各乡镇、办事处，市政府有关部门，各有关单位：
《孟州市2016年度农业机械购置补贴实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2016年6月24日
孟州市2016年度农业机械购置补贴实施方案
按照《河南省农业机械管理局河南省财政厅关于进一步做好2016年农机购置补贴工作的通知》（豫农机计文〔2016〕39号）及《孟州市2015—2017年农业机械购置补贴实施方案》（孟政办〔2015〕24号）要求，结合我市农业和农机化发展实际，特制定本实施方案：
一、实施范围及规模
2016年农机购置补贴政策实施范围覆盖我市所有乡镇办事处、市属农场（林场）及从事农机作业的农业生产经营组织，农场（林场）职工与本市其他农民享有同等申请补贴的权利。
2016年中央财政安排我市第一批农机购置补贴资金共580万元、焦作市级农机购置补贴资金21万元。对农机、农民专业合作社、家庭农场、粮棉油作物种植大户、高标准粮田重点提升工程、第一书记派驻村要优先进行补贴。
二、补贴机具及补贴标准
（一）补贴机具种类范围。按照国家“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，我市重点补贴粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业及林果业所需机具，着力提升粮棉油等主要农作物生产全程机械化水平。今年我市在河南省财政补贴范围内选择9大类21个小类54个品目机具列入补贴范围（详见附件2）。
我市选择粮油生产关键环节的部分机具品目：深松机、免耕播种机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机（含压捆机）、粮食烘干机、花生收获机、高效植保机械施行敞开补贴，玉米收获机可优先补贴。
鼓励开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务，按照《国务院办公厅关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》（国办发〔2015〕69号）的要求，积极稳妥开展试点，允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴政策。切实加大农机深松整地补贴试点工作力度，继续搞好农机报废更新补贴工作。多渠道、多形式支持农民购机、用机。
（二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
（三）严格补贴标准。补贴标准按照《农业部办公厅关于对〈2015－2017年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表〉进行调整的通知》（农办机〔2015〕29号）以及《河南省农业机械管理局河南省财政厅关于印发〈河南省2015－2017年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（豫农机计文〔2015〕17号）要求，根据上年补贴执行情况，综合分析机具市场价格变化、补贴资金需求等因素，对部分机具补贴额度进行了调整，补贴额情况按照《河南省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》（豫农机文〔2016〕30号）要求进行补贴，机具分类分档情况（详见附件2）。
鉴于市场价格具有波动性，在政策实际执行过程中，为防止个别产品补贴标准过高，今年采取限额与比例相结合的方式确立补贴标准，对同类同档机具实行限额与比例双控，即实际补贴额度不高于30%的产品，按照定额进行补贴；实际补贴额度超过30%的产品，则按照该产品市场售价的30%进行补贴（取整到十位）。
三、工作措施
（一）加强领导，密切配合。在孟州市农机购置补贴工作领导小组（详见附件1）的统一领导下，市农机局、财政局要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查等方面，建立健全“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。要加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩。各乡镇、办事处要成立相应的领导组织，明确任务、精心组织、紧密协作，保证我市农机购置补贴工作顺利开展。
（二）规范操作，严格管理。严格按照补贴操作程序做好购置补贴工作，认真执行补贴对象公示制度，充分尊重购机者的自主选择权，对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，全部使用全国农机购置补贴辅助管理系统进行操作。对购置实行牌证照管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。
（三）公开信息，接受监督。要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象等。在年度补贴工作结束后，市农机局要以公告的形式将享受补贴的农户信息和落实情况在焦作农机网或孟州市人民政府网站上公布，同时要注意保护个人隐私。
（四）严肃纪律，加强监管。市农机局、财政局要建立健全投诉举报制度，拓宽投诉渠道，通过电话、网络、信函等形式受理投诉（农机购置补贴咨询电话：0391—8165066；举报电话：0391—8192367）。要坚持以问题为导向，加强对农机购置补贴工作的监管，适时开展专项督导检查。要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业，市农机局视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报焦作市农机局。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。
附件：1.孟州市农业机械购置补贴工作领导小组成员名单
2.孟州市农机购置补贴机具种类范围(2016调整9大类21小类54个品目）
附件1
孟州市农业机械购置补贴工作领导小组
成员名单
组 长：田丽洁（市政府副市长）
副 组 长：李和平（市纪委副书记、市监察局局长）
王永平（市农机局局长）
成 员:乔立平（市公安局副局长）
李承勇（市财政局副局长）
钱志坚（市审计局局长）
刘立功（市工商局副局长）
张太兴（市农机局主任科员）
各乡镇长、办事处主任
社会监督员：崔 明（市人大农工委主任）
刘同柱（市政协农业委员会主任）
璩中法（焦作市人大代表）
领导小组下设办公室，办公室设在市农机局，王永平同志兼任办公室主任。
附件2
孟州市农机购置补贴机具种类范围
(2016调整9大类21小类54个品目)
1 耕整地机械
1.1耕地机械
1、翻转犁
2.旋耕机
3、微耕机
4.田园管理机
5.开沟机（器）
6.深松机
7.联合整地机
1.2整地机械
1.平地机（含激光平地机）
2 种植施肥机械
2.1播种机械
1.条播机
2.穴播机
3.免耕播种机
3 田间管理机械
3.1植保机械
1.机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）
2.动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）
3.喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）
4.风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）
4 收获机械
4.1 谷物收获机械
1.自走轮式谷物联合收割机（全喂入）
2.自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
3.半喂入联合收割机
4.2玉米收获机械
1.背负式玉米收获机
2.自走式玉米收获机 （含穗茎兼收玉米收获机）
3.自走式玉米收获机（具有脱粒功能）
4.玉米收割割台
4.3籽粒作物收获机械
1.油菜籽收获机
2.花生收获机
4.4根茎作物收获机械
1.薯类收获机
4.5饲料作物收获机械
1.青饲料收获机
2.捡拾压捆机
3.压捆机
4.抓草机
4.6茎秆收集处理机械
1.秸秆粉碎还田机
5 收获后处理机械
5.1 脱粒机械
1.玉米脱粒机
5.2剥壳（去皮）机械
1.玉米剥皮机
2.花生脱壳机
5.3干燥机械
1.粮食烘干机
2.果蔬烘干机
6排灌机械
6.1水泵
1.离心泵
2.潜水泵
6.2 喷灌机械设备
1.喷灌机
2.微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）
7 畜牧水产养殖机械
7.1饲料（草）加工机械设备
1.铡草机
2.揉丝机
3.饲料粉碎机
4.饲料混合机
5.饲料搅拌机
6.颗粒饲料压制机
7.2畜牧饲养机械
1.孵化机
2.送料机
7.3畜产品采集加工机械设备
1.挤奶机
2.贮奶罐
3.冷藏罐
7.4水产养殖机械
1.增氧机
8动力机械
8.1拖拉机
1.轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
2.履带式拖拉机
9 其他机械
9.1精准农业设备
农业用北斗终端（含渔船用）
孟州市人民政府办公室 2016年6月24日印发