划”筹集资金用于高新区道路建设、土地收储与整理；运用投融资平台加大投融资力度，缓解企业流动资金周转困难问题，支持企业转型发展；落实财政扶持政策和税收优惠政策，减轻企业负担；争取上级安排资金和各类无偿资金，支持企业节能技改、自主创新以及特色产业的发展。争取年底前完成“省级经济技术开发区”申报工作，为争创“国家级经济技术开发区”创造条件。
固定资产投资，一季度达到36亿元，二季度达到72亿元，三季度达到108亿元，四季度达到144亿元；规模以上工业销售收入，一季度达到115亿元，二季度达到231亿元，三季度达到345亿元，四季度达到462亿元；增加值，一季度达到37亿元，二季度达到74亿元，三季度达到112亿元，四季度达到149亿元；利税，一季度达到17亿元，二季度达到35亿元，三季度达到53亿元，四季度达到70亿元。
（二）加快编制35.6平方公里总体规划、控制性详细规划，并完成审批。持续用好“百亿城乡筹资计划”资金，高效推进水、电、路、林、管道、通讯“六网”建设，建成投用“六纵四横”道路、省级摩擦材料中心、供水工程等基础设施，开工建设铁路专用线、河南省锁具产品监督检验中心等项目，打造“竞争力更强、集约度更高、承载力更大”的一流产业发展平台。
47.高新区规划：3月底前完成21.59平方公里总体规划编制及报批工作。5月25日前完成21.59平方公里控制性详细规划编制；完成35.6平方公里总体规划初步总体规划编制工作。（孟州高新区管委会、城乡规划局）
48.“六纵四横”道路:文公路（汶水路至黄河西路段），3月底前完成污水管网铺设，4月15日前完成雨水管网铺设，6月15日前完成路基土方工程，7月31日前完成结构层铺设，9月25日前完成面层铺设，11月30日前完成人行道铺设，12月31日前完成路灯架设，全段完工通车。振兴路(常付线至以南路段)，4月25日前完成面层铺设，6月30日前完成人行道铺设，7月31日前全段完工通车。建功路（汶水路至黄河西路），5月30日前做好拆迁协调工作，6月30日前完成污水管网铺设，7月15日前完成雨水管网铺设，8月10日前完成路基土方工程，9月30日前完成结构层铺设，10月25日前完成面层铺设，11月30日前完成人行道铺设，全段完工通车。汶水东路（建业路至汶水路段），5月30日前做好拆迁协调工作，6月30日前完成污水管网铺设，7月15日前完成雨水管网铺设，8月10日前完成路基土方工程，9月30日前完成结构层铺设，10月25日前完成面层铺设，11月30日前完成人行道铺设，全段完工通车。西窑路，5月30日前做好拆迁协调工作，6月30日前完成污水管网铺设，7月15日前完成雨水管网铺设，8月10日前完成路基土方工程，9月30日前完成结构层铺设，10月25日前完成面层铺设，11月30日前完成人行道铺设，全段完工通车。汶水路扩宽改造工程，3月31日前开工建设，4月25日前完成雨污管网铺设，6月30日前完成路基土方工程，7月15日前完成结构层铺设，8月31日前完成面层铺设，11月15日前完成人行道铺设，12月30日前完成路灯架设，全段完工通车。阳光路，3月31日前开工建设，4月25日前完成雨污管网铺设，6月30日前完成路基土方工程，7月15日前完成结构层铺设，8月31日前完成面层铺设，11月15日前完成人行道铺设，12月30日前完成路灯架设，全段完工通车。韩园东路，3月31日前开工建设，4月25日前完成雨污管网铺设，6月30日前完成路基土方工程，7月15日前完成结构层铺设，8月31日前完成面层铺设，11月15日前完成人行道铺设，12月30日前完成路灯架设，全段完工通车。建业路，3月31日前开工建设，4月25日前完成雨污管网铺设，6月30日前完成路基土方工程，7月15日前完成结构层铺设，8月31日前完成面层铺设，11月15日前完成人行道铺设，12月30日前完成路灯架设，全段完工通车。常付线扩宽改造，3月31日前开工建设，4月25日前完成雨污管网铺设，6月30日前完成路基土方工程，7月15日前完成结构层铺设，8月31日前完成面层铺设，11月15日前完成人行道铺设，12月30日前完成路灯架设，全段完工通车。（牵头单位：孟州高新区管委会，配合单位：交通运输局、西虢镇）
49.河南省级摩擦材料中心：3月底完成基础设施建设，办理购置摩擦材料检验检测设备招投标相关手续；6月底完成装修工作，并通过初步验收进行试运行。（质监局）
50.供水工程：4月底前完成奥森二期以北路段管道铺设；6月底前完成顺涧水库路段开挖工作；8月底前完成其余路段开挖工作；10月底前完成全段管道铺设工作，11月底前完成检测并投入使用。（牵头单位：孟州高新区管委会，配合单位：水利局）
51.铁路专用线：二季度完成线路勘察、设计、征地、招标等各项前期工作，督促项目业主按照投资计划保证资金到位；三季度项目开工建设。（招商局）
52.河南省锁具产品监督检验中心：3月底完成申报材料上报工作，争取立项；4—6月争取完成立项论证；7月—12月立项通过，购买锁具检验检测设备。（质监局）
（三）按照“一区多园”的发展模式，强力推进台商、港商、浙商、汽配、皮毛、电镀、金刚石、循环经济、生物化工、石油化工等十大园区建设，着力培育一批百亿产业集群，不断提升经济增长质量和效益。对各园区实行专门班子、专设职能、专定政策、专项招商、专责协调的推进机制，5月底前完成“三规一评”和道路、水电等基础设施配套，年底前基本完成框架搭建。力争到2016年，高新区工业总产值突破1200亿元，成为焦作首个“千亿园区”。（孟州高新区管委会、发展改革委）
53.十大园区和产业集群建设：2013年积极推进中原内燃机配件产业园三期、格林沃特汽车尾气净化器、隆丰公司皮革清洁生产技术改造、激光再制造公司报废汽车回收拆解、奥森公司年产22万立方米超薄木纤维板、华兴公司食用酒精中水回用等项目进度，进一步促进“一区多园”建设。5月31日前完成十大园区“三规一评”和道路、水电等基础设施配套建设；6月30日前完成生物化工、石油化工园区土地手续办理工作；8月30日前完成台商、港商、浙商、汽配、皮毛、电镀、金刚石、循环经济园区土地手续办理工作；12月31日前基本完成园区框架搭建工作。2013年高新区工业总产值达到475亿元。
（四）按照“信息共享、平台共用、合作共赢”的原则，继续完善“园区共建、税收分成、招商奖励”等机制措施，推动政策资金向园区聚焦、先导产业向园区集聚、优质项目向园区集中。年内每个乡镇办事处至少向高新区引进亿元以上项目2个，每个驻外招商办事处至少引进5000万元以上项目1个，每个经济部门至少引进1000万元以上项目1个。积极探索高新区管理体制创新，建成投用综合服务中心，打破部门壁垒，实行联审联批，构建高效联动的“扁平化”运转体系。
54.项目引进：4月、7月、10月分别对各乡镇办事处向高新区引进亿元以上项目情况进行督查并通报结果。（牵头单位：孟州高新区管委会，配合单位：各乡镇办事处、各有关单位、各驻外招商办事处）
55.高新区综合服务中心：8月底前完成选址工作；10月底前完成设计相关工作；11月底前完成用地协调和附着物赔偿工作；12月底前项目开工建设。（孟州高新区管委会）
（五）继续推进“36833培育工程”，促进龙头企业率先领跑、重点企业持续壮大、中小企业快速成长，全年新增规模以上企业10家、纳税超千万元企业3家。（牵头单位：工业和信息化局，配合单位：各乡镇办事处）
56.龙头企业培育：一季度深入重点企业调研，了解重点企业和重大项目发展现状，对企业新上、续建项目情况进行摸排，了解企业存在的困难和问题。二季度通过调研，明确重点培育对象，对各乡镇办事处进行任务分解，帮助企业争取荣誉和无偿性政策资金，协调解决企业发展中存在的问题。三季度：一是深入了解重点培育企业发展情况，二是督促各乡镇办事处对辖区重点企业提供优质服务，创造良好环境，及时协调解决企业遇到的困难和问题，帮助企业做大做强。四季度积极引导龙头企业加强管理，加快转型升级步伐，做好项目建设服务工作，为企业发展出谋划策，加快推进“36833”培育工程进展，力争实现2013年工作目标。
（六）坚持把招商引资作为“一举求多效”的重要举措，继续开展“招商引资突破年”活动，年内引进10亿元以上项目6个，实际利用市外资金92亿元、外资4800万美元。强化园区招商。依托高新区、保税区的比较优势，大力推进市招商局、十大园区、保税中心模拟公司化招商运作，逐步建立起市场化的分配、考核、激励机制，切实引进一批龙头型、基地型、总部型项目。强化企业招商。把在孟客商作为最宝贵的招商资源和最重要的招商力量，引导他们自觉走出去、结交大客商，以诚信换资金、以存量换增量。强化“大员”招商。围绕“北上广”、“珠三角”、“长三角”、“港澳台”等重点区域，扎实开展驻点招商，乡镇办事处一把手全年在外招商100天以上，驻点招商人员每月驻点3周以上。
57.招商引资：年底前，大定街道办事处完成招商引资总额9.6亿元，引进项目22个，其中亿元以上项目2个；会昌街道办事处完成招商引资总额9.6亿元，引进项目22个，其中亿元以上项目2个；河阳街道办事处完成招商引资总额9.6亿元，引进项目22个，其中亿元以上项目2个；河雍街道办事处完成招商引资总额5.1亿元，引进项目15个，其中亿元以上项目2个；西虢镇完成招商引资总额18.8亿元，引进项目35个，其中亿元以上项目5个；南庄镇完成招商引资总额9.6亿元，引进项目22个，其中亿元以上项目2个；谷旦镇完成招商引资总额7.6亿元，引进项目18个，其中亿元以上项目2个；化工镇完成招商引资总额7.6亿元，引进项目18个，其中亿元以上项目2个；城伯镇完成招商引资总额5.1亿元，引进项目14个，其中亿元以上项目2个；赵和镇完成招商引资总额4.7亿元，引进项目11个，其中亿元以上项目2个；槐树乡完成招商引资总额4.7亿元，引进项目11个，其中亿元以上项目2个。（商务局、各乡镇办事处）
58.招商活动：一季度研究制订公司化招商的相关政策。二季度依托浙商和汽配产业园，加强与浙江汽摩配协会、慈溪轴承协会联系，引进汽摩配件和轴承加工项目；加强与投资商联系，重点跟进新型玻璃基板、风力发电等新材料、新能源项目，争取尽快签约和开工建设。三季度依托奥森高密度板项目，加强与常州地板协会联系，引进木地板加工、木制工艺品项目。四季度依托西泠电器项目，引进一批冰箱配件项目；依托洛石化二期扩建项目，引进配套气体制造项目。全年加强对各乡镇办事处驻点招商工作的督促指导。（招商局、各乡镇办事处）
（七）继续实施“项目服务年”活动，深入落实“六项工作机制”、“月通报、季观摩、年考评”和职能部门分包项目等制度，年内新上、续建500万元以上项目178个，完成投资98.8亿元。重点抓好10个超10亿元、30个超亿元项目建设，力促公用气体岛、浙商产业园、港台产业园项目全面开工，力推再制造基地、豫农生物科技产业园、西泠电器产业园提速建设，力保格林沃特汽车尾气净化器、三丽20万辆电动车和硅胶体蓄电池、飞昊中空纤维、嘉陵产业园等项目一期竣工投产。（牵头单位：发展改革委，配合单位：各乡镇办事处）
59.重点项目建设：一季度做好公用气体岛、浙商产业园、港台产业园、豫农生物科技产业园、西泠电器等项目前期工作，完成三丽20万辆电动车和硅胶体蓄电池项目建设区拆迁工作，完成格林沃特汽车尾气净化器项目厂区道路建设，激光再制造基地开始道路建设、办公楼主体完工，完成飞昊中空纤维厂区道路建设，嘉陵产业园厂房开始建设。
二季度继续做好公用气体岛、浙商产业园、港台产业园、豫农生物科技产业园等项目前期工作，西泠电器产业园力争开工建设，激光再制造基地、三丽20万辆电动车和硅胶体蓄电池项目开始进行厂房建设，飞昊中空纤维厂区道路完工，嘉陵产业园部分厂房建成，格林沃特汽车尾气净化器项目订购设备。
三季度力促公用气体岛项目开工建设，激光再制造基地和西泠电器产业园厂房开始建设，格林沃特汽车尾气净化器开始安装设备、部分生产线试运行，三丽20万辆电动车和硅胶体蓄电池项目厂房基本建成，飞昊中空纤维、嘉陵产业园开始订购设备。
四季度力促浙商产业园、港台产业园开工建设，豫农生物科技产业园部分厂房建成，激光再制造基地和西泠电器产业园部分厂房建成，格林沃特汽车尾气净化器项目、三丽20万辆电动车和硅胶体蓄电池项目、飞昊中空纤维、嘉陵产业园力争一期竣工投产。
（八）加快推进“汽车及零部件出口基地”、“国家级皮毛出口基地”、“国家再制造基地试点”建设，持续提升优势产业整体水平。用足用好信用保险、出口退税、出口信贷等国家新政策，加快调优外贸结构，不断扩大市场份额，促进加工贸易向一般贸易、间接出口向直接出口、外地口岸向本地口岸转变，年内进出口总值力争突破10亿美元，增长12%以上，继续保持全省领先位次。（发展改革委、商务局）
60.基地建设和出口创汇：争取早日拿到国家对飞孟“国家再制造基地试点”正式批复，抓好格林沃特汽车尾气净化器、中原内配三期、隆丰皮毛综合加工产业园、飞孟废旧汽车回收拆解、激光再制造等重点项目建设，加快推进“汽车及零部件出口基地”、“国家级皮毛出口基地”、“国家再制造基地试点建设”，持续提升优势产业整体水平。2013年确保我市出口总值达到51470万美元，其中一季度完成10000万美元，二季度完成10000万美元，三季度完成17000万美元，四季度完成14470万美元。
（九）继续优化“五大投融资平台”运行机制，积极推进与中信银行、交通银行、民生银行的合资合作，年内新增金融机构1家、股权投资基金公司1家、融资租赁公司1家。支持河南九顺小额贷款公司改制成村镇银行。引导金融机构加大信贷投放，提高银行存贷比率。积极推进企业上市，对康华药业、大地合金、飞孟金刚石等后备上市企业制定详细推进方案，力争2家企业进入上市辅导期。（市政府金融工作办公室）
61.金融工作：二三季度优化“五大投融资平台”运行机制，积极同中信银行、交通银行、民生银行等金融机构沟通联系，争取达成合作意向；加强与康华药业、大地合金、飞孟金刚石企业等对接，协调解决上市过程中的各种问题；同河南九顺小额贷款公司联系，协调解决改制成村镇银行过程中的各种问题。四季度争取同相关金融机构签订合作协议。
（十）探索推进人地挂钩和农村集体建设用地流转，扎实做好赵和、城伯等5个乡镇土地综合整治，启动全义、湾村整体搬迁，进一步拓宽用地渠道。开展闲置土地清理整治，加大土地报批力度，力争完成审批100公顷以上，保障重点项目用地需求。
62.土地综合整治：一季度完成土地外业调查工作，二季度进入焦作市土地整理项目库，三季度进入河南省土地整理项目库，四季度争取项目通过审批。（国土资源局）
63.西虢镇全义、湾村整体搬迁：一季度做好宣传工作，机关干部分组包村包户，发放宣传手册，宣传整体搬迁工作意义。二季度做好规划工作，依照高新区总体规划，进行搬迁项目选址并做好社区工程建设规划工作。三季度做好手续办理，结合上级相关部门办理土地、环评等社区建设相关手续。四季度做好补偿商谈，依照国家补偿标准，做好群众思想稳定工作。（牵头单位：孟州高新区管委会，配合单位：西虢镇、城乡规划局）
64.闲置土地清理整治：一季度成立组织并出台闲置土地清理整治工作方案，制作2013年用地报件；二季度对闲置土地进行调查摸底并建立台帐，报送焦作市进行审核；三季度对排查出的问题提出处理意见，报送省政府进行审批；四季度根据处理意见进行整改，跟踪用地审批情况。（国土资源局）
（十一）继续用好“人才发展专项资金”，年内培训企业管理人员2000人次以上。启动实施企业家培训“百高千中”工程，5年内对百名企业高管和千名中层干部进行系统培训，其中参加MBA培训50人、EMBA培训100人。继续落实“十百千”定向合作计划，扎实开展校企共建、订单培训，年内培养熟练技工1800人以上。
65.企业家培训：全年计划开展10期“走出去”、“请进来”培训班，培训企业中高层管理人员1500人左右，力争全年参加MBA、EMBA学习的企业高管及中层干部人数达到30人。一季度制定培训方案和计划；二三季度组织培训7期，培训内容包括经济形势、团队建设、营销、执行力等；四季度组织培训3期，培训内容包括素质提升、人力资源、企业文化等。（工业和信息化局）
66.技工培训：一季度为企业培养熟练技工460人，二季度累计为企业培养熟练技工950人，三季度累计为企业培养熟练技工1350人，四季度累计为企业培养熟练技工1800人。（人力资源社会保障局）
四、奋力打造粮食高产、园区高效、社区高端的现代孟州
（一）扎实推进“粮食丰产科技工程”和“整县制粮食高产创建”工作，年内新增万亩示范片1个、千亩示范方2个、高标准良田6万亩，粮食高产集成技术推广面积达到95%以上，核心区种植面积达到30万亩，构建孟州“大粮仓”。加速发展现代养殖产业，以园区化、规模化、标准化为导向，强力推进鸿基牧业、平康牧业、康达尔农牧和黄河滩区万亩莲、鱼共养基地建设，加快培育“千万只鸭、百万头猪、十万头牛、万亩鱼塘”的特色产业集群。持续壮大高效农业规模，年内新发展优质水果2000亩、山药地黄5000亩、标准化蔬菜大棚50座、标准化核心示范区1个、无公害农产品基地1个、无公害农产品3个，努力形成“五万亩苹果、万亩韭菜、万亩蔬菜、万亩大棚”的现代种植格局。
67.粮食丰产科技工程和整县制粮食高产创建工作：1—3月，检查落实小麦高产创建主体单位工作情况，指导小麦春季管理（补肥浇水、化学除草、纹枯病等防治)；4—5月，指导创建区小麦中后期管理（一喷三防等）；5月中下旬—7月上旬小麦创建测产验收，实施玉米、棉花良种补贴；8—9月搞好玉米高产配套技术推广应用、田间管理、病虫害防治等工作；9—11月实施小麦良种补贴，建设1—2个小麦、玉米育种创新基地，做好小麦播种及冬季麦田管理工作。（农业局）
68.高标准良田：1—3月，新打机井601眼，完成土方6.17万方；4—6月，配套旧井281眼，修建提灌站10座；7—9月，开挖衬砌渠道49.81千米，管涵309座，修建田间道路86.925公里；10—12月，铺设地埋管道227.65公里，修建固定式喷灌2.47万亩、滴灌400亩。新建200KVA配变台区9台套，新建配电房20座，安装变压器36台，架设农电线路245.967千米，年底建成2个万亩方、10个千亩方、12个百亩方，总面积6万亩的高标准粮田。（农业局）
69.现代养殖产业建设：“千万只鸭、百万头猪、十万头牛”：一季度完成种鸭5万羽、肉鸭150万羽；加快平康牧业建设步伐，辐射带动周边区域开展生猪养殖，完成平康牧业一期种猪场基础设施建设；新建牛场3个，并完成选址。二季度完成种鸭2万羽、肉鸭150万羽；引进种猪1000头，做好二期养殖场规划设计；对规划的3个牛场开始动工。三季度完成种鸭2万羽、肉鸭150万羽；引进种猪500头，二期养殖场开工建设；3个牛场进行基础设施建设。四季度完成种鸭2万羽、肉鸭150万羽；引进种猪500头，出栏毛猪达2.5万头，二期养殖场主体完工；完成牛场基础设施建设，新增加牛存栏1000头。黄河滩区万亩莲、鱼共养基地建设：一季度做好全年规划，协调新建池塘土地流转，力争季末完成池塘开挖工作；二季度对莲菜种植、鱼苗进行放养和科学管理；三季度做好种养过程中的技术指导工作，并积极协调解决种养过程中存在的问题；四季度做好莲、鱼收获及市场销售工作。（畜牧局、农业局）
70.高效农业工作：新发展水果2000亩，3月底前完成果业品种结构调整意见，开展新植技术培训，完成果木种植500亩；4—12月做好新植果树管理技术指导。新发展山药地黄5000亩，3月中旬开始种植，5月底完成种植任务。标准化工作，一季度将任务分配至各乡镇办事处，二三季度完成标准化工作建设。无公害农产品发展，2月份向国家农业部、省农业局上交申报材料待批，8月底完成实施工作。（农业局）
（二）不断加大政策性资金争取力度，年内力争到位农田水利基础设施建设资金1亿元以上，完成小型农田水利重点县高效节水试点、蟒河农田防护、市级小型农田水利建设等工程。启动西部陵区水库坝系建设，完成北杨、王庄、洞流沟等水库除险加固工程，力争用五年时间，再建20座水库坝系。继续实施农村安全饮水工程，扎实做好引黄补源工程规划实施、小浪底北岸灌区项目争取等工作，加快解决2万人饮水安全和工农业用水问题。高度重视农畜产品质量体系建设，以农产品生产基地、核心示范区、“三品”认证和市场准入为重点，健全完善农产品质量监管机制，积极推行标准化生产规程，强化农产品检验检测，确保质量安全。
71.小型农田水利重点县高效节水试点：3月底完成全部工程量的90%，5月份全部完工。（水利局）
72.蟒河农田防护：3月中旬桥梁全部完工，3月底完成土方工程90%；4月中旬土方工程完工，其它工程完成85%；4月底全部完工；5月底竣工通过验收。（水利局）
73.市级小型农田水利建设：3月28日开始招标，4月1日开始施工，6月1日完工。（水利局）
74.水库除险加固工程：北杨水库和王庄水库，3月份完成水库除险加固初步设计上报工作，4—5月份完成工程施工及监理招标工作，6—12月份完成工程施工建设任务。洞流沟水库，5月份完成水库除险加固初步设计上报工作，6—8月份完成工程施工及监理招标工作，8月—2014年2月完成工程项目建设任务。（水利局）
75.引黄补源工程规划：3月成立引黄补源工程指挥部；4月委托有资质的设计单位，编写《孟州市引黄供水可行性研究报告》，待批后立项；5月编写《水资源论证报告书》、《防洪影响评价报告》，上报待批；6月根据用水实际情况，申请用水指标；7月编制《引黄工程施工图设计报告》；8月筹措资金、拟定合作方式，开始施工，力争2013年底完工，使引黄补源工程进行到供水阶段。（河务局）
76.安全饮水工程：3—4月编制工程实施方案，5—8月申报待批，9月进行工程招投标工作，10月工程开工建设，12月完工。（水利局）
77.农畜产品质量安全：农产品质量安全，二季度加强对春季上市蔬菜的抽检力度，重点加强对全义农场上市韭菜、日光温室上市蔬菜的检测力度，加强对基地自检情况的抽查，抽查样品数不少于400个；三季度加强对季节上市拱棚蔬菜、露天蔬菜的检测力度，对各超市、农产品批发市场进行强化抽查，确保中秋、国庆期间农产品质量安全，抽查样品数不少于300个；四季度加强对农产品批发市场、农贸市场、超市和基地农产品质量的抽检力度，围绕“双节”展开集中整顿，抽查样品数不少于400个。畜产品质量安全，健全乡镇动物卫生监督体系，建立7个动物卫生监督分所，加大监督执法力度；对养殖场、奶站、屠宰厂、饲料、兽药生产经营企业等重点部位进行监督监管，每季度不定期进行抽检和监测。标准化生产建设，一季度确定2013年新建或改建标准化场区；二季度完成（确定）5个场规划、设计、选址工作，并开始场地建设；三季度开始生产设施建设；四季度完成各项建设任务，生产指标达到优良。（农业局、畜牧局）
（三）实施农业、创业、就业、物业“四业富民工程”，千方百计拓展农民增收渠道，努力形成工资性收入为主体、经营性收入为基础、转移性收入和财产性收入为增长点的多元化增收新格局。稳妥推进整村制土地流转，引导农民加快向二三产业和城市转移就业，年内新增流转面积2万亩、转移就业1.4万人。围绕农业“接二连三”，大力扶持农家乐、观光采摘果园、休闲体验园等农业经济新业态，积极培育农业产业化龙头企业，年内新增焦作市级农业产业化龙头企业2家。
78.土地流转：一季度将新增土地流转任务分解到各乡镇办事处，帮助其宣传土地流转政策法规；二三季度完善市、乡、村三级土地流转服务中心（站），指导乡村规范制定土地流转合同；四季度协助行政乡村按合同规范实施土地流转，保证农民利益，确保完成2万亩土地流转任务。（牵头单位：农业局，配合单位：各乡镇办事处）
79.农民转移就业：一季度实现农村劳动力转移就业6300人，二季度累计实现农村劳动力转移就业11100人，三季度累计实现农村劳动力转移就业14500人，四季度累计实现农村劳动力转移就业16500人。（人力资源社会保障局）
80.龙头企业培育：一季度对各农业产业、企业调查摸底，确定培养对象；二季度加强对龙头企业申报对象的服务与经济运行监测工作；三季度组织做好龙头企业申报工作；四季度督促新建企业建设进度，力争年底按时保质完工。（农业局）
（四）继续按照“中心城区、城市近郊、中心镇区、企业自建、整体搬迁”五种模式，大力推进“十大社区”建设，高标准配建水、电、路、气、绿化等基础设施，着力打造园林式、生态型现代社区。年内长店社区、滨河新村开始搬迁入住，隆丰皮草、中原内配等“产业社区”以及北何、南街、梧桐等城中村改造一期工程基本完工，车村社区、高新区村庄整体迁建、东韩社区和关耿唐、富村城中村改造等项目开工建设，全市新增社区住房80万平方米以上，农民向城市转移2万人以上，让更多农民成为“新型市民”、更多外来人员成为“新孟州人”。
81.长店社区、滨河新村入住：长店社区6月底前完成基础设施建设，部分居民开始搬迁入住；滨河新村9月份9号、10号、13号、15号楼主体完工；10月完成7号、8号、11号、16号楼份主体完工；11月完成1号、2号、3号、5号、6号楼装饰工作，到2014年6月份完成装饰工作，2013年底，签订入住协议300户。（河阳街道办事处、南庄镇）
82.隆丰皮草产业社区：3月份办理开发资质等相关手续，4月份做好地质勘探、租房、招聘人员等相关工作，5—12月社区开工建设，年底前工程基本完工。（大定街道办事处）
83.中原内配产业社区：二季度完成一期项目拆迁任务、河阳大街附属物拆迁及开工前准备工作（规划报批、施工图设计、项目立项等），完成中内配老厂区一期拆迁任务的50%；三季度幼儿园开工建设，并完成中内配老厂区拆迁工作和一期项目的桩基工程及地下工程；四季度完成河阳大街西延道路工程和一期项目主体工程的50%，达到预售条件。（会昌街道办事处）
84.城中村改造：
（1）北何村城中村改造，7月底前完成安置房建设，12月底前完成清风大街南面居民户拆迁。梧桐城中村改造，8月底前全面启动，11月底前安置房主体封顶，12月底前梧桐村大队部北侧至河雍大街拆迁完成。（河阳街道办事处）
（2）南街城中村改造，二季度完成拆迁19户，同时启动第一栋安置房建设，进行地质勘探、测绘、审批等各项准备工作；三四季度完成拆迁60户。东韩社区，4月底完成围墙搭建、地质勘探及施工图纸设计；5月份进行招投标；6月份启动工程建设；12月底前两个相关自然村拆迁结束。（大定街道办事处）
（3）关耿唐城中村改造，一季度地块围墙围起，二季度启动一期安置房建设，三季度启动河雍大街以北拆迁，四季度安置房一期封顶。富村城中村改造，一二季度开展入户调查，三季度拟定开发方案，四季度开始招投标。（河雍街道办事处）
85.高新区村庄整体迁建项目：8月底前完成高新区村庄搬迁方案编制工作，12月底前开始村庄整体搬迁工作。（孟州高新区管委会）
86.车村社区：一季度完成社区规划设计，上报待批；二季度审批后做好建筑图纸设计工作，引进投资商；三季度做好开工前准备工作，进行土地征收，与拆迁户签订搬迁协议；四季度项目动工，开始地基建设。（赵和镇）
五、奋力打造创新驱动、信息带动、改革推动的活力孟州
（一）继续加大对科技创新的财政投入，深入实施“高新技术培育专项工程”、“知识产权优势企业培育工程”和“农村信息化科技示范建设工程”，推动现代技术和产业发展“双向融合”，提速建设创新型城市。年内申报国家级、省级工程技术中心3家，专利申请量、授权量分别保持在280件、70件以上，全部消除限额以上“零专利”企业。积极申报国家级高新技术企业，力争到2016年，全市国家级高新技术企业总数达到10家以上。强力实施品牌战略，年内新增河南省名牌产品1个，河南省著名商标2个。
87.现代技术和产业发展“双向融合”：一季度引导企业加大科技投入，鼓励企业建设研发机构，培育一批拥有核心自主知识产权、具有持续创新能力和示范带动性强的科技型龙头企业。二季度鼓励企业不断发展新技术、引进新工艺，对自身现有的生产技术进行改造提升，实现产业的高端化。三季度加快推进工业化和信息化融合，包括先进信息技术与设计、制造、经营、管理的融合，信息技术与传统工业和现代服务业的融合等。四季度以机械制造、生物化工、超硬材料等产业为重点，加快推进战略性新兴产业的发展。（工业和信息化局）
88.科技申报、专利申报工作：一季度继续实施高新技术培育和知识产权优势企业培育专项工程，指导做好高新技术企业申报材料完善；制订孟州市农村信息化建设科技示范工程实施方案，开展农村信息化建设专项调研活动，安排各乡镇办事处农村信息化建设科技示范工程任务；专利申请50件，授权20件。二季度组织2家企业第一批申报国家级高新技术企业，指导企业做好各级工程技术研究中心申报材料；组织3家企业申报国家、省级工程技术研究中心；建成农村信息化示范点11个；专利申请90件，授权20件；消除零专利企业30家。三季度组织2家企业第二批申报国家级高新技术企业；实施“孟州市多元化、信息化、社会化新型农村科技服务体系”国家星火计划；建成农村信息化示范点22个；专利申请100件，授权20件；消除零专利企业30家。四季度确保年内新增国家级高新技术企业2家，省级工程技术中心1家；做好国家星火计划项目验收工作；做好农村信息化科技示范工程总结；专利申请40件，授权10件；消除零专利企业12家。（科技局）
89.名牌产品争创：3月份向省名牌战略推进委员会建议，将相关企业产品列入申报目录；4月—6月对辖区内规模以上企业培育；7月—9月积极组织相关企业申报河南省名牌产品；10月—12月和省级名牌战略推进委员会沟通，争取我市名牌产品申报成功。（质监局）
90.著名商标争创：计划帮扶孟州市华兴有限责任公司、焦作市河阳酒精实业有限公司2家企业争创河南省著名商标，并及时逐级上报省、市局审核。3月上旬，召开实施商标战略推进会，制定《孟州市工商局2013年驰名、著名、知名商标培育计划》、《孟州市工商局培育商标品牌工作规划》；3—5月做好宣传引导工作；6—8月深入企业调研，积极帮扶、指导企业做好著名商标申报工作。（工商局）
（二）坚持工业化和信息化深度融合，加快皮毛、化工、环境监测等行业工艺流程的智能化改造，实现企业管理信息化。做好规模以上企业两化融合评估定级工作，年内通过评测定级2家以上。推进城镇化与信息化协同发展，探索整合社保、纳税、司法、金融等信息资源，建立“立体化”、“并联式”的大网络信息平台，健全“联合惩戒失信机制”和“黑名单制度”，打造“诚信孟州”。启动“智慧城市”建设，加快实施“数字城管”二期工程，逐步整合城市所有监控资源，构建覆盖全市的智能监控网，推动社会管理、市政管理、交通管理、市容管理智能化。
91.两化融合评估定级：6月份完成对德众物流、大地合金两家企业的初审评估定级工作；9月份完成对皮毛、化工、环境监测等行业工艺流程的智能化改造，实现企业管理信息化；12月份完成对德众物流、大地合金两家企业评估定级的专家评审、验收工作。（工业和信息化局）
92.大网络信息平台建设：3月底前到相关单位调查了解信息资源情况，做好编制平台建设方案准备工作；6月底前制定涵盖社保、纳税、司法、金融等信息资源的整合方案；9月底前做好“立体式”、“并联式”的大网络信息平台的建立工作；11月底前制定“联合惩戒失信机制”和“黑名单制度”，并结合相关单位汇总惩戒失信名单和黑名单；11月底前完成大网络信息平台建设任务。（牵头单位：工业和信息化局，配合单位：住房城乡建设局、公安局、人力资源社会保障局、卫生局、国税局、地税局、司法局、信访局、人行、市政府金融工作办公室、市政府信息中心）
93.“数字城管”二期工程：4月10日前上报《数字化指挥监控系统二期工程建设方案》，申请建设资金；5月20日前制定标书并进行招投标工作；8月底前开工建设，对主信号线路和探头等设备进行安装铺设；10月15日前进行线路、机房等设备检测并进入验收阶段；12月底前对管理人员进行现场培训并完善工作制度，进入正式运行阶段。（城管局）
（三）积极破除制约孟州发展的体制机制障碍，进一步释放“改革红利”，努力让全市人民得到更多实惠。深化农村改革，探索启动城乡统一的户籍制度改革，稳妥开展“三确权、双置换”和“农村宅基地流转”等工作，为农民市民化创造更加有利的条件。深化卫生改革，稳妥推进公立医院、基本药品、村级卫生所管理体制改革，完善三级网络网底建设，推行公共卫生服务一体化管理，增强卫生保障能力。深化政务改革，积极推行副市长向人大常委会报告工作制度，探索完善财政预算、“三公”经费公开制度，推进工程建设招投标、经营性土地出让、政府采购和产权交易等重点领域的制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的高效机制。
94.户籍制度改革工作：每季度开展一次城乡户口清理整顿工作，并对城乡户籍制度改革进行实地调研。（公安局）
95.农村土地确权登记工作：一季度做好农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记的前期准备工作，二三四季度每季度完成12个行政村的确权登记发证外业调查工作。（国土资源局）
96.双置换、宅基地流转工作：一季度广泛宣传吸引农民进城落户政策，抓好南庄镇试点工作；详细了解南庄镇农民进城落户情况并进行登记造册，每户预交购房定金6万元。二三季度继续发动南庄镇群众进城落户并进行登记造册；聘请有资质的评估机构，对进城落户的群众房屋进行评估，根据《孟州市进城落户农民退出宅基地补偿办法》计算出宅基地补偿费用并进行公示。四季度组织进城落户群众按报名顺序，在滨河新村社区进行选房。（市委农办）
97.卫生体制改革工作：3月底前完成82个病种的按病种付费改革工作；4月底前完成基层医疗机构“先住院后付费”改革工作；6月底前完成乡村卫生服务一体化管理工作，增强卫生保障能力。（卫生局）
六、奋力打造服务均等、民主平等、和谐同等的幸福孟州
（一）98.实行部门一把手电视述职、公开承诺，开通政务信息手机报，搭建政民互动平台，使各项工作真正顺民心、合民意。（文化广电新闻出版局、市政府信息中心）
（二）全面清理整顿收费罚款项目，严格规范行政执法自由裁量权。实行行政执法案卷评查制度，及时公布公众投诉和执法结果，让人民群众监督行政执法。（发展改革委、市政府法制办）
99.整顿收费和行政执法工作：全年对我市所有收费项目进行清理、变更收费标准、换发收费许可证等工作，整顿收费秩序。一季度在全市各行政执法单位开展自查活动，二季度对行政执法单位进行整改，三四季度开展全面评查活动。
（三）启动信访事项公众评议制度，通过新闻媒体，让社会各界公开评议、公开评判信访案件，切实解决合理诉求，坚决打击无理“缠访”、“闹访”，力促社会更和谐。（信访局）
100.信访工作：一季度制订信访事项公众评议方案，明确涉及单位责任，细化分解任务。二季度筛选案例开展工作，组织召开基层公论会、听证评议会等，通过新闻媒体让社会各界公开评议、公开评判，营造良好舆论氛围。三季度查漏补缺完善制度，让群众合理诉求妥善解决，使无理上访受到民众谴责，违法上访予以依法处理。四季度认真总结扎实推进，积极引导群众依法有序反映问题，全力维护我市对外良好形象。
（四）扎实开展“六五普法”，加强“法治孟州”建设，严惩各类刑事犯罪，扩大法律援助范围，让人人心中有法、办事依法、维权用法、诚信守法。（司法局）
101.普法工作：一季度与教育局结合，积极做好“法在校园”法制宣传周活动；进一步规范法律援助工作站和联络点管理，全面推进应援尽援。二季度做好“六五”普法教材征订工作，积极与公检法部门衔接，做好刑事案件法律援助工作。三季度组织开展“农民工节”系列宣传活动，努力提高农民工法律素质和依法维权能力；做好“六五”普法中期自查工作，迎接上级督导；开展法律援助标识进村（居）工程，加强法律援助村级联络员队伍建设。四季度做好全市干部职工法律知识考试工作和“12.4”全国法制宣传日的集中宣传工作。
（五）严格落实各项安全生产制度，切实加强交通运输、能源化工等重点行业、重点部位、重点环节的安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。高度重视食品药品安全，完善责任追溯倒查制度，建立问题企业“黑名单”，对违法违规企业，坚决取消从业资格。完善应急管理机制，加强对各类风险隐患治理的制度化、规范化、常态化建设，坚持依法应急、公开处置、信息透明，不断提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
102.重点行业安全监管：每季度召开一次安全生产工作会议，并对重点行业、节日前后进行安全监管大检查和抽查。一季度制订安全生产工作要点和安全生产考核细则，制订安全生产教育培训工作意见，做好职业卫生“三同时”工作，安排布置全市生产经营单位开展工作场所职业病危害项目申报。二季度组织开展“安全生产月”活动，举办一期电工复审班和焊工复审班，对全市生产经营单位安全生产教育培训及各类持证上岗情况进行专项检查。三季度做好劳保防护用品生产经营单位备案证书年审和换证工作，举办一期电工焊工新取证人员培训班，对全市生产经营单位作业场所职业危害的申报工作进行专项检查，对全市生产经营单位劳保防护用品购买、使用、管理情况进行专项检查。四季度对各乡镇办事处和市直有关部门进行全年安全生产考核，对全市持证的生产经营单位负责人、安管人员进行再培训，举办一期负责人安管员新取证培训班和电工复审和焊工复审培训班，对烟花爆竹零售人员的培训情况进行监督检查。（安全监管局）
103.食品药品安全：食品安全工作，一季度召开全市食品安全工作会议，签订全年工作目标责任书，健全完善食品安全责任追溯倒查和问题企业“黑名单”制度；二季度开展全市食品行业监管底数普查，对11个乡镇办事处食安办工作人员及村级协管员进行培训，6月份组织开展食品安全宣传月活动；三季度开展小作坊和食品摊贩集中整治及上级安排部署的专项整治活动，严厉打击违法犯罪行为；四季度开展食品安全优秀乡镇办事处创建和食品安全工作绩效考评活动，排查各环节食品安全隐患，推进食品安全长效体系建设。药品安全工作：实行动态监管药品质量安全和药品抽验，上半年检查涉药单位400家、检验药品90批次，下半年检查涉药单位500家、检验药品60批次；对药品医疗器械不良反应检测，上半年检测205例，下半年检测225例。（食品安全管理委员会办公室、食品药品监管局）
104.应急管理机制：一二季度做好专项应急预案和部门应急预案的修订完善工作，完成应急管理委员会各成员单位应急物资的统计建档和风险点（源）的排查登记工作；建立“市长热线”网络公共信息服务平台，对应急管理委员会各成员单位应急工作人员进行业务培训。三四季度与团市委、红十字会等部门结合，面向社会公开征集应急工作志愿者；加强部门应急演练，不断提高处置突发事件能力；对全年应急工作进行总结评估，查找薄弱环节，进一步完善工作思路和措施。（应急办）
（六）建立健全部门联合执法工作机制，加大发展环境整治力度，严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派、强买强卖等行为，坚决杜绝侵犯群众利益、集体利益、企业利益的现象，打造风清气正的发展环境。（监察局）
105.企业周边环境治理：每半年，在全市开展企业及周边环境治理工作，疏导化解一批企业与周边的矛盾纠纷，治理一批影响企业周边环境的治安乱点；从重从快严厉打击影响企业发展的强买强卖、强装强卸、阻碍施工等违法行为，营造良好的企业发展治安环境。
106.执法机关治理：每季度不定期采取明察暗访方式，严肃查纠“四难”、“四乱”和效能低下等三种现象，以“问事、问效、问责”为手段，切实解决职能部门和工作人员观念不新、履职不力、作风不实、效能不高等问题。
107.公开承诺：3月份组织重点部门、重点科室和基层站所通过电视、网络、报纸等向社会公开承诺内容；4—10月份各部门和单位根据承诺事项，开展行动践诺工作；11月份组织召开“群众评诺”大会。
（七）加强财源建设，做大公共财政，分好民生“蛋糕”。继续提高低收入职工工资水平、企业退休人员养老金发放标准，逐步提高财政供养人员工资待遇。（财政局、人力资源社会保障局）
108.职工工资和养老金工作：4月底前，制订我市其他事业单位实施绩效工资意见，并报焦作市人力资源和社会保障局、焦作市财政局备案；二季度开始逐步提高财政供养人员工资待遇，做好其他事业单位绩效工资实施工作，并予以兑现；企业退休人员养老金标准人均提高10%，并补发到位。
（八）积极实施“全民技能振兴”、“金桥引路”、“温暖解困”等就业工程，全力帮助“4050”人员、城乡低保边缘人员等困难群体再就业，年内新增城镇就业6000人以上、困难群体再就业500人以上。（人力资源社会保障局）
109.再就业工作：一季度城镇新增就业800人，困难群体就业120人；二季度累计城镇新增就业3500人，困难群体就业270人；三季度累计城镇新增就业5400人，困难群体就业450人；四季度累计城镇新增就业6000人，困难群体就业500人。
（九）继续开展全民创业，认真落实培训支持、贷款扶持、创业孵化等政策，引导鼓励各类群体自主创业，年内净增个体工商户1800家、私营企业500家、私营企业注册资本金1.5亿元。（人力资源社会保障局、工商局）
110.贷款发放和自主创业工作：一季度发放小额担保贷款400万元、扶持自主创业55人；二季度累计发放小额担保贷款2000万元、扶持自主创业430人、争取新增个体工商户300家、私营企业50家；三季度累计发放小额担保贷款3200万元、扶持自主创业810人、争取新增个体500家、私营150家；四季度累计发放小额担保贷款3700万元、扶持自主创业920人、争取新增个体1000家、私营300家、私营企业注册资本金1.5亿元。
（十）积极争创“全国义务教育发展基本均衡市”，年内完成总投资2900万元的校舍改造和薄弱学校建设项目，建成投用河雍小学和市第二幼儿园。探索实施免费高中教育，着力抓好教学管理，切实提升教育质量。加快推进新一中和国家中等职业教育改革发展示范学校建设，不断增强教育服务经济建设的能力。
111.争创“全国义务教育发展基本均衡市”：3月份完成标准化学校硬件建设；4月份完成均衡档案建设，迎接焦作市复检；5—6月份迎接河南省教育厅验收；8—9月份迎接国家教育部验收。（教育局）
112.校舍改造和薄弱学校建设项目:一中餐厅建设项目3月份开工建设，9月份完工；城伯镇立义小学等13个薄弱学校食堂建设和南庄小学教学楼建设项目3月份完成申报，4月份完成招投标，5月份开工建设，9月份完工；河雍街道办事处“一校一园”4月份完成招投标，5月份开工建设，9月份完工；大定街道办事处“一校一园”7月份完成项目申报和招投标，9月份开工建设。（牵头单位：教育局，配合单位：城伯镇、南庄镇、河雍街道办事处、大定街道办事处）
113.探索实施免费高中教育：6月份完成可行性分析，9月份完成学校开支情况调研，12月份制定征求意见稿。（教育局）
114.新一中建设：6月份前选址，12月份前办理相关手续。（教育局、城乡规划局）
115.国家中等职业教育改革发展示范学校建设：3月份完成地方财政办学经费专项拨款20万元，行业、企业等专项投入33万元，教学仪器设备投入100余万元；6月份完成师资配备及校内实训基地、实训室建设等；9月份完成3个重点专业课题共建共享、职业技能鉴定机构和学生“双证书”制度；12月份进一步深化校企合作，完成企业投资、培训企业员工等任务，实现学生到2家合作企业就业。（教育局）
（十一）积极推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，修订完善机关事业养老保险政策，切实建立更加有效的社会保险关系转移接续制度。扎实推进“安居工程”，新建公共租赁住房1650套，实施危房改造300户。健全社会养老体系，规划实施老年活动中心项目，继续为80岁以上老年人发放敬老补贴，倡导孝亲爱老文明风尚。
116.社会保险：4月底前制定我市城乡养老保险制度衔接办法（草案）。6月底前完成调研及调研报告以及数据测算等，根据焦作市市级统筹政策，做好对城镇基本医疗保险相关基础数据信息的测算和有关调研工作。9月底前完成《关于深化和完善我市机关事业养老保险制度有关问题的意见》（草案）；按照省、焦作市城镇医保与新农合制度衔接政策出台情况，与卫生局新农合管理部门结合，做好政策和基础信息对接的研讨工作，初步形成具体操作办法和实施方案。12月底前下发相关文件并组织实施。（人力资源社会保障局）
117.安居工程：湘子路公租房建设，3月15日前完成工程施工图设计；4月15日前完成图纸审核、预算工作；5月10日前完成工程招标工作；6月1日前完成土方建设工程；7月1日前完成基础建设工程；8月15日前完成人防建设工程。农村危房改造，6月前完成宣传发动、组建机构、人员培训、研究政策、落实任务等工作；7月20日—9月底协助各乡镇办事处将任务落实到农户，落实补助资金，核定农户资金补助方式和补助数额，组织拆旧建新和修缮加固等工作；12月检查验收改造建设工程。（住房城乡建设局）
118.老年活动中心建设：一季度对拟建的农村老年活动中心进行调研、统计、规划，制定实施方案；二季度规划4个城区老年活动中心建设，制定实施方案；三季度建成农村老年活动中心30个、启动4个城区老年活动中心建设；四季度全面建成50个农村老年活动中心，建成1—2城区老年活动中心，并进行检查验收。（民政局、城乡规划局）
119.敬老补贴发放：按季度按批次及时审批发放高龄老人敬老补贴。（民政局）
（十二）继续提高低保标准，城市低保每人每月提高到350元，农村低保每人每月提高到180元。建成投用综合性社会福利中心，启动困难帮扶“志愿者行动”，引导动员社会力量参与困难救助、民间捐赠，每个科级以上干部至少结对帮扶1名“病残孤寡”人员。(民政局)
120.城乡低保:3月份做好城乡低保对象提标前的准备工作，完成年度复核工作；4月份完成城乡低保对象提标工作，城市低保标准每人每月提高到350元，农村低保标准每人每月提高到180元；全年做好城乡低保审核和日常管理工作。
121.综合性社会福利中心：一季度完成社会福利综合中心项目立项工作；二季度完成土地、规划设计、环评等手续办理工作；三季度完成项目资金争取和招商引资工作，确保开工建设；四季度完成一期工程建设，完善内部设施，力争年底投入使用。
122.困难帮扶“志愿者行动”：一季度制定工作计划，统计志愿者人数并建立档案；二季度制定“爱心一日捐”活动工作方案和困难帮扶“志愿者行动”实施方案，做好爱心捐助组织工作；三季度结合各乡镇办事处排查需要帮扶的“病残孤寡”人员名单；四季度按困难帮扶“志愿者行动”实施方案，志愿者、副科级以上干部和“病残孤寡”帮扶对象结对帮扶，形成长期救助帮扶机制。
（十三）完成卫生监督项目建设，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面，新农合参合率稳定在99%以上。加强基层人才队伍建设，培训县乡骨干医师50名、乡村医生116名。大力实施计生“强基固本工程”，积极推进国家孕前优生健康检查项目，不断提升出生人口素质。
123.卫生监督项目建设：3月底前完成项目图纸设计、审查及招标所需各项手续准备工作，4月底前完成工程招标工作，5月份开始施工，9月底主体完工，12月底完成项目全部建设任务。（卫生局）
124.城镇居民医疗保险工作，一季度做好参保信息录入，医保手册制作和发放、各定点医院门诊统筹人数的核定及门诊统筹基金的拨付工作，并做好2013年度城镇居民医保赴省申请中央和省级财政补助资金的审核结算工作。二季度做好城镇居民医保参保人员看病就医和医疗费报销等医疗保障服务工作和城镇居民医保参保人员重症慢性病鉴定工作。三季度做好2014年城镇居民参保扩面工作启动的各项筹备工作。四季度全面推进社区居民参保扩面工作，确保完成全年城镇居民参保扩面工作任务。新农合工作，强化新农合政策宣传常态化，10月份开展筹资工作，12月中旬完成下年度筹资任务，确保参合率不低于99%。（人力资源社会保障局、卫生局）
125.城乡医生培训：6月底完成县乡骨干医师培训25名、乡村医生培训116名，10月底累计完成县乡骨干医师培训50名。（卫生局）
126.计生工作：一季度召开计划生育后进村集中整治和生育文化苑整建动员会，并建立生育文化整建台账，大力宣传国家孕前优生健康检查项目。二季度建立重点村集中治理整改台账，积极协调相关成员单位对分包村生育文化苑进行集中整建，抓好后进村整治和生育文化苑整建的评估和验收工作；召开国家孕前优生健康检查项目工作促进会，全力推进项目实施。三季度对村级人口计生管理员工资待遇进行调研，根据实际情况提高部分村级人口计生管理员的工资待遇；利用九月份优质服务月活动，加大对优生优育知识的宣传。四季度对“强基固本工程”进行全面总结，查漏补缺；进一步规范国家孕前优生健康检查项目运行机制。（人口计生委）
（十四）加强文化市场整治，严格网吧管理，为青少年健康成长营造良好环境。加快推进市体育中心建设，扎实开展城区公共活动场所和新型社区体育场地的规划实施，年内四个办事处分别建成1个小型体育场地。
127.网吧管理：每季度对全市网吧进行治安消防检查，对20家网吧信息安全及实名登记制度落实进行情况检查。一季度对全市38家网吧信息安全系统进行检查和维护，对2012年网吧检查中排名后十位的网吧进行再次检查；二三四季度对全市网吧信息安全网上检查情况进行总结排名，对排名后十位的网吧进行重点检查。（文化广电新闻出版局、公安局）
128.体育中心建设：3月份做好体育中心选址工作；4月份完成体育中心体育馆建设图纸初步设计；5月份完成体育中心体育馆建设图纸专家评审，并完成批复；6月份完成体育中心体育馆建设图纸财政评审；7月份完成体育馆建设工程招标工作，体育馆开工建设；年底完成体育馆主体工程。（体育局、城乡规划局）
129.体育场地建设：城区公共活动场所和新型社区体育中心规划，3—4月做好城区健身场所选址规划工作，5—8月份开始场地建设工作，9—10月份完成器材安装工作。四个办事处小型体育场地建设，3月份与四个办事处结合，做好体育场地建设的前期准备工作，4月份完成体育场地选址规划工作，5—6月份完成体育场地硬化及配套设施建设工作，9月份完成体育场地建设，10月份健身器材安装到位。（体育局、城乡规划局、四个办事处）
（十五）强力开展生态环境整治，巩固扩大“十五小、新五小”治理成果，坚决关停严重污染企业，建成桑坡皮毛加工专业园区一期项目，完成三丽电源提标综合治理回用工程。深入实施“林业生态市提升工程”，鼓励引导发展林木种植，对在陵区连片发展林果业的，每亩补贴200元，连补三年。加快推进黄河西路生态防护林、千亩苗圃花卉示范基地、生态廊道绿化、城市道路绿化等建设工程，年内新增造林面积7100亩，林木覆盖率、城市绿化率分别提升到24.4%、36.3%，成功创建“国家园林城市”。
130.生态环境整治：一季度完成2013年环境综合整治目标任务分解，并将分解情况下发到各有关乡镇办事处和企业；3月底前完成第二污水处理厂环保验收工作。二季度各项任务全面开工。盛方水务污泥处理项目建成投运，通过环保验收；6月底前关闭城市建成区内2吨及以下燃煤锅炉，改用集中供热或清洁能源；基本完成河阳办事处四联村、化工镇西孟港村2个省级生态村创建；基本完成南庄镇驸马庄村、河雍办事处赵唐村、化工镇杜庄村、会昌办事处东曹村4个市级生态村创建。三季度对照分解进度完成整治任务，并提请验收。四季度11月底前所有项目通过验收。（环境保护局）
131.建成桑坡皮毛加工专业园区一期项目：一季度完成一期工程规划，开始设计和招标工作；二三季度完成设计方案，开工建设一期工程；四季度完成土建主体工程，期间完成对设备的考察。（南庄镇、环境保护局）
132.三丽电源提标综合治理回用工程：一季度完成土建工作，二季度完成治理工程，三季度完成工程验收。（环境保护局）
133.国家园林城市创建：黄河西路生态防护林工程，3月中旬完成工程招投标并开始施工，4月底工程完工。千亩苗圃花卉示范基地建设，3月份签订土地租赁协议，4月份开始施工建设，10月底示范基地建设完工。城市道路绿化工程，3月份完成会昌路行道树补植、大定路红叶李补植施工方案制定工作，完成黄河大道行道树补植预算审核工作；4月20日前完成会昌路行道树补植、大定路红叶李补植苗木栽植工作，完成黄河大道行道树补植招投标工作；5月25日前完成会昌路行道树补植、大定路红叶李补植工程验收，完成黄河大道行道树补植苗木栽植工作。新增造林面积7100亩，3月底完成植树，5月底完成县级自查工作，6月份接收省、市验收。国家园林城市创建工作，4月底前完成春季绿化工作；6月底前完成创园验收路线图，排查路线中存在的问题并进行整改；8月—10月做好创建国家园林城市验收迎检工作；10月至年底做好创园验收后的跟踪服务工作。（林业局、住房城乡建设局）