各乡镇、办事处，市政府各部门，各有关单位：
    《孟州市产业集聚区汽车零部件装备制造业专利导航产业发展实验区建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                     2018年4月8日
                                           孟州市产业集聚区汽车零部件装备制造业专利导航产业发展实验区建设方案

    根据河南省知识产权局实施专利导航试点工程的相关要求，为做好孟州市产业集聚区汽车零部件装备制造业专利导航产业发展实验区建设工作，特制定本方案。
    一、指导思想
    以优化产业布局、引导产业创新、促进产业升级为主要任务，坚持全面布局，突出高端运用，通过建立工作机制、强化政策支撑、完善服务体系，不断提升产业集聚区知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平。综合运用专利导航成果，进一步提升自主创新水平，增强企业核心竞争力，促进产业特色化、集群化、国际化发展，努力将我市汽车零部件装备制造产业打造成具有全球竞争力和行业领导力的专利密集型创新产业。
    二、建设目标
    1.形成完善的试验区建设体制机制；
    2.集聚区内汽车零部件装备制造产业成为专利密集型产业；
    3.形成健全的知识产权服务体系。
    三、主要任务
    （一）完善专利导航实验区建设体系。内容包括开展产业规划类和企业运营类专利导航项目，制定专利导航产业创新发展政策性文件。
围绕内燃机零部件、汽车配套零部件、新能源电动汽车整车和三轮车整车制造、特种车辆制造、智能制造等上下游产业集群组成的汽车零部件装备制造这一主导产业的实际和发展需求，开展产业规划类导航项目。按照全球、国内和园区三个维度，对该产业的专利技术发展趋势、专利布局状况、市场的竞争格局、专利主要申请人和专利技术主题等进行全面研究，根据分析成果，总结出产业发展的总体方向和趋势、技术研发热点、专利布局热点、重点核心企业技术布局和发展模式等，形成专利导航分析图谱，掌握产业关键领域的技术发展脉络、现存专利壁垒和发展空间，预测产业技术发展方向，为完善“汽车及其零部件装备制造业”发展规划、制定合理产业政策和有效开展招商引资提供参考。
    依托中原内配、中原吉凯恩、天能集团、御捷电动车、中内凯思、中原智信等企业，围绕企业的重点产品和转型需求，开展3个企业运营类专利导航项目(微观专利导航项目)。通过分析企业的整体发展定位，结合企业的外部发展环境和自身能力水平，明确企业重点发展的产品和技术，分析核心专利分布格局以及企业潜在风险和直接威胁，提供企业发展的策略和路径。
    根据以上产业规划类和企业运营类专利导航分析结果，围绕汽车零部件装备制造产业发展目标，结合现有政策体系，制定完善产业发展目标、主攻方向、招商引资标准及对象、产业升级途径和方法，为产业的合理布局、创新资源的科学配置、国际竞争优势的有效构建、价值链的高效运行奠定坚实的基础。同时指导企业制定合理的发展战略和决策，实现转型升级，提升企业核心竞争力。
    （二）搭建专利导航信息服务平台。积极引入专利服务机构、行业协会等社会力量参与实验区建设，实现空间集聚、资源整合，形成服务链条完整的服务体系。
    建立全球“汽车及其零部件装备制造”产业专利数据库。该数据库包含中国、美国、日本、德国、英国、法国、俄罗斯、欧洲专利局、世界知识产权组织等汽车及其零部件装备制造产业相关专利文献，支持多种检索方式，并具有全文检索、下载、分析等功能，为产业专利导航分析提供数据支撑。
    建立支持企业发展的包括专利分析、专利运营、投融资服务、市场分析等在内的专利导航综合服务平台，为企业提供专利申请、专利分析、监测预警、知识产权金融、专利交易、维权援助等全方位的一站式服务。
    （三）建设知识产权联盟。推动龙头企业、行业协会以及服务机构，结合自身发展和产业共性需求，组建汽车及其零部件装备制造产业联盟，形成整体合力，促进产业专利协同运用。将产业上下游企业、高校、科研机构联系起来，发挥联盟的桥梁纽带作用和行业自律作用，持续开展业务交流与协作，制定专利运营相关业务规范和标准。引导市场化专利运营机构积极加入专利运营联盟，扩大联盟覆盖面，带动全市专利运营业态蓬勃发展。
    （四）实施专利质量提升工程。开展重点企业和产业聚集区发明专利提升工程，规模以上工业企业全部消除发明零专利，PCT专利申请量提升1倍，每万人口发明专利拥有量达到15件。借助审协河南中心等专利服务机构，针对企业特定需求提供“1对1”的知识产权帮扶活动，提升重点企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，帮助企业挖掘和培育高价值专利。通过资金引导、企业辅导等方式积极支持企业PCT专利申请。
    （五）加强专利运营人才培养。从试点企业中选取一批专利运营项目经理，建立专利运营人才库，开展集中与分散相结合、项目实践与技能培训相结合的持续培养。面向入库人员，开展专利布局分析、专利价值评估、专利许可转让、专利投融资等业务培训，并组建专利运营导师团，指导开展项目实践，形成一批可以带领团队独立完成重大项目运作的专利运营拔尖人才。
    四、保障措施
    （一）加强领导，健全组织。成立孟州市产业集聚区专利导航产业发展实验区建设领导小组（以下简称领导小组），领导小组由市政府常务副市长谢如峰任组长，市政府副市长王鑫、产业集聚区管委会副主任李亚明任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组定期召开专题工作会议，统筹推进实验区建设和发展。
    （二）政策引领，加大投入。持续加大市政府对知识产权工作的投入力度，财政每年设立汽车零部件装备制造产业引导资金，用于科技研发、专利技术产业化、专利权质押融资、科技成果转化等知识产权运营和专利导航。孟州市相关资源向导航实验区倾斜，积极争取国家相关基金，引导社会资源向导航实验区集聚，形成支持实验区发展的强大合力，为实验区建设提供重要支撑。
    （三）严格考核，强化督导。将专利导航纳入孟州市政府目标考核体系，对具体工作指标，逐项分解量化到相关责任单位，并提出明确的工作要求和完成时限。各有关单位要积极履行职责，加强沟通，形成分工明确、协调有序、配合联动的工作格局。要自觉接受省、市知识产权局的项目管理和业务指导，定期报送工作总结、统计信息和工作计划，实验区有关知识产权重大事项要及时报告。要强化工作督导，建立考核机制，定期研究解决建设工作中出现的新情况、新问题，确保各项工作落到实处，取得实效。

    附件：孟州市产业集聚区专利导航产业发展实验区建设领导小组名单

 

 

 

 

附  件
孟州市产业集聚区专利导航产业发展实验区建设领导小组名单

    组  长：  谢如峰   市政府常务副市长
    副组长：  王  鑫   市政府副市长
              李亚明   市产业集聚区管委会副主任
              李建立   市经济发展顾问
    成  员：  钱红卫   市科技局局长
              李建军   市发展改革委主任
              田翠英   市财政局局长
              李得力   市工业和信息化委主任
              甘  楠   市商务局局长
              卢红林   产业集聚区管委会招商局副局长
              韩  飞   市知识产权管理局局长
    领导小组下设办公室，办公地点设在市产业集聚区管委会,李亚明同志兼任办公室主任，钱红卫同志兼任办公室副主任，负责领导小组日常事务。

 

 
  孟州市人民政府办公室                     2018年4月8日印发