孟发〔2014〕9号
中共孟州市委 孟州市人民政府
关于2014年市直部门综合目标的考评意见
（2014年6月27日）
为全面调动各级干部的工作积极性、主动性和创造性，营造务实重干、开拓创新、竞相发展的良好氛围，全面完成市委、市政府确定的各项目标任务，推进经济社会更好更快发展，现就2014年市直部门综合目标的考评提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、焦作市委经济工作会议精神，紧紧围绕“四个率先”的奋斗目标和“四个孟州”的总体布局，按照“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的工作思路，充分发挥考评的导向和激励约束作用，促进市直部门不断提高工作效率和服务质量，推动全市经济社会实现更高水平发展。
二、考评内容
市直部门综合目标考评由重点工作、日常工作、共性工作、特定工作、评价评议、荣誉批评、一票确认等7项考评内容组成，共计100分。
（一）重点工作
主要包括市委全会任务分解、政府工作报告分解、省焦作市目标分解、招商引资、美丽孟州建设、行政审批制度改革、综合治税、干部职工住房公积金使用情况、优化环境、临时性工作等10项考评内容，共计50分。
（二）日常工作
主要包括根据单位职能特点，确定的日常性业务工作，共计30分。
（三）共性工作
主要包括依法行政、政府信息公开、应急管理、打击处置非法集资、普法、门前三包五不准责任制、督查事项落实（含市委、市政府督查室明查暗访，人大建议、政协提案办理，领导批示件办理等）7项考评内容，共计10分。
（四）特定工作
市委、市政府安排的特定重点工作，主要包括单位干部职工配合市委、市政府拆迁，限塑禁放等工作开展情况，为扣分项。
（五）评价评议
主要包括市级领导评价和基层群众评议，共计10分。基层群众评议直接采用市纪委监察局行风评议结果。
（六）荣誉批评
主要包括受上级表彰奖励情况、受上级通报批评或新闻媒体曝光情况2项考评内容，为加扣分项。
（七）一票确认
主要包括党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、人口和计划生育、公共机构节能、食品安全6项考评内容。
三、计分方式
（一）定量目标计分方式：对于可量化的考评指标，按照完成比例得分，单项指标得分最高不超过该项指标基分的120%。
（二）定性目标计分方式：被相关部门认定为优秀档次的，得基础分值的100%；被相关部门认定为良好档次的，得基础分值的80%；被相关部门认定为合格档次的，得基础分值的60%；被相关部门认定为不合格档次的，该项指标不得分。
（三）评价评议计分方式：由市级领导评价和基层群众评议组成，各占5分。市级领导评价由市领导对市直各部门按照优秀、良好和一般三个档次进行评价。基层群众评议直接采用市纪委监察局行风评议结果；对未纳入市纪委监察局行风评议范围的单位，由各乡镇办事处村（社区）两委及企业负责人、人大代表、政协委员、普通群众代表按照优秀、良好和一般三个档次进行评定。评定为优秀、良好、一般档次的分别得5分、3分、1分。
（四）荣誉批评计分方式：
1.表彰奖励：对受到国家级、省部级、地厅级表彰奖励的，分别按1分、0.5分、0.2分的标准加分，最高加5分。
2.批评曝光：对受到国家级、省部级、地厅级通报批评或相应级别新闻媒体曝光的，分别按1分、0.5分、0.2分的标准扣分，最高扣5分。
（五）一票确认计分方式：凡发生一票确认事项的，降低一个获奖格次，发生重大事项，影响孟州形象或导致孟州在焦作各县市目标位次落后的，取消年度综合评先资格。
四、评价方式
根据市委、市政府总体工作部署，由相关市直部门分解设定市直单位考评内容，经分管市级领导把关后，报市目标考评工作领导小组办公室（以下简称市目标办）审核汇总，提交市政府常务会议、市委常委会研究确定。各目标管理牵头部门要制定具体的考评细则，报市目标办审核备案。
每季度末，市目标办组织相关单位对市直部门有关重点工作目标进行考评、排序；季度考评情况按一定比例计入年度综合考评得分。
年终，市目标考评工作领导小组组织相关部门开展综合考评。各市直部门要逐项对照市委、市政府下达的目标任务，检查完成情况，报告自查结果；承担考评任务的相关部门负责提供年终考评认定结果；需实地考评认定的，市目标办统一组织相关部门进行现场考评。
五、组织实施
（一）市直部门综合目标考评工作由市目标考评工作领导小组统一组织，市目标办负责具体实施。
（二）考评内容的数据采集、核准等工作由市目标办牵头负责，各职能部门按照职责分工协同组织实施。
（三）考评者或被考评者弄虚作假虚报瞒报的，一经查实，取消考评部门或被考评部门评先评优资格，并视情节轻重，给予当事人相应的党纪、政纪处分。
（四）市目标考评工作领导小组对年度考评情况进行汇总、排序，评定年度市直部门综合目标获奖单位，具体奖项设置和奖励另行规定。
（五）如因国家政策及市委、市政府重大工作调整等因素造成部分考评内容无法实施的，由被考评部门提出申请，经考评牵头部门签署意见后，报市目标考评工作领导小组研究确定。
本办法由市目标办负责解释。
附件：1.2014年市直部门目标考评体系一览表
2.2014年孟州市市直部门日常工作目标
（此件发至乡科级）
附件2
2014年孟州市市直部门日常工作目标
一、党群部门及法检机关
（一）纪委监察局
1.协助市委抓好党风廉政建设责任制各项规定的贯彻落实，严格实施责任追究。
2.贯彻落实《廉政准则》各项规定，抓好领导干部廉洁自律各项工作。继续加大党风廉政建设宣传教育工作力度，深入开展理想信念和宗旨意识教育、党风党纪和廉洁自律教育。
3.落实中央《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》精神，继续推行完善“公务灶”接待、主要公务费用支出量化控制等制度，开展经常性监督检查工作，从源头上杜绝铺张浪费行为。
4.协助市委抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》各责任单位的工作落实，加大源头预防和治理腐败力度。加强对权力运行的制约监督，进一步规范“三重一大”事项集体决策程序，落实好廉政巡查和重点部门向几位全委会报告工作制度。
5.持之以恒纠正“四风”，全年查处违纪违法案件45起以上，纪检监察信访案件当年结案率达95%以上。
6.深入开展纠风专项治理工作，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。认真组织开展民主评议政风行风工作，积极抓好机关和基层站所效能建设，强化结果运用，严肃责任追究，着力提升政风行风评议工作实效性。
7.进一步优化经济发展环境，加大机关作风纪律明察暗访力度，严肃查处“四乱”案件，坚决治理慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题。
8.深入开展执法监察，认真开展治理商业贿赂和“小金库”专项治理工作，保证上级重大决策的贯彻落实，维护政令畅通。
9.抓好村务监督委员会的作用发挥，以示范村创建为载体，加大对村务公开、“四议两公开”、村组“三资”代理等制度落实情况的监督检查，推进村级事务规范化管理。
10.提升纪检监察干部履职尽责能力，结合党的群众路线教育实践活动，切实转职能、转方式、转作风，切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
11.协助市委、市政府抓好中心工作的督查落实和干部作风建设，完成市委、市政府交办的各项临时性工作。
（二）组织部
1.落实党建工作责任制。按照“书记抓、抓书记”的要求，明确各级党组织书记抓党建的责任和措施；以项目化管理的方式推进工作，提升党建工作水平。
2.加强思想建设。抓好党员干部教育培训工作，推动市委提出的“日挤一小时、周学一晚上、月读一本书、季写一篇文”学习制度的落实；每月对全市机关干部进行一次理论知识测试，年底进行一次集中闭卷考试；举办各类培训班，提高全体党员干部的素质和工作能力；实施远程教育“三上五进”工程，加快党员教育信息化建设，不断拓宽远程教育学用转化渠道。
3.加强组织建设。强化基层组织建设，实现党组织和党的工作对各领域和所有党员的“全覆盖”；扎实开展“达标升级”活动，确保60%以上的基层党组织达到一级标准，后进党组织转化升级率达到100%。
4.加强领导班子和干部队伍建设。完善领导班子和领导干部考核评价机制，加强考核结果的综合运用，充分发挥干部考核在选人用人工作中的“指挥棒”作用；积极探索干部教育培训新方法，加强日常学习教育，不断提升干部队伍整体素质；强化干部日常监督，做好领导干部经济责任审计工作，认真落实选人用人“四项监督制度”，不断提高干部选拔任用的准确性和公信度。
5.加强制度建设。以“四联五服务”为载体，以加强服务型基层党组织建设和落实领导干部直接联系服务群众制度为抓手，对基层党组织建设各项制度的落实情况进行指导和监督，保证各项工作制度落到实处。
6.抓好中心工作。认真组织好党的群众路线教育实践活动。
7.创新党建工作。积极探索创新党建工作新机制、新举措、新载体，不断提高党建工作科学化水平；鼓励基层党组织创新党建工作，积极宣传推广，打造孟州党建品牌。
8.强化人才引进和培养工作。坚持党管人才原则，明确各部门职责分工，建立完善人才工作百分量化考核制度，增强人才工作合力。按照《孟州市中长期人才发展计划纲要（2013-2023）》要求，积极推进实施高层次人才引进、青年人才开发、企业管理人才提升、高技能人才培养等人才重点工程，为我市经济建设提供人才支持。
9.加强大学生村官的教育和管理。加大大学生村官的培训力度，引导大学生村官利用其优势和特长积极为新农村建设服务。积极探索建立大学生村官创业的长效机制，提高致富带富本领。积极引导大学生村干部参加第八届村级组织换届。
（三）宣传部
1.深入宣传贯彻党的路线、方针、政策，为推动孟州早日实现“四个率先”提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
2.加强新闻外宣工作，健全通讯报道网络，精心策划外宣主题活动，树立孟州良好的对外形象。
3.深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，积极探索新形势下的基层思想政治工作的特点和规律，加强和改进思想政治工作。
4.加强学习，严格管理，转变作风，务实重干，建设高素质的宣传干部队伍。
5.加强和改进市委中心组理论学习，深入完善“日挤一小时、周学一晚上、月读一本书、季写一篇文”学习制度，每季度向全市党员干部推荐一批学习书目。
6.加强精神文明建设，深入推进“省级文明城市”创建工作。
7.做好党报党刊征订工作，完成焦作市下达的征订任务。
8.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（四）政法委（综治办、610办）
1.树立依法治理理念，用法治精神引领社会治理，用法治方式破解社会治理难题，在全市形成学法、守法、办事依法、化解矛盾靠法的良好氛围。
2.以执法规范化建设为主线，进一步提高执法司法公信力，完善执法司法制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，确保政法机关能够严格执法、公正司法。
3.教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。决不允许对群众的报警置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
4.及时研究和分析社会治安稳定形势，适时组织政法机关开展严打整治斗争，不断提高社会公众安全感。
5.做好涉法涉诉信访问题的消化处理，加强指导、协调和督导，确保社会大局稳定。
6.认真组织落实“平安孟州”建设工作措施，加强治安防控体系、矛盾纠纷排查化解体系建设，集中整治社会治安重点部位和突出治安问题，打防结合，提高群众安全感。
7.加强综治基层基础建设，完善基层综治工作平台，健全基层综治队伍，落实各项综治工作措施，推进基层社会管理服务体系建设，构建和谐稳定社会环境。
（五）统战部（民宗局）
1.深入开展统战理论调研和政策宣传教育。
2.认真做好对台、侨务工作，落实好有关政策。
3.依法加强民族、宗教事务管理，维护民族团结，促进宗教和谐，确保社会稳定。
4.大力支持非公有制经济发展，维护民营企业合法权益，完善高新区和乡镇办事处商会制度，充分发挥商会作用。
（六）外宣办
1.继续办好《焦作日报•孟州新闻》版，紧密配合市委、市政府中心工作，打造精品栏目，不断提升版面厚重度，打造好孟州对外宣传的重要窗口。
2.加大内宣力度,进一步提升《焦作日报•今日孟州》的采编水平，凝聚正能量，发挥好内宣主阵地作用。
3.协调配合搞好外部媒体新闻发稿工作，巩固完善外部发稿的运转模式，增强对外影响力。
4.做好外宣品的管理工作，配合市委、市政府重点工作积极开展外宣活动，进一步提升孟州外部形象。
5.强化学习培训，提升采编人员专业水平。
（七）信访局
1.重视解决信访问题。市以上转送交办信访案件按期办结率达100%，群众满意率达90%以上。
2.努力减少越级上访。控制赴京非正常上访；减少赴京、省、焦作市个人访和集体访，以及到市委、市政府集体访和缠访闹访；重信重访控制在指标以内。
3.进一步畅通民意渠道。严格落实领导接访处访制度，开通电话接访热线，实行绿色邮政。
4.认真排查化解矛盾纠纷，将不稳定因素消化在萌芽。
5.充分利用信访救助资金，减少信访积案存量。
6.认真开展信访风险评估、公众评议等工作。
7.加强信访基层基础建设，配齐配强信访干部队伍。
8.积极维护各级重要政治敏感时期信访稳定，完成市委、市政府临时交办的各项任务。
（八）市直工委
1.在市直各党组织中组织开展深入学习贯彻十八大及十八届三中全会精神的各项活动。
2.深化实施党建工作项目化管理，抓好市直党组织“达标升级”活动。
3.做好党员发展工作。举办一期市直入党积极分子培训班。
4.开展廉政文化进机关活动。
（九）老干部局
1.认真落实离休干部政治待遇，协调落实各级各单位坚持领导联系老干部、走访慰问、定期通报工作和为老干部订阅报刊杂志制度。
2.坚持完善离休干部“两费”落实保障机制，全面落实离休干部生活待遇。
3.坚持老干部党支部建设和思想政治工作，指导规范各级老干部党支部建设，坚持办好老干部学校。
4.加强乡村关工委组织网络，充分发挥好老干部作用。
5.加强老干部活动中心管理，开展丰富多彩的文体活动。
（十）编办
1.根据工作部署，扎实推进政府机构改革，进一步深化行政审批制度改革，促进政府职能转变，优化经济发展环境。推进食品药品监管等领域的体制改革。
2.根据上级分类推进事业单位改革部署，做好承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位改革工作。
3.严格执行机构编制总量控制规定，进一步加强机构编制管理，优化机构编制资源配置，提高机构编制资源使用效率。
4.以党的群众路线教育实践活动为主线，深入学习贯彻党的十八大精神，加强党的核心价值观和思想政治教育，深化反腐倡廉建设和思想作风建设。
5.完成教育督导分解任务。
（十一）市委农办
1.指导、协调全市“三农”工作，总结推广典型经验，督查涉农部门重点工作和重点项目推进情况。
2.抓好新型社区建设，长店社区群众入住，滨河新村社区具备入住条件，加快荷香园、文公新苑等新型社区建设进度，确保新型社区建设顺利开展。
3.争创焦作市明星农民专业合作社4个，龙头农民专业合作社10个，示范农民专业合作社20个。
（十二）法院
1.围绕“平安孟州”建设，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等严重危害公民人身权和财产权的犯罪，提高人民群众的安全感和满意度。
2.坚持以社会矛盾化解为主线，以服务群众，关注民生为根本，努力为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
3.始终把解决涉诉信访问题作为工作重点，注重控源治本，从办案实际出发，努力预防和减少涉诉信访案件的发生。
4.大力完善执行联运机制、威慑机制、媒体曝光机制，努力提高案件执结率，营造诚信社会氛围。
5.继续深入推进人民陪审员工作，弘扬司法民主，促进司法公正。
6.完成非税收入任务。
（十三）检察院
1.积极参与治安重点地区和突出治安问题专项整治，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、危害食品药品安全等犯罪，切实增强人民群众安全感。
2.突出查办涉农惠民领域贪污挪用补贴资金、项目审批领域索贿受贿、工程建设领域失职渎职等人民群众反映强烈的职务犯罪。
3.认真贯彻实施刑事诉讼法、民事诉讼法，切实把维护司法公正、依法保障人权的要求落到实处。
4.继续开展各类岗位练兵，以老带新、以赛促练，着力提升干警新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。
5.加强同人大代表、政协委员的联系，自觉征求人民群众的意见和建议，提升检察工作标准和服务质量。
（十四）总工会
1.广泛开展“当好主力军，建功十二五”劳动竞赛活动，团结动员广大职工发挥主力军作用。
2.加强劳模管理服务工作，弘扬劳模精神。
3.充分发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质。
4.推进企业普遍开展工资集体协商，加强厂务公开民主管理，构建和谐劳动关系。
5.加强市、乡、村三级帮扶网络建设，深化困难职工帮扶工作。
6.推进企业普遍建立工会组织，提高基层工会规范化建设水平。
7.做好工会女职工工作，维护女职工合法权益。
8.加强工会自身建设，树立工会良好形象。
9.完成上级工会下达的其它目标任务。
（十五）团市委
1.深入开展增强团员意识主题教育活动。重点开展好农村、社区和非公有制经济组织团员意识主题活动。
2.加强团干部的管理和培训工作。
3.实施团建创新工作，加强团的组织建设，推动社区、非公经济组织团建工作。
4.进一步规范和完善孟州市青年志愿者协会的管理工作，树立我市共青团工作品牌。
5.积极服务全市青年就业创业工作，认真培养和选树一批青年典型，充分发挥示范带头作用。
6.青年商会与青年农民合作社联合会稳步运作。
7.持续开展大学生希望工程“圆梦行动”和中小学生“呵护雏鹰、助力圆梦”等助学活动，寻求社会各界支持，帮助更多贫困学生完成学业。
8.积极开展以团建带队活动，加强对少先队建设工作的领导。
9.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十六）妇联会
1.抓好“妇女创业小额担保贷款”项目的实施，扩大创业妇女小额担保贷款的覆盖面和小额贷款收益率。
2.深化现代文明“六型”家庭创建活动，以和谐家庭建设统领各类家庭创建，开展评选“现代文明家庭”活动。
3.认真做好“三八”维权周、12.4法制宣传日等宣传咨询活动，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力。
4.以“三八”、 “六一”为契机，开展有影响、有规模的妇女儿童活动。
5.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十七）工商联
1.积极引导非公经济人士参与光彩事业。
2.有针对性开展不少于2次的非公经济发展调研活动，为市委、市政府提供决策依据。
3.聘请知名专家就企业的管理、经营等方面开展大型讲座，引导企业走健康持续发展道路。
4.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十八）科协
1.深入开展“基层科普行动计划”上档升级活动，指导农村科普示范基地、农村专业技术协会、科普带头人发挥好示范带动作用；加大科普惠农项目争取力度，管好用好项目资金。
2.开展“科技活动周”、“全国科普日”、青少年科技创新大赛等主题宣传活动，提升全民科学素质。
3.抓好反邪教警示教育工作。
（十九）文联
1.筹建焦作市首个乡级文联，丰富基层文化生活。
2.进一步规范下属协会管理。
3.争取筹备召开孟州市文代会。
4.开展2个以上大型文化活动。
（二十）党校
1.做好党员干部培训工作。举办春秋两期干部培训主体班次。开展基层理论宣讲。按照市委组织部、市人社局安排，举办农村党支部书记培训班、公务员培训班等其它培训班次。
2.推进党校迁建工作。
3.搞好理论调研。
4.做好师资培训工作。
5.服务好市委中心工作。
（二十一）档案局
1.继续搞好2013年归档文件整理指导工作。
2.继续搞好档案的正常接收进馆工作。
3.抓好档案数字化转换工作和目录计算机录入工作。
4.开展机关企事业单位档案规范化管理认证工作。
5.做好档案查阅服务工作。
（二十二）史志办
1.编辑出版《孟州大事通览》，并做好发行工作。
2.收集、整理《孟州年鉴》（2010-2013）资料。
3.坚持每月向焦作主管部门上报2014年大事记资料。
4.坚持向焦作主管部门上报《2013年焦作大事年编》（孟州部分）资料。
二、市政府组成部门
（一）发改委
1.完成《2014年孟州市国民经济和社会发展计划草案》，搞好经济运行情况监测、预报，做好季度经济运行情况分析，为市委、市政府领导决策提供依据。
2.认真研究国家产业政策和资金投向，力争我市更多重点项目列入国家、省市规划，在争取项目资金方面取得更大进展。
3.不断完善重点项目管理和服务机制，制定下达全年500万元以上项目安排计划，每月到项目施工现场进行摸底、分析，确保重点项目建设顺利。
4.全面落实国家各项价格改革政策，建立健全稳价安民的长效机制，做好价格监测分析、收费价格执收情况监管、违法违价行为的查处等工作。
5.做好价格检查和价格鉴证工作，增强市场监管和服务职能，提升我市物价检查和管理水平。做好《收费许可证》和《执收公务证》的审验和换发工作。
6.组织开展全市节能降耗各项工作，积极向上申报和争取节能项目，完成我市全年节能降耗任务。
7.加大基本建设工程造价管理力度，规范建筑市场秩序，搞好定额服务和标准化工作，按时完成地方材料价格的调查、测算和发布工作。
8.完成全国新增1000亿斤粮食田间工程年度任务。
9.完成质量兴市工作目标。
10.完成教育督导分解任务。
（二）教育局
1.加强学生行为习惯养成教育；坚持“文武兼修”，把“立德树人”的任务落到实处。
2.完善有利于素质教育实施的考试评价体系，推进教学改革，用足用好“教育质量奖”。
3.健全学生资助政策体系，让家庭经济困难学生都能上起学、上好学。
4.做好初、高中毕业生实用技术培训，全年培训不少于4500人。
5.推进以“生态绿色、文明健康、创新提升、风清气正、和谐平安”为主要内容的美丽学校建设。
6.加强安全教育和管理，确保不发生重大安全责任事故。
7.完成非税收入任务。
8.完成省级卫生单位届满复核。
9.完成质量兴市各项工作目标。
10.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（三）科技局
1.新增高新技术企业1家以上；高新技术产业增加值同比增长20%。
2.新增省级工程技术中心1家，开发并通过省级和焦作市级鉴定新产品12项。
3.研究开发和推广应用节能环保、循环利用等先进节能减排技术2项。
4.完成技术贸易额1500万元。
5.引进推广农作物新品种、农业新技术10项;组织送科技下乡、科普进社区等科普宣传活动2次以上，培训星火人才3000人（次）。
6.申报专利300件，举办专利培训班2期，培训人员300人（次）。
7.继续设立“科技创新基金”和“知识产权资助奖励基金”，做好“孟州市企业科技创新能力培育工程”相关工作。
8.完成质量兴市工作目标。
9.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（四）工信局
1.以2013年实际完成数为基数，规模以上工业企业增加值增长14%，实现利润增长12%。
2.成立一家专门组建公司的公司。
3.坚持经济运行分析例会制度，搞好经济运行分析监测，为市领导决策提供依据。
4.为企业搞好服务，化解存在困难和问题。
5.搞好企业管理人员培训工作，提高企业管理水平。
6.做好企业改制和涉企稳定工作，维护职工合法权益。
7.完成质量兴市工作目标。
（五）公安局
1.推进户籍制度改革相关工作。
2.强化情报信息工作，妥善处理群体性事件，严厉打击各种邪教组织的非法活动。
3.强化侦查破案力度，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。
4.深入推进公安信息化建设和科技创安工作，提升公安工作科技含量，扩大科技创安覆盖面。
5.强化交通管理和消防监管，力争全年不发生重特大安全事故。
6.加强监所规范化管理，确保监所安全。
7.完成非税收入任务。
8.完成交警大队省级卫生单位届满复核。
9.完成质量兴市工作目标。
10.完成教育督导分解任务。
（六）民政局
1.在做好低保、五保与低收入家庭复核认定和提升各类保障标准的基础上，适度向普惠型救助拓展，重点做好低保边沿家庭和因病因灾致困家庭的保障工作，不断完善社会救助体系。
2.提升养老服务水平，制定进一步强化养老服务业的相关政策，重点引导支持社会资金兴办养老机构，特别是要发展“医养”结合的综合性养老机构，积极开展创建星级敬老院活动。
3.积极落实优抚对象各项政策，重点做好退役士兵就业培训工作，创新培训模式、拓宽就业渠道，进一步提高退役士兵自谋职业率和就业率。
4.加强基层政权建设，继续深化社会组织管理改革，探索创新村务公开民主管理新方法、新模式，扎实做好第八届村委换届工作，积极完善城市社区服务功能，着力推进农村社区建设。
5.推进社会福利和慈善事业发展，重点抓好乡村两级慈善救助网络建设，逐步构建市、乡、村三级慈善救助格局。
6.继续实施惠民殡葬政策，加大殡葬改革宣传力度和执法力度，巩固我市殡葬改革成果。
7.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
8.完成非税收入任务。
（七）司法局
1.办理各类公证300件。
2.规范法律援助网络建设，全面推进应援尽援。全年办理法律援助案件220起。
3.全面实施“六五”普法规划，深入推进“法治孟州”创建和“法律七进”。
4.完成非税收入任务。
（八）财政局
1.严格依法纳税，加强税收征管，不断提高财政征管水平和收入质量，逐步提高税收占GDP的比重和税收占公共财政预算收入的比重，确保公共财政预算收入增长11%，达到101441万元。
2.细化部门预算，增强预算执行的严肃性，调优支出结构，集中财力保工资、保运转，保法定，保重点，保稳定。
3.逐步健全公共财政框架体系，不断加大“三农”、科技、教育、社会保障、医疗卫生等民生事业的投入力度。
4.继续落实粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴等各项惠农强农补贴政策，严格政策界限，规范操作程序。
5.编制政府债务预算，合理利用偿债准备金，化解债务风险，建立健全政府债务预算正常执行的保障机制。
6.深化财政综合改革，进一步规范政府采购、国库集中收付、政府投资评审等管理办法，重点加强乡镇财政资金监管，不断提高综合财政资金的使用效益。
7.完成省级卫生单位届满复核。
8.完成质量兴市工作目标。
9.完成教育督导分解任务。
（九）人社局
1.完成城镇新增就业5800人，失业人员再就业1500人，就业困难人员再就业500人，发放小额担保贷款8000万元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
2.实现农村劳动力转移就业13800人，完成农村劳动力技能培训4400人，创业培训600人，职业技能鉴定900人。
3.征收城镇职工基本医疗保险金4000万元，工伤保险金500万元，生育保险金300万元，机关事业保险金7000万元，失业保险金400万元。
4.巩固和扩大城镇居民医疗保险覆盖面，巩固和扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，强化基金监管,提升保障水平。
5.完成非税收入任务。
6.完成教育督导分解任务。
（十）国土局
1.加大耕地保护，完成上级下达的辖区内基本农田和耕地面积保有量数量不减少、质量不降低的目标。
2.做好用地保障工作，推进节约集约用地，积极为新农村建设、企业项目用地、经济社会发展提供优质服务。
3.加强日常地籍管理，做好土地登记发证确权工作。
4.依法处理土地权属纠纷，结案率、胜诉率均达90%以上。
5.组织1—2次有特色的土地、矿产、测绘政策和法律法规宣传活动。
6.加大土地执法监察力度，全年土地违法案件查处率不低于90%。
7.完成非税收入任务。
8.完成质量兴市工作目标。
（十一）环保局
1.加强监管，督促企业废水达标排放，确保新蟒河、老蟒河、滩区涝河出境水断面平均达标率达到70%以上。
2.完成2014年主要污染物减排目标任务。
3.完成上级下达的环境污染综合整治任务。
4.启动生态市创建工作，完成上级下达的省级生态乡镇创建和启动工作，以及省级生态村、市级生态村创建工作任务。
5.完成6个畜禽养殖企业污染治理任务。
6.加强建设项目环境管理，确保建设项目环评执行率和“三同时”执行率达到100%。
7.做好环境信访、12369热线、政府网络投诉调查处理工作，避免因环境问题引发群众越级上访。
8.加大环境违法行为查处力度，督促环境违法行为按时整改到位。
9.完成排污收费征收和非税收入任务。
10.完成省级卫生单位届满复核。
11.完成质量兴市工作目标。
（十二）住建局（规划局）
1.年内完成太行大街东段（锦绣路至梧桐路）、河阳大街西段（合欢路至光华路）、新兴街（湘子路至凤凰路）、凤凰路（河阳大街至新兴街）等城区断头路建设。稳步推进清风大街东延、南环路与西环路连接道路、光华路、会昌路南段等道路工程建设，完成阶段性建设任务。
2.年内开工建设公共租赁住房1268套。
3.推进生态园一干渠改造，东、北入市口绿化改造等工程；年内完成鹏程花园西南侧游园改造工程；搞好梧桐路与黄河大道交叉口西北角绿地规划建设、南环路东端绿地规划建设等工作。
4.完成非税收入任务。
5.完成省级卫生单位届满复核。
6.完成质量兴市工作目标。
7.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十三）交运局
1.积极开展“文明示范路”创建活动，干线公路好路率保持在90%以上，农村公路好路率保持在85%以上。
2.按照交通运输体制改革的要求，做好相关职责、职能的调整。
3.加强对局属运输企业的管理，创新管理思路和管理模式，企业各项经济指标稳步增长。
4.加强对全市运力的综合平衡和科学调度，确保农产品、煤炭和企业原材料、设备供应运输畅通。
5.加大路政、治超工作力度，加强对客运、出租车、货运、机动车维修、驾培市场的监督管理工作，促进全市公路运输生产持续稳定增长。
6.完成省级卫生单位届满复核。
7.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十四）水利局
1.完成总投资2252.93万元的农村安全饮水项目，解决4.6万人的饮水不安全问题。
2.建立完善全市所有中小型水库长效管理机制。
3.完成总投资284万元的北杨村水库除险加固工程及总投资150万元的王庄水库除险加固工程。
4.实施总投资2515万元的老蟒河下官庄段治理工程。
5.启动孟州市2014年小型农田水利重点县项目高效节水灌溉项目建设工作。
6.完成总投资3610万元的2013年小型农田水利重点县高效节水项目。
7.完成2013年市级小型农田水利建设项目，改善灌溉面积400亩，年增加粮食产量4万公斤。
8.做好防汛抗旱工作，把灾害损失降到最低限度。
9.做好农田水利建设工作，新增灌溉面积1.07万亩，新增节水灌溉面积4.34万亩，改造中低产田1万亩，改善灌溉面积3.66万亩，改善除涝面积6万亩。
10.完成中小河流治理及水系连通示范县项目规划编制工作，争取立项。
11.完成投资275万元的移民后期扶持项目。
12.完成非税收入任务。
13.完成质量兴市工作目标。
（十五）农业局
1.确保粮食播种面积60万亩以上。引导农民发展优质水果2000亩，其中优质早熟苹果1000亩，优质小杂果1000亩。
2.新引进农作物新品种3-4个，推广新技术2-3项。
3.全面完成省市下达的“阳光工程”培训任务。
4.高质量、高标准完成扶贫项目工程任务。
5.搞好农资打假工作，切实维护农资市场秩序。
6.认真做好农民负担监督管理工作，杜绝“三乱”现象，切实维护农民的切身利益。
7.完成非税收入。
8.完成质量兴市工作目标。
9.完成教育督导分解任务。
（十六）林业局
1. 加大森林病虫害预测预报和防治力度，病虫害成灾率控制在3.8‰以内，确保全市林业安全。
2.做好全市义务植树基地的规划建设工作。
3. 加强对森林资源和野生动植物的保护管理，规范征占用林地、木材采伐、运输、经营加工和野生动物驯养繁殖等行为，维护林业生产秩序。
4.严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，保护林业生产经营者的合法权益。
5.切实抓好森林防火工作，巩固森林防火成果，确保全年不发生森林火灾。
6.完成非税收入任务。
7.完成质量兴市工作目标。
（十七）商务局
1.外贸进出口增长5%，进出口总值、进口、出口分别达到 7.55 亿美元、3.25亿美元和4.3亿美元，对外贸易保持全省领先。
2.实际利用市外资金增长5%，实现96 亿元，其中省外43亿元。实际利用外资增长5%，实现5040万美元。社会消费品零售总额增长14%，实现 65.4 亿元。
3.争取把报废汽车在孟州再制造基地处理列入省政府立法计划。
（十八）卫生局
1.新农合参合率保持在99%以上，进一步提升保障水平。
2.深化医药卫生体制改革，完成上级下达的医改工作任务。
3.加快中医院异地新建工程建设，年底前建成启用。
4.实施好基本公共卫生服务项目，提升居民公共卫生服务水平。
5.加强卫生监督与疾病防控工作，维护群众健康权益。
6.完成非税收入任务。
7.完成省级卫生单位届满复核。
8.完成质量兴市工作目标。
（十九）人口计生委
1.确保人口出生率控制在13.5‰以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，符合政策生育率达到90%以上，统计准确率达到92%以上，避孕节育措施落实率达到95%以上。
2.继续实施国家免费孕前优生健康检查项目，确保目标人群覆盖率达80%以上。
3.完善并落实出生实名登记制度，严厉打击“两非”行为，确保出生人口性别比继续保持平衡。
4.落实各项计划生育利益导向政策，积极应对人口老龄化，完善农村计划生育家庭老人入院养老政策，计划生育奖励落实率达到95%以上。
5.继续开展“示范化社区、示范化单位、示范化商（市）场、示范化小区”创建活动；加强产业集聚区流动人口管理，落实均等化服务，流动人口计划生育均等化服务覆盖率达到80%以上。
6.完成非税收入任务。
（二十）审计局
1.围绕“政策效能”，加强本级财政预算执行审计。
2.围绕“权力运行”，深化领导干部经济责任审计。
3.围绕“民生保障”，重点抓好专项资金审计。
4.围绕“资金效益”，突出做好政府投资项目审计。
5.创建成省级卫生单位。
（二十一）统计局
1.持续推进统计“四大工程”建设，巩固完善企业一套表统计改革成果，认真完成2013年年报和2014年各专业统计月报、季报、半年报工作。
2.认真做好第三次全国经济普查工作。
3.完成城乡住户、规下企业、商业网点、3%人口与城镇化、月度劳动力、物价指数、重点服务业等抽样调查和县乡村基本情况调查。
4.及时发布2013年孟州市国民经济和社会发展统计公报，完成2013年《统计年鉴》的编纂印刷工作；坚持每月20日前为市委、市政府提供全市国民经济运行资料。
5.完成焦作市下达的主要经济目标，做好各乡镇办事处、市直各单位有关统计指标的收集、咨询、认定工作。
6.抓好统计基础工作规范化建设。
7.完成质量兴市工作目标。
（二十二）安全生产监督管理局
1.认真落实安全生产责任制，进一步建立健全安全生产监管网络。
2.每季度至少召开一次全市安全生产工作会议，。
3.组织开展4次以上安全生产大检查活动。
4.协调各安全生产监管部门有针对性的开展安全专项整治。
5.加强安全生产宣传，组织好“安全生产月”活动和各类安全培训。
6.认真贯彻《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规，加强对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的监管，严格市场准入制度和生产许可证制度。
7.对全市工矿商贸行业生产经营单位开展安全生产执法检查。
8.对全市的安全生产事故进行统计汇总，按规定上报安全生产事故，配合市政府做好安全生产事故查处工作，在规定时限内结案率达100%。
三、直属单位
（一）文广新局
1.抓好基层文化建设,举办两次以上全市性的大型文化活动。
2.实施好农家书屋、文化信息资源共享工程和舞台艺术送农民活动等各项文化惠民工程。
3.加强文化市场管理，确保市场健康、有序、繁荣发展。
4.加强文物保护，完成第一次全国可移动文物普查年度工作任务，连续实现第二十五个馆藏文物安全年。做好非物质文化遗产项目的保护传承和国家、省、市级项目的申报工作。
5.开展好各类馆办文化活动，继续做好三馆对社会免费开放。
6.正确把握舆论导向，深入宣传党的路线、方针、政策和我市各项事业的新成就、新经验、新典型，全年播出稿件1600篇，摄制专题30部。
7.加大宣传工作改革创新力度，强化精品意识，打造亮点节目、亮点栏目，提高舆论引导水平。
8.积极向外宣传孟州，扩大孟州影响力和知名度。在焦作市以上新闻媒体发稿260篇以上，同时抓好优稿、论文评选工作，提高稿件质量，争取节目上大台。
9.丰富孟州荧屏，办好自办节目，安排内容健康向上的优秀影视剧。适时举办各类电视大赛、文艺专场，活跃城乡群众文化生活，满足人民群众的精神文化需求。
10.进一步完善并落实广播电视安全防范措施，确保广播电视安全优质播出，实现“0插播”。
11.积极利用党员干部现代远程教育开展文化资源信息共享工作。
12.做好农村数字电影放映工作，实现每村每月放映一场数字电影的目标。
13.完成非税收入任务。
14.完成质量兴市工作目标。
15.完成教育督导分解任务。
16.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（二）招商局
1.加大招商引资项目引进力度，争取引进一批高新技术项目、产业集聚带动能力强的重大项目。
2.加大重点项目服务力度。铁路专用线项目、低速电动汽车项目开工建设，并取得突破性进展；西泠电器项目、钙离子项目尽快建成投产。
3.修改完善招商引资优惠政策和奖励政策；研究制定产业招商、驻点招商等相关方案政策，进一步提高招商引资质量。
（三）城管局
1.建立城市管理综合执法体制，协调、组织、监督、检查街道办事处和市直部门履行城市管理职责情况，提升城市精细化管理水平。
2.加大执法力度，确保市区主干道无占道经营、流动经营、私搭乱设棚亭、抛撒滴漏二次污染路面、非机动车乱停乱放等违规现象。
3.加强对市区及全市主要道路户外广告的规范管理，加强对市区门头牌匾的审批监管，清除影响市容市貌和公众安全的户外广告、商业性牌匾，进一步提升城市空间形象。
4.参与城市住宅小区、商业区建设过程中配套环卫基础设施的规划及验收；做好垃圾中转站、公厕、果皮箱、道路护栏等市政设施的日常管理维护工作，确保生活垃圾及时清运处理，生活垃圾处理场规范化运行。
5.完善环卫基础设施装备，提高公厕中转站覆盖面和机械化作业率。建设建筑垃圾消纳场，牵头做好城区建筑垃圾处置的日常监管工作。
6.7月底前成立高新区城管分局。
7.完成非税收入任务。
8.创建成焦作市卫生单位。
9.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（四）公共资源交易中心
1.做好建设工程、政府采购项目进场登记、招标信息发布、项目报名受理、随机抽取专家、资格预审、开标、评标等工作。在产权交易和国有土地交易过程中服务到位，程序得当。
2.在招投标过程中做好场内监督，配合项目单位、行业主管单位等做好评标专家的随机抽取工作，做到公平、公正、公开。
3.利用法律法规要求信息公开的网站和孟州市委政府网站公共资源交易专栏，公开所有进场交易项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人等信息，切实做到内容公开、及时、准确。
4.做好市委、市政府确定的重点项目服务工作，专人负责，跟踪服务。
5.打造一支业务精通、作风正派、勇于担当、纪律严明、令行禁止的干部队伍，为各项交易活动的开展提供人才保障。
（五）人防办
1.加强人防教育工作，建成完善一所省级人防示范学校和一个人防宣传教育示范社区。
2.增加一台防空警报器，争取市区警报试鸣率100%和试鸣覆盖率100%。
3.依法强化结建管理工作，坚持“以建为主”的原则，全面完成“结建”竣工面积5000平方米。
4.完成非税收入任务。
（六）行政服务中心
1.对进入中心的行政许可项目、非许可的审批项目及收费项目加强管理，规范运作。
2.加强对窗口单位人员、项目、印鉴、设备“四进入”和授权情况的督察，杜绝“两头受理、明进暗撤”现象。
3.加强对窗口“六制办理”及业务台帐、审批办公软件使用情况的督察，提高服务质量。
4.根据《行政许可法》，继续清理行政许可项目，该取消的坚决取消，新增项目一律进驻中心办理。
5.加大“全程代理”力度，为投资者提供“一站式”服务。
6.加强窗口工作人员的管理，完善绩效考核，对群众的投诉、举报及时受理，件件有答复。
7.加强电子监察建设，做好电子监察网上审批软件的使用，推行网上审批。
8.完成省级卫生单位届满复核，创建成焦作市无烟单位。
（七）移民局
1.全面落实移民后期扶持政策，做好年度移民人口审核及资金的兑付发放工作。
2.加大移民滩区产业结构调整，基本实现“一村一品”产业格局，培育出一到二个移民经济发展亮点村。
3.做好移民信访稳定工作，重点做好新安县后上坡组随迁安置和新安县二、三期漏登企业的调查审核工作。
4.创新培训方式，对移民干部进行多种形式培训，在寺上、竹园等村建立科技培训中心。
5.在寺上、竹园、小村、横山4个社会管理试点村，有效发挥综合管理职能，全面提高科学管理水平。
6.创建成省级卫生单位。
（八）供销社
1.扎实做好烟花爆竹安全运输、储存、经营等监管工作，确保安全无事故。
2.认真做好春耕、三夏和三秋农资供应工作，为全市农业丰收打下坚实基础，确保不发生质量安全事故。
3.做好社属企业和股民稳定工作，确保全市大局稳定。
4.做好本系统食品安全经营监管工作，确保不发生质量安全事故。
（九）农机局
1.充分发挥各类农机服务组织作用,认真组织开展好“三夏”、“三秋”农机会战工作。
2.整合农机资源，大力组建不同类型的农机服务组织，提高农机作业水平，增强竞争能力。
3.通过新型农机具的展示和演示，促进先进适用农机新技术新机具在我市的广泛应用。
4.积极争取农机项目和农机补贴专项资金，认真落实好大型农机具补贴政策。
5.加强农机安全生产责任制落实，加大监督检查力度，抓好平安农机示范村建设。
6.完成非税收入任务。
（十）机关事务管理局
1.加强对四大班子机关和行政综合楼机关的管理服务，进一步改善机关办公环境。
2.做好四大班子机关和行政综合楼机关的安全保卫、消防及综合治理工作。
3.全面贯彻落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》，积极推动全市公共机构节能降耗工作；突出抓好公共机构节能技术改造和新产品、新技术的宣传推广应用。
4.加强对公务用车的管理，提供优质的车辆服务。
5.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十一）体育局
1.积极组织开展全民健身活动，举办全市性大型体育活动不少于2次。
2.积极开展体育明星乡镇、单位、社区等创建活动。
3.加强业余训练工作，积极向上输送专业体育人才。
4.普及推广太极拳。
5.搞好体育辅导员培训工作，举办2期以上培训班。
（十二）粮食局
1.粮工企业完成产值2亿元，实现利税1000万元。
2.严格执行国家最低收购价政策，扩宽粮食经营渠道，粮食经营量达15万吨。
3.进一步加强执法队伍建设，强化粮食市场监督、检查，切实履行好指导、协调、监督、服务职能。
4.解决好金麦穗面业公司改制遗留问题。
5.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十三）畜牧局
1.肉类、蛋类、奶类产量分别达2.45万吨、2.8万吨、5.55万吨；牛存栏2.8万头，其中奶牛存栏1.2万头；羊存栏5万只；生猪存栏25万头；家禽存栏185万只。
2.加强饲料、兽药、种畜禽和医政管理，严厉查处非法生产、经营、使用的违法行为。年检和发证率达到100%。
3.切实做好畜禽检疫工作，全市畜禽产地申报检疫率达到95%以上；定点屠宰检疫率达到100%。
4.抓好畜禽防疫工作，实现疫情控制指标，落实强制免疫计划。禽流感、口蹄疫免疫密度达到100%。
5.新建或改建标准化规模场5个以上。
6.加强奶业规范管理，提高科学饲养水平，生鲜乳中三聚氰胺等违禁物的检验合格率达到100%。
7.完成非税收入任务。
8.完成质量兴市工作目标。
（十四）旅游局
1.指导“三园九景（点）”的规划建设及宣传推介工作。
2.加强对《旅游法》及政策法规的学习贯彻,提升行业管理水平。
3.加强旅游市场监管，进一步落实安全生产责任制。
4.做好各类旅游从业人员、乡村旅游服务人员的培训工作。
5.组织协调我市旅游商品生产企业参与各种宣传推介活动。
6.继续做好向省、市旅游项目的申报工作。
7.搞好对外接待和外事侨务工作。
8.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（十五）残联
1.完成河南省残疾人社会保障体系和服务体系建设指标任务。
2.继续巩固白内障无障碍市创建成果，落实长效机制，做到新发生一例，手术一例。
3.进一步加大扶残助残工作力度，大力开展志愿助残服务活动。
4.加强残疾人职业培训，推动残疾人多种形式就业。重点搞好有就业需求的残疾人职业技能培训和岗前培训，增强他们自食其力的能力；依法征收残疾人就业保障金。
5.巩固完善残疾人“人人享有康复服务”建设。
6.做好残疾人宣传、维权和文化体育工作。
7.完成非税收入任务。
8.创建成焦作市卫生单位。
（十六）食安办
1.按照省、市关于县级食品监管体制改革有关要求，做好我市食品安全工作体制、机制改革完善工作。
2.组织协调有关部门开展各类食品安全治理整顿工作。
3.认真开展食品安全风险检测评估工作。
4.健全完善重大食品安全事故应急机制，组织查处重大食品安全事件。
5.加强食品安全宣传培训，促进社会共治。
6.完成质量兴市工作目标。
（十七）爱卫办
1.扎实开展“爱国卫生月”活动。针对群众反映强烈的环境卫生问题，组织开展集中整治。
2.开展卫生单位、卫生小区评比竞赛活动。完成省市级卫生先进单位届满复核任务。完成焦作市下达的卫生小区创建任务。
3.指导乡镇、村积极开展以“美丽乡村”为主要内容的卫生村镇创建活动。完成焦作市下达的卫生村镇创建任务。
4.组织开展夏秋季消杀活动和春冬季灭鼠活动，四害密度控制在国家规定标准以内。
5.完成服务新型农村社区建设农村卫生改厕项目185户。结合农村卫生改厕项目建设，大力推广三格式、双瓮漏斗式等无害化卫生厕所建设。
6.积极开展各类健康教育宣传活动，增强全民的健康卫生意识。
7.紧紧围绕“美丽孟州”目标，不断推进城乡环境卫生综合整治，坚持开展城乡环境卫生检查评比活动，抓好农村环卫经费统筹统管，健全完善农村环境卫生长效机制建设，深化农村环境卫生达标管理，不断提升农村环境卫生管理水平。
（十八）商业公司
1.完成商品总购进1.1亿元，完成总销售1亿元，总产值达到6500万元。
2.完成生猪定点屠宰量6.2万头，销售肉品合格率100%，新增肉品连锁店6家。
（十九）清偿办
1.完成农金会贷款清偿任务80万元。
2.坚持依法清偿，加强业务培训，保证清偿率达到100%。
3.做好市中小企业信用担保公司代偿案清偿工作。
（二十）高新区管委会办公室
1.加强与省、市产业集聚区发展联席会议办公室沟通衔接，协调指导各部门的产业集聚区工作，确保我市产业集聚区发展位居全省前列。
2.争取把保税区列入省自贸区范围。
3.实现主营业务收入600亿元，同比增长19%。
4.完成固定资产投资180亿元，同比增长19.2%。
5.完成税收收入6亿元，同比增长15.4%。
6.从业人员达到56000人，同比增长13%。
7.实施亿元以上重点项目34个，其中：新开工项目14个，续建项目20个。年底前竣工投产项目达到10个。
8.开工建设联盟路、顺涧路南延、义井防汛路和石化园区道路。
9.按照创业园入驻标准，加快推进项目向标准化厂房入驻，年底前所有标准化厂房项目全部入驻到位。
四、垂直单位
（一）国税局
1.完成全口径税收42800万元，地方级税收11300万元。
2.稳步推进营改增试点改革，全面落实各项税收政策，深入开展政策效应分析。
3.积极推进税收信息化应用。做好金税三期上线准备，做好信息管税工作。
4.持续推进税源专业化管理，深化税收风险管理，加强税种管理和提升稽查效能。
5.牢固树立“严格管理是对干部最大的爱护、正确惩戒是对干部最好的保护”的理念，严格教育，严格管理，严格监督。
6.完成质量兴市工作目标。
7.完成教育督导分解任务。
8.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（二）地税局
1.完成全口径税收60408万元，地方级税收51232万元。
2.大力开展税收秩序整顿活动，集中打击偷抗税活动，开展执法大检查，不出现行政诉讼案件。
3.加大税收稽查力度，严格纳税秩序，大力清理漏征、漏管户，确保申报率、入库率达到要求。
4.强化税源管理，深化推行税源专业化管理。
5.抓好税收宣传，提高全民纳税意识。
6.完成质量兴市工作目标。
7.完成教育督导分解任务。
8.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（三）工商局
1.开展五强五治六模范活动，进一步加强工商系统干部作风，提高行政执法能力和监管水平。
2.全面启动“五个周边”市场集中整治行动。
3.进一步优化注册登记环境，支持和服务全民创业，全年新增各类市场主体1000家。
4.确保两家企业成功争创知名著名商标。
5.开展市场专项整治，取缔无证无照经营。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣、虚假宣传以及传销和变相传销等违法活动，坚决查处黑网吧。
6.完成省级卫生单位届满复核。
7.完成质量兴市工作目标。
8.完成教育督导分解任务。
9.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（四）食药监管局
1.加强基本药物质量监管，对配送企业每季度检查1次，对基层医疗机构、零售药店监督检查全年不少于2次。
2.每季度召开一次重点监管产品质量安全分析例会；对辖区医疗器械企业和重点监控经营企业每年至少进行1次检查。
3.开展餐饮服务食品安全风险排查和“违禁超限、假冒伪劣”专项整治，对辖区餐饮单位检查2次以上。开展餐饮食品安全风险监测，协同食安办全年抽检餐饮食品200批以上。
4.对经营保健食品、化妆品的批发市场、大型商场、药品零售连锁企业总部、单体药店、专卖店监督检查全年不少于1次。
（五）质监局
1.开展8次以上产品质量、特种设备安全大检查和2次专项“打假”行动，执法案件查处结案率90%以上，错案率低于1%，无行政败诉案件。
2.拓展和强化标准化工作，代码覆盖率达95%以上，条码续展率达55%以上。
3.完成定期监督检验任务，受检覆盖率达90%以上，检验报告差错率小于0.5%，监督检验不合格整改率达100%。
4.强检计量器具受检率达到100%，工作计量器具受检率达95%。
5.完成质量兴市工作目标。
6.完成省级卫生单位届满复核。
（六）河务局
1.做好引黄供水有关工作。
2.认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，确保孟州辖区黄河安全渡汛。
3.继续加强重点堤段、控导和险工、险段的防守。
4.组建防汛队伍，落实防汛料物。
5.做好黄河防汛办公室的日常工作。
6.做好调水调沙生产运行的各项工作。
7.加大防洪工程日常维修养护力度，提高工程抗洪强度，改善工程面貌。
8.规范黄河水政水资源管理，加强河道巡查，依法查处水事违法案件。
9.加强黄河生态文化建设，做好防浪林、生态林的管理工作。
10.完成省级卫生单位届满复核。
11.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（七）气象局
1.测报质量值班错情率在0.6‰以下，气象报表出门合格率达99%以上。
2.关键农事季节和重大节日天气预报准确率达到80%以上。
3.加强人工影响天气基础设施建设，不断完善作业装备。
4.抓住有利天气时机，适时开展人工影响天气作业。
5.做好全市防雷减灾工作。
6.进一步拓宽服务领域，完善为农服务“两个体系建设”。
7.进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制。
（八）盐业局
1.销售食盐2190吨，工业盐3000吨。
2.重点做好餐饮业的监管，尤其是学校、饭店、宾馆等经常检查，确保使用合格碘盐。
3.按要求创建“食盐安全村”2个。
4.全方位做好业务、运销工作，争创“河南省食盐专营先进单位”。
5.进一步加大盐政执法力度，确保群众食盐安全。
五、驻孟企业、金融机构及投融资机构
（一）邮政局
1.实现业务收入3000万元。
2.邮件妥投率达96%，邮件查询结案率达到100%.
3.做好邮政服务“三农”工作，配送化肥2000吨。
4.抓好安全生产工作，确保通讯质量安全无事故。
5.完成质量兴市工作目标。
（二）电力公司
1.完成售电量11亿千瓦时。
2.综合线损率控制在6％以下。
3.坚持“你用电、我用心”服务理念，不断提升服务水平，客户满意率达95%以上。
4.做好系统内安全生产工作，不发生有人员责任的重大设备、火灾事故，不发生人身伤亡、设备损坏事故。
5.做好电网规划和工程建设工作，提高电网经济运行水平。
6.完成非税收入任务。
7.完成省级卫生单位届满复核。
8.完成质量兴市工作目标。
9.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（三）烟草局（烟草公司）
1.完成卷烟销量11837箱。
2.实现单箱销售收入20124元。
3.至少完成一起符合省级标准的网络案件。
4.市场净化率达到96%。
5.完成省级卫生单位届满复核。
6.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（四）联通公司
1.力争2014年总体业务收入实现4000万元。
2.完成37个光纤小区改造工作。
3.成立专业项目组，配合支持智慧城市建设，助推孟州信息化发展。
4.完成质量兴市工作目标。
5.深入开展“双拥”活动，履行双拥共建职责，经常开展走访慰问，互办好事、实事活动。
（五）移动公司
1.客户规模达到140000户，用户申诉率控制在0.05%以下。
2.服务客户离网率不超过1%，服务客户零次率不超过1%。
3.集团客户、大众客户建档率达到100%。
4.全区范围内新增3G基站建设25个，4G网络体验馆2个，网络安全目标达到100%。
5.完成质量兴市工作目标。
（六）石油公司
1.完成轻油全年任务目标20000吨。
2.完成非油品销售全年任务目标100万元。
3.完成油品损耗年度目标（柴油0.2%、汽油0.3%）。
4.全年不发生安全等级事故。
（七）人保公司
1.完成全年保费收入4600万元。
2.加大培训，深化客户服务，提高员工服务水平。
（八）寿险公司
1.完成保费总收入6500万元。
2.加强员工技能培训，不断提高员工综合素质和服务水平。
（九）人行
1.认真贯彻执行货币政策，发挥窗口指导，定期召开金融机构联席会，引导金融支持地方经济发展。
2.做好金融统计、监测分析、金融风险监测评估等工作，维护辖区金融稳定。
3.积极推进支付体系建设，改善农村金融服务环境。
4.加大征信业务宣传力度，增强全民信用意识，优化金融生态环境。
5.强化业务培训，提高员工的业务素质，做好经理国库、现金、反洗钱、外汇、银行结算账户等基础性工作。
6.完成省级卫生单位届满复核。
（十）中行
1.各项存款新增6000万元。
2.各项贷款新增1.5亿元。
3.大力发展票据贴现业务，力争办理票据贴现业务6000万元，帮助企业解决流资短缺问题。
4.积极揽收国际结算业务，力争实现结售汇3000万元。
5.完成省级卫生单位届满复核。创建成焦作市无烟单位。
（十一）工商行
1.全年新增存款5000万元。
2.全年新增贷款8000万元。
3.实现利润2500万元。
（十二）建行
1.全年新增各项存款3000万元。
2.全年新增各类贷款1亿元。
3.完成省级卫生单位届满复核。创建成焦作市无烟单位。
（十三）农行
1.新增贷款1.3亿元。
2.实现各项存款净增7000万元，其中：储蓄存款净增3000万元，对公存款净增3000万元，同业存款净增1000万元。
3.全年实现中间业务收入500万元。
（十四）农发行
1.继续做好收购资金供应与管理工作，加强对粮棉油收购的信贷支持。
2.大力支持地方经济发展，积极营销1—2家符合政策的企业。为企业新上单个项目一次性发放贷款1000万元以上，贷款余额较上年增加1亿元以上。
3.加强信贷管理，防范信贷风险，实行风险准备金制度。
4.完成省级卫生单位届满复核。创建成焦作市无烟单位。
（十五）农商行
1.全年各项存款余额净增2.5亿元。
2.全年新增贷款2.5亿元。
3.加大不良清收盘活力度，实现不良贷款“双降”。
4.实施“农村金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”等“三大工程”，助推新农村建设。
5.继续抓好项目库建设，将信贷资金向龙头企业和重点项目倾斜，大力支持地方经济发展。
（十六）焦作商行
1.全年各项存款较上年初增加3000万元。
2.全年新增各类贷款8000万元 。
3.进一步加强与孟州市中小企业信用担保有限责任公司的业务合作，增强小型企业担保能力。
（十七）邮储银行
1.各项存款新增2亿元。
2.各项贷款新增2亿元。
（十八）孟州射阳村镇银行
1.各项存款较年初净增1.5亿元。
2.各项贷款较年初净增1.5亿元。
3.实现各项贷款利息收入7600万元；实现税前利润1830万元。
（十九）投资开发有限公司
1.继续运作孟州市西部岭区及城郊土地整理项目，积极与省豫资公司、省农发行对接，完成融资1亿元。
2.积极推进与其他金融融资机构合作机制的形成，完成短期融资借款目标5000万元。
3.申请上级短期借款5000万元。
4.加强与各金融融资机构合作，为企业融资牵线搭桥，向企业提供便利的融资渠道和优质的融资担保服务。
5.加大对产业集聚区的投资力度。
6.切实加强对子公司财务监督，规范子公司财务制度，制定严格的内部控制管理制度。
（二十）城市投资开发有限公司
1.为城市基础设施建设融资5000万元；完成南环路西延二期工程、河阳大街西延工程、清风大街东延工程（除梧桐村未拆迁部分）。
2.启动建设河雍大街西段（西环路-祈福路）、轩辕路等新区道路。
3.根据属地拆迁进度，适时启动湘子路南延、河雍大街（会昌路-西环路）建设。
4.完成市政府安排的土地收储任务。
5.按时间任务同步建设2013年度公租房工程，通过各种投融资平台，积极争取保障性住房项目资金3000万元。
（二十一）中小企业信用担保有限责任公司
1.全年累计担保余额达到3亿元。
2.全年各项收入达到1600万元。
3.全年完成税收402万元。
（二十二）产业集聚区投资开发有限公司
1.通过“政银助业通”等方式，累计为产业集聚区内中小企业提供担保融资1亿元。
2.为产业集聚区内基础设施建设实际引进到位资金1亿元。
3.启动建设创业中心公租房项目。
4.启动建设联盟路、东窑路南段、文公路南段、义井防汛路南段。
5.启动建设石化园区内部三条道路。
6.建设完成隆丰东路雨污水管网工程、建业路下游雨水管网工程。
7.完成黄河大道西延（阳光路—G207）勘察设计。
（二十三）农业综合开发有限公司
1.引进资金1000万元，启动建设一个高效农业示范园区。
2.成立孟州市农村房屋、宅基地交易流转中心，开展农村房屋、宅基地与城市住房的交易置换工作。
（二十四）中原证券公司孟州营业部
1.全年实现股票基金交易额15亿元。
2.满足社会投资者融资授信5000万元，实现融资金额1000万元。
3.介绍大宗交易接盘资金3000万元，协助我市持股股东减持。
（二十五）焦作鑫桥投资管理有限公司
1.全年累计投放资金3亿元，实现业务收入1200万元。
2.全年实现税收200万元，实现利润500万元，进一步完善提升各项风险防控措施。
中共孟州市委办公室 2014年6月27日印发