对市政协六届三次会议第131号提案的答复

郝锋伟、张迎峰、卢晓峰、张鹏鹏委员：

您们提出的关于“推进我市中医中药健康发展”的提案收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视中医药工作，2022年元月1日出台《中共孟州市委 孟州市人民政府关于促进中医药传承创新发展的若干实施意见》，成立孟州市中医药工作领导小组，全面推进了我市中医药传承创新发展。

2023年9月我市中医院通过三级中医医院评审，为焦作市首家。孟州市中医院牵头组建县域紧密型医共体，将妇幼保健院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站、中医诊所纳入其中，落实行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息等“七统一”管理，充分发挥业务指导和中医药引领作用。以中医院为龙头的三级中医药服务体系基本形成，在二级综合医院和妇幼保健院规范建设中医科室，在各社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆，10%以上社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”。

我市“四大怀药”怀地黄、怀山药、怀菊花、怀牛膝等中药材种植面积达4.4万亩。中药生产企业康华药业有丸剂、片剂、注射剂等11种剂型79个中药产品，怀庆府牌六味地黄丸全部采用本地道地药材精心炮制，2023年产值达1.6亿元。

虽然我市中医药事业取得了长足的发展，但还存在制约进一步发展的瓶颈。如中医药人才短缺、中医药财政投入不足、中药材资源开发不足、中医药文化传承不够等问题。针对问题，我们将积极采纳委员提出的意见建议做好以下方面工作：

一是加强中医药人才培养。依托中医院“西学中培训基地”进行西医学习中医培训，培养高层次的中西医结合人才。创新基层中医药人才培养、选拔、流动和职称晋升机制，鼓励中医药专业毕业生到基层医疗机构工作，给予待遇保障政策。成立“中医药适宜技术推广中心”，开展中医中药适宜技术培训，提高现有医务人员的中医药服务能力。建立高年资中医师带徒制度，健全中医药人才奖励机制。

二是落实中医药保障措施。积极与上级及相关部门协调，将中医药事业发展经费纳入财政预算并逐年加大投入力度。建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，设立中医药发展基金。落实政府办医责任，保障公立医院六项投入。

三是培育中医药产业品牌。农业农村局牵头围绕中药材产业发展，积极开展龙头企业培育行动。2024年拟新推荐河南省康华药业股份有限公司参与申报河南省农业产业化重点龙头企业。鼓励支持各镇村立足资源禀赋，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素创新发展思路，积极开展“一村一品”示范村镇创建活动。2024年新推荐陈湾村（白芷）参与申报焦作市“一村一品”示范村。加强农产品品牌培育和宣传推介，组织相关经营主体积极参加河南农民丰收节、豫沪农展会、驻马店农洽会等各类展销展示活动，努力提高孟州农产品知名度和市场竞争力。

四是加强中医药文化传承。积极申报省市级中医药文化宣传基地，开展中医药文化进校园、进社区，中医药文化遗产保护传承等活动。开展中医药文化特色旅游，提高公众对中医药文化的认识和了解，增强人民群众对中医药文化的兴趣和参与度。提高人民群众的中医药文化素养，推动中医药文化的创新发展，进一步加强孟州市中医药文化的传承和弘扬。

五是积极营造中医药传承发展氛围。支持有条件的行政单位、医院、学校、企业等绿化园区建立神农百草园，种植观赏性中草药。在单位食堂开办养生药膳、开辟专栏宣传中医药食疗配方等，增开具有中医养生功效的体育保健项目太极拳、大雁气功等，把孟州建设成为一座注重中医药传承发展的城市。

今后，我们会充分发挥中医药的特色优势，不断推进我市中医中药健康发展，满足人民群众对中医药服务的需求，不断提高人民群众的健康水平。

最后，感谢您们对卫生健康工作的关心和支持。

孟州市卫生健康委员会

2024年7月12日