2023年，交通运输局在市委、市政府的正确领导和大力支持下，不断推进法治孟州、法治交通建设，认真对照法治政府建设工作要点，明确任务分工，细化工作措施，依法行政、真诚服务，努力营造良好的交通运输法治环境，大力推进交通运输法治政府建设。现将法治交通建设工作情况报告如下：

一、持续完善依法决策制度

（一）严格执行重大行政决策法定程序。在日常工作中局党组决策坚持民主集中制，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定，为我局推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。

（二）推进法治建设第一责任人职责。落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，年终进行述职述法。全年多次召开党组扩大会议，明确了党委（党组）中心组年度集中学法的目标和要求，把重要法律法规列入学习内容，每年领导班子至少参加2次专题学习，听取法治政府部门创建情况汇报，对照依法行政和法治政府创建指标任务分工，制定具体工作措施，明确责任，补齐短板工作，逐条完善工作内容。

（三）开展规范性文件清理。采取内部审查与公众参与相结合，组织了全系统规范性文件清理工作，对近年来规范性文件的制定、备案进行了检查，对不适应经济社会发展需要、适用期已过、调整对象已消失、工作任务已完成及已被新规定涵盖或者替代，应当宣布失效的进行清理。对涉及行业管理的规范性文件落实了公平竞争审查及合法性审核。

二、强化行政权力制约监督

（一）推进服务型行政执法。在局属执法单位高度重视和强力推动下，我局于2016年被确定为焦作市服务型行政执法示范点，2023年1月10日河南省司法厅委派焦作市司法局对我局创建省服务型行政执法示范点工作进行验收，2023年5月24日我局被授予河南省服务型执法示范单位，通过服务型行政执法示范点创建工作，执法人员服务理念逐步深化、执法方式有效改进、服务体系不断完善、执法效果显著提升。

（二）提升法治建设水平。一是规范交通执法，严格行政执法“三项制度”，重大行政处罚、行政许可案件均进行了合法性审查、领导集体研究。二是强力推进服务型行政执法，落实《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，发布并实施从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和不予强制“四张清单”的制定工作。三是落实党政机关法律顾问工作制度，加强了机关负责人出庭应诉工作。四是“三夏”期间，在高速口设立“三夏服务站”，为农机手免费提供饮用水、药品、食宿等，服务农机手20人次，保障收割机车辆畅通无阻；管理者变成服务员，与交警部门联合，划定五条道路，半幅开放服务群众晒粮，既保障了道路安全，又解决了群众晒粮难。

（三）规范行为廉洁执法。从四月份开始，扎实开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动。成立了专项整治工作领导小组，组织召开动员会，制定了专项整治行动方案，每周召开一次推进会，向社会发布专项整治通告，在大队机关、超限站、运输服务中心、汽车站、公交公司等人流密集场所设立举报箱，运用网络网站等新媒体广泛收集专项整治线索，全体执法人员对照整治方案和“八不准、六严禁、四必究”要求，参照102项问题清单，自查自身问题，共排查问题17项，建立整治工作台账，已全部整改。

三、稳步提升法治履职能力

（一）开展业务培训。采取集中培训、专题讲座、知识竞赛等多种形式进行教育，提升职工政治高度和政治意识；开展“能力提升”专项培训教育，熟练掌握交通行业法律法规；组织执法人员学习党纪、党规，守好执法底线，守好廉洁红线。

（二）提升能力作风。从三月份开始，开展“锤炼作风比贡献、我为交通添光彩”活动。以“树立交通形象、提升服务效能、落实工作任务”为目标，以“三亮三比”为主要内容。广大干部职工亮明身份、亮出职责，树立党员形象，科室制作工作牌、职工制作岗位卡，方便群众问询，接受群众监督。依托第一议题、“三会一课”、周一周四夜学等学习新时代党的创新理论、开展廉政警示教育，组织开展业务知识培训、专业技能比武等活动，确保干部职工熟知岗位职责、锤炼岗位技能、提升履职能力，坚定正确的政治方向。开展“双承诺”活动，亮出工作目标承诺，亮出廉洁自律承诺，通过比履职担当能力，进一步提升业务素质，增强履职本领，确保承诺兑现。

（三）开展法治宣传。坚持谁执法谁普法，每月为运输企业上门送法，宣传最新的行业法规，指导企业守法经营；开展运输企业、源头企业座谈会，发放“给广大运输业户的一封信”，宣传客、货运输车辆、出租车、危货车辆、大件运输车辆的法律法规；开展“路政宣传月”活动，以“守护公路安全、争当服务先锋”为主题，将路政宣传活动与普法释法、路域环境整治相结合，扎实开展“路政宣传月”活动；开展火灾警示宣传教育月活动，观看火灾防控警示教育片，全面宣传普及消防安全知识。

四、严格落实公正文明执法

（一）加强治超工作。开展“清剿百吨王”行动，严格执行交通公安联合治超工作流程，超限检测站坚持24小时工作制，执法中队在重点路段重点时段错峰路查；深入各个商砼站、石料厂等重点货运源头企业进行监管，清理海容砂石场外的堆沙点，杜绝二次超限装载；严格落实一超四罚和信用惩戒制度，建立长效机制。全年共检查货车45.5万余辆，查处超限超载155辆，卸货2906.016吨；查处源头治超案件25起；办理非现场执法案件12起。

（二）强化运政管理。开展出租车突出问题专项整治行动，开展跨区域联合执法行动，加大打击黑出租车、黑网约车、无证营运、异地经营等非法经营行为力度，严厉打击“两客一危一货”违法行为，维护道路运输市场秩序。全年共办理运政案件151起，客运案件19起，危货156起，查处黑拼车及网约车23辆。

（三）整治路域环境。先后开展了“路政宣传月”等活动，执法中队按照责任辖区路段分解的任务，每日对国省道、重要县道巡查2次，对侵犯路产路权、影响公路安全畅通的行为及时制止和查处，及时清理“马路市场”和非法占道行为，做好非法公路广告牌、广告架、构筑物等设施以及平角道口清理整治工作。全年共办理18个路域案件，清理占道经营147处。

（四）规范行政许可。全面推行“一网通办”业务。举办“一网通办”培训班2次，使企业办事人员熟练掌握办理流程；针对货运驾驶员文化水平低的特点，录制转发2个驾驶员资格证“一网通办”小视频，详细讲解办事流程及注意事项，对运输车辆入户、审验、从业人员换证、补证及诚信考核等办理要求和流程详细讲解，为驾驶员提供线上、线下帮办服务。今年办理从业资格证件换发、补发、审验业务12000余件。“一网通办”业务开通以来，驾驶员朋友动动手指，就可办理业务，省时省力，深受驾驶员好评。推进道路运输电子证照申领应用，申领电子经营许可证183份，电子道路运输证6550份，经营许可、道路运输证应办尽办率均达100%。

五、存在的问题

（一）依法行政意识仍需提高。对法律法规赋予行政相对人的权利的理解和研究需进一步提高；对重大行政决策、规范性文件制定的程序性意识需有所增强，行政执法人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高。

（二）行政执法能力仍需加强。执法人员配置比较薄弱、人员结构不够合理、普遍年龄偏大、学历偏低，执法车辆严重超期服役，执法装备不足，科技执法滞后于新时代，执法经费保障以及信息化建设还不能满足现实需要。

六、2024年法治建设工作安排

（一）全面压实主体责任。持续压紧压实、落细落实法治政府建设主体责任，做到专题部署、定期研究分析，盯住关键领域和重要环节不放松，加大检查督促力度。

（二）持续巩固整治成果。进一步推进交通运输执法改革，理清事权边界，对照权责清单加强交通运输行政执法。进一步规范行政执法“三项制度”，严格落实。进一步加强行政执法程序、证据意识，严格规范文明执法。进一步规范行政执法行为，加大人员培训，提升执法实践能力提高案件办结率、注重案卷执法质量。

（三）继续推进普法活动。进一步提升学习宣传习近平法治思想的深度和广度，强化干部职工法治思维和法治意识，全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，将普法融入执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

2024年3月20日