随着春节临近，人员流动性大，聚集性活动增多，进口冷链食品和货物物流增大，疫情传播风险加大，疫情防控形势严峻复杂。为进一步落实“外防输入、内防反弹”防控措施，巩固我市疫情防控良好态势，现将冬春季疫情防控有关事项通告如下：

一、加强外来人员排查管控

1.加强来（返）孟人员排查登记。按照属地管理原则，各乡镇办事处要进一步深入排查2020年12月10日以来中高风险地区返（来）孟人员情况，每天上报指挥部。

2.外地来（返）人员自觉提前如实向社区报告。中高风险地区人员非必要暂勿返（来）孟。返（来）孟人员动身前，应提前24小时以上向目的地所属社区（村）报备来（返）孟时间、14日内旅居史、是否从事冷链物流行业、个人联系方式等；有中高风险地区旅居史和从事冷链物流行业人员要提供7日内核酸检测阴性报告，并严格遵守属地疫情防控措施。如隐瞒不报造成严重后果的，按照《中华人民共和国传染病防治法》严肃处理。

3.强化人员分类管理。低风险地区来（返）孟的人员主动配合社区（村）做好健康监测等；如出现发热、乏力、干咳等症状的，第一时间报告社区（村）并就近到发热门诊就诊；境外来（返）孟人员已在口岸隔离14天的，请第一时间到辖区集中隔离场所报到，落实“7+7”和“2+1”管控措施，即抵孟后集中隔离7天并做1次核酸和血清检测，然后转入社区管理，居家隔离7天并做1次核酸检测，集中隔离期间的食宿、医疗及核酸检测等费用自理；中高风险地区来（返）孟人员，请第一时间到辖区集中隔离场所报到，有近7日内核酸检测阴性报告的落实集中隔离7天并做1次核酸检测；未能提供近7日内核酸检测阴性报告的，落实“7+7”管控措施并做2次核酸检测。集中隔离期间的食宿、医疗及核酸检测等费用自理。其中，对于从石家庄、邢台返（来）孟人员进行特殊规定，2020年12月26日至2021年1月2日期间来（返）孟人员，需居家隔离14天，并进行核酸检测，结果为阴性的，方可解除隔离；2021年1月3日后回（返）孟人员，按照中高风险地区管控措施落实。

二、减少人员流动和聚集

4.严格管理单位人员外出。“两节”期间，全市各级党政机关、企事业单位工作人员非必要不离焦，带头在原地过节，严禁前往境外或国内中、高风险地区。确需离焦的，必须提前履行报备手续。

5.严格控制大型会议活动数量规模。全市各级党政机关、事业单位、企业原则上不举办大规模聚集性会议活动，一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动，暂时取消一切民间宗教活动。提倡红事缓办，白事简办，需提前向所在乡镇（办事处）报备。

6.严格做好大型会议活动防疫工作。确需召开举办的大型会议活动，按照“谁组织、谁负责，谁举办、谁负责”原则，严格控制人数、规模和时间。50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施。

三、严格冷链环节管控

7.加强进口冷链食品全流程防控。对已进入我市流通的进口冷链食品实行严格监督检查，做到加工、储存、运输、销售等环节及相关市场的外环境闭环管控。没有入境货物检验检疫合格证明、核酸检测证明、预防性消毒证明、“豫冷链”追溯码的进口冷链食品一律不得销售。从事进口冷链食品购销的单位（农贸市场、农产品批发市场、水产品市场、商场超市、冷冻冷藏库、冷链物流企业、寄递服务企业、餐饮企业）和个人落实佩戴口罩、手套、穿着防护服等防护措施，主动配合相关部门开展的环境、食品及包装、人员核酸检测和消毒工作，消除疫情风险隐患。

四、加强公共场所管控

8.加强交通运输管控。车站要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康码”查验，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。提示旅客进出公共交通运输场所和乘坐公共交通工具时佩戴口罩、出示“健康码”。加强交通工具防护，做好交通运输工具通风换气，每次出行载客前应做好清洁消毒。严格落实交通运输工作人员每日健康监测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。

9.降低商超市场人员密度。商场、超市、集贸市场等场所要加强出入流量控制，严格落实入场体温检测、佩戴口罩、查验“健康码”和公共区域消毒等防控措施，保持室内通风换气，设置“一米线”。要做好客流量预测监测，缩短排队等候时间，防止顾客过度聚集。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力。

10.严格餐饮单位防控。餐饮单位要认真落实体温检测、“健康码”查验等措施，必要时记录就餐人员联系方式（每桌至少一人）和到店时段等，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离，每日按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。餐饮服务人员每日必须进行体温监测，正常方可进入经营场所。上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。在清洗加工冷冻、冷藏食品时，严格处理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。不开展春节定餐活动，避免因疫情的不确定性造成不必要的损失。

11.狠抓住宿防控。宾馆旅店要对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行体温检测及查验健康码，异常情况按相关规定处置，拒绝检测、未戴口罩的予以劝阻。加强公共区域设施管理，对健身房、咖啡厅、棋牌室、游泳馆等进行消毒。客房落实通风消杀等措施。公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。

12.规范旅游景区管理。各旅游景区完善疫情防控应急预案，继续推动景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园。做好清洁消毒和公共卫生，落实游客体温检测、戴口罩、扫“健康码”等防控措施，无健康码的要做好人员身份信息登记工作。在景区设置专人管理，加强疏导，避免拥挤，景区接待游客量不超过最大承载量的75%。

13. 减少室内聚集性文娱活动。在做好疫情防控的前提下，影院、上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。

五、加强重点场所疫情防控

14.有效分流进入医院人员。加强预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等医疗管理，有效分流患者，避免人员大量聚集。进入医院所有人员要扫码测温，重点地区来人要与其他人员分流进入。

15.加强发热患者管理。严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。未设置发热门诊的医疗卫生机构，不得收治发热患者，发现发热患者后要立即向当地卫生健康部门报告，安排就近转诊至设有发热门诊的医疗机构。

16.强化医疗服务管理。合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。住院患者和陪护必须具有核酸检测阴性证明，加强住院陪护和探视管理，做好患者、陪护人员和医务人员健康监测。要严格执行院感管理制度和规范，有效防范院内交叉感染。

17.加强特殊机构防控。对福利机构、养老机构、救助管理机构、精神卫生医疗机构、母婴服务机构、公安司法监管场所等特殊单位，制订针对性的疫情防控方案和应急处置预案，执行严于社会的疫情防控措施。严格人员出入管理，对新接收人员、新上岗工作人员实施核酸检测，检测结果未确定为阴性前不得入住、上岗。采取预约等方式合理适度限制探视探望人员，未能出示健康码或提供核酸检测阴性结果等健康证明的，不得探视探望。

18.规范隔离场所管理。隔离场所要确保单人单间居住，减少与其他人员的接触，不同类型的隔离人员应在相对独立区域隔离。加强对集中隔离场所工作人员和隔离人员要严格落实日常体温检测、健康监测、隔离场所消毒和登记报告；强化工作人员个人防护和检测，严防病毒在集中隔离观察场所传播扩散。

六、加强校园疫情防控

19.强化校园科学防控。各级各类学校要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍、浴室等重点场所进行通风、保洁及消毒。要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。

20.加强师生假期管理。各级各类学校要优化调整学校寒假放假、春季开学时间，错峰安排离校、返校。放假前，要组织开展一次宣传教育，提醒学生在返校途中全程佩戴口罩，做好个人防护。寒假期间，提醒师生家长应尽量避免到境外或中、高风险地区探亲旅游，如确需前往须做好个人防护和健康监测。做好跟踪随访，及时掌握师生居家情况。同时，做好寒假期间留校值班的师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施。

七、增强群众防护意识

21.加强疫情防控知识宣传。充分利用互联网、广播、电视、报纸和电子屏、广告牌、标语等宣传载体，发布疫情防控温馨提示，引导广大群众理解防控工作，服从配合各项防控要求，做好食住行游购娱各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。提醒广大市民非必要不外出、不聚餐、不聚会、不扎堆、不吃进口冷链食品、不去国内中、高风险地区和境外地区。

22.大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。游乐设备、停车场、休息区、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。

23、加强个人防护。减少人群聚集活动，要时刻注意保持安全社交距离，养成良好卫生习惯。请在正规的超市或市场选购冷链食品，不采购没有明确来源信息的食品，尽量避免手部直接接触冷冻食品，购置境外物品，要严格做好表面消毒处理。

24.做好健康监测。一旦出现发热、干咳、乏力等症状，应立即到就近的发热门诊就诊，并主动告知14天的活动轨迹及接触史，就医途中全程佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具。

八、严格落实防控责任

25.切实加强组织领导。各乡镇办事处，各单位要做到守土有责、守土尽责，坚持疫情防控指挥体系不变，调整充实疫情防控指挥部力量，保持战时状态，24小时值班值守。严格落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，确保一旦发生局部疫情，指挥体系能够有序高效运转。要层层建立分级包干机制，层层压实疫情防控责任，确保疫情防控无死角全覆盖。各单位要进一步制定本行业疫情防控工作方案，完善应急预案，做好疫情防控各项工作。

26.提升应急处置能力。各乡镇办事处，各单位，各医疗机构要加强防控物资储备，按照30天运转需求提前预备，确保一旦发生疫情，各方力量能够及时到位，坚决把疫情消灭在萌芽状态，把影响控制在最小范围、降到最低程度。

27.加强值班值守。严格执行值班人员24小时在岗值班和领导干部在岗带班制度，保证各项疫情防控工作正常运行，加强值班值守和信息报送工作，动态精准及时报告有关情况。

孟州市新冠肺炎疫情防控指挥部

2021年1月9日