2023年，市国动办法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，在市法治政府建设工作领导小组的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设，取得显著成效。现将有关工作汇报如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导

一是加强领导聚合力。按照党组书记亲自谋划部署，主管副职带头抓落实、促推进机制，做到法治工作年初有部署，半年有汇报，年底有总结，规范指导和督促落实法治政府建设工作。

二是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想新部署新要求。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入组织学习习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《国防动员法》等法律法规，组织机关干部集中学习，参加河南干部网络学院线上法治专题培训班学习，举办业务大讲堂，主要领导带头讲人防法律法规，提升党员干部运用法治思维和法治方式推进工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）大力开展法治宣传

一是组织了自救互救技能培训。制定了《2023年人防志愿者防灾减灾培训方案》，在全市4个街道办事处、3个市直单位开展自救互救技能培训，先后300余名人防志愿者参加了培训。

二是利用“3·1国际民防日”“4·15国家安全日”“5·12全国防灾减灾日”“10·13国际减灾日”等重要节点，悬挂横幅，设置宣传台、宣传版面，发放宣传资料1000余份，向群众普及人防知识、自救知识。在会昌办梅花园社区制作国防动员、人民防空、防汛、防火、防雷等防灾减灾知识版面8块，提高宣传效果。10月份到党校2023年秋季干部培训班讲课，宣传国防动员工作。

三是依托滨河公园、文化广场2处紧急避难区，更新10余处防空防灾宣传版面，让群众在休闲娱乐中，提高应急避难能力。

四是人防宣传进企业。深入企业开展安全生产及防汛监管80余次，发放防灾减灾手册1000余本，明确企业主体责任和人防监管责任。

（三）深入推进依法行政

一是加强人防工程维护管理。对全市人防工程和人防设备开展了拉网式清查，发现并整改问题11处；组织开展消防隐患排查40余家，发现并整改问题25条；推动雪亮工程，督促人防工程口部安装摄像头；安排人防工程“亮身份”。

二是规范人防审批。开展人防工程节点验收80余次，将人防行政审批业务及须知等资料在网上政务服务大厅、便民资料展示台予以公开，为行政相对人办理业务提供了快捷便利条件。

（四）加强权利保护

着力打造一流营商环境。坚持企业至上，牢固树立以民为本、服务为先的理念，增强服务意识，打造人防审批“极简版”；坚持项目为王，对市重点建设项目和民生工程开辟“绿色通道”，提前介入，上门服务，排忧解难，对其他项目实行“一网通办”。召开全市人防工程建设管理使用单位座谈会，发放调查问卷，公开征求意见建议，深切了解相关单位诉求。在建人防工程节点验收符合要求的随报随验，星期天节假日期间，加班节点验收10余次，为建设项目加快进度提供优质服务。

（五）健全社会领域制度规范

一是实行社会投资产业类项目人防审批承诺制，今年已办理1个项目。实行联合审图、联合验收，成果“网上共享”“部门互认”，实施电子批文。二是优化信用环境。双公示应录尽录，八公示做到及时录入和补录；“双随机、一公开”抽查4家企业，跨部门任务1项，抽查2家企业，配合发改委梳理免申即享惠企政策1条。三是通过信用平台对行政许可和行政检查及时公示，规范人防从业企业市场行为，进一步增强企业诚信自律意识，营造良好的市场环境。

（六）提升社会治理法治化水平

一是持续抓好人防工程防汛工作。认真落实《防洪法》和省市防汛工作安排，不断增强风险意识和底线思维，加强人防工程防汛工作。参加城市排水防涝综合应急演练，制定了《孟州市人防工程防汛抢险应急预案》，召开了人防工程防汛工作会议，现场督导人防工程防汛10余次，指导40家人防工程制订防汛预案、组织专门队伍、储备防汛物资，发现并督促整改问题2处，确保了人防工程安全度汛。

二是开展“国防动员+整体安全”试点。结合孟州实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在试点社区开展“国防动员+整体安全”试点建设，探索形成了“融为一体干、合成一体练、下沉一体用、平战一体建”的机制，实现了以国防动员筑牢基层安全稳定根基的工作格局。

二、推进履行法治建设第一责任人职责情况

国动办主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，把国防动员和人民防空法治建设摆在重要位置，带头学习党的二十大精神和习近平法治思想，带头学法、知法、用法。强化组织领导，重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治工作汇报，及时研究解决问题，发挥领导牵引作用，带动全办法治政府建设各项工作全面深入开展。

三、存在问题和不足

一是学习习近平法治思想相关理论还不够系统全面，学习方法较为单一；二是依法履职能力有待加强。

四、下步意见建议

2024年，要结合国防动员、人民防空体制机制改革，继续强化领导班子成员履行法治建设职责，进一步提升完善行政执法流程、执法人员业务水平、行政服务水平。要持续提升国动人防领域“谁执法谁普法”工作成效，加强行政执法人员的法治教育和岗位业务培训，提高行政执法人员的综合素质，坚持依法行政，助力法治孟州、法治国防动员建设。

孟州市国动办

2024年1月29日