孟州市住房和城乡建设局
2023年法治政府建设工作报告
市法治政府建设领导小组：
2023年，在市委、市政府的正确领导下，在法治政府建设领导小组的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，立足本职，不断推进法治建设再上新台阶。现将我局法治政府建设2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：
一、2023年主要举措和成效
（一）积极推动干部职工学法执法用法。一是组织干部职工参加学习。进一步加强法治政府建设理论学习，坚持知行合一。二是组织执法人员考试。全年组织全局干部职工参加执法考试培训4次，共有19人持有执法证。三是组织干部职工参加普法座谈会。在普法过程中针对我局职能，重点针对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规进行解读，积极推进干部职工学法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，为法治建设夯实思想基础。
（二）充分发挥法律顾问积极作用。一是聘请了专业律师担任局法律顾问。聘请了一名专业律师，常年提供法律顾问服务。二是调动法律顾问主动性。日常工作中，及时同法律顾问密切沟通，认真听取法律顾问对行政决策的合法性、可行性审查及法律风险评估及时提出法律意见，有效防范相关风险。三是促进依法行政。在合同草拟、审查等方面有效发挥法律顾问的优势，促进了依法行政，面对重大复杂疑难问题，组织法律顾问协助进行研究、提出意见建议，充分发挥法律顾问在依法行政工作中的作用。
（三）大力提升依法行政能力。一是严格落实规范性文件管理制度。对现行规范性文件进行梳理区分，将事关公民、法人和其他组织切身利益的具有普遍约束力的文件全部纳入合法性审查范围。二是不断完善审查制度。遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则，对规范性文件合法性审查的范围、主体、方式、程序等事项进行了具体规定，为规范性文件合法性审查工作提供了制度保障。三是加大行政执法等方面信息公开力度。及时公布依法行政相关法律、法规、规章和规范性、政策性文件，宣传推进依法行政工作动态，全面及时展示法治建设的成果和在依法决策、公正执法、行政执法监督等方面的显著成效。主动公开行政审批服务事项、行政服务事项办事指南等相关信息，方便群众咨询办理业务。
二、存在的不足原因和问题整改情况
1.部分干部职工法治意识淡薄。部分工作人员对于新政策、新规定的掌握不及时主动，运用法治思维和法治方法开展工作的意识不够强。主要原因：对法治的重要性认识不足。
2.有执法不规范现象。个别执法人员存在执法不严格、不公正的现象。主要原因：缺乏依法办事的意识和能力。
3.法规科与其他科室协作不够。法规科与其他部门之间的沟通协作存在障碍，影响工作效率和质量。主要原因：信息公开不及时。
4.整改情况，通过加强领导、政治理论学习、举办专题培训、完善工作制度等措施，积极纠正存在的三个不足，提升了干部依法办事的意识和能力，提高了工作成效。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）认真履行法治建设第一责任人职责。一是推进行政执法规范化建设。亲自部署孟州市住建局法治政府建设工作，加强行政执法监管平台的应用，坚持行政执法三项制度做深做实，促进公正文明执法，严格执行行政裁量权基准制度。二是精简办事流程。缩短办事时限，最大限度满足企业和群众对办事的便利化需求，切实提高企业和群众的幸福感和获得感，三是高度重视和妥善处理群众投诉问题。落实各部门对群众投诉问题认真对待，做到事事有交代，件件有着落，切实维护了投诉人的合法权益。聚焦依法监管，创新带动有了新突破。
（二）聚焦依法监管，创新带动有了新突破。一是房屋质量的监督管理持续有效。组织了2次建筑市场整治行动，工程质量巡检3次，下发整改通知38份，主体工程合格率100%。加强对建筑市场、房屋质量的监督管理，全年未发现重大质量事故。二是举办两届房产展销会，助力房地产市场回暖。2023年1月和10月举办了两次房产展销会，有效促进了房屋成交。1-11月房地产销售面积19.25万平方米，同比增长22.61%。三是工改工作有所创新。我局联合工改成员单位，实现“联合验收”，将“串联”变“并联”，创新“验登合一”，通过简化程序、规范服务，提高了助企发展功效。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
1.完善法律制度。及时修订和完善法律法规，确保其适应社会发展的需要。建立健全执法监督机制，加强对执法人员的培训和管理，提高执法的规范性和公正性。
2.强化法治教育。通过培训、宣传等方式，提高机关工作人员的法治意识和依法办事的能力。扩大普法覆盖面，印发住房建设领域安全、物业的宣传资料，向各街道、工地、小区发放法律宣传读本，增强群众法律意识。
3.推进信息公开。加大信息公开力度，保障公众的知情权和监督权，提高法治机关工作的透明度。加强部门协作，建立有效的沟通协调机制，加强法规科与其他部门的协作配合，形成工作合力。
4.强化主体责任。进一步增强主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以上率下，主动担当作为，带动领导干部全面提升依法履职，依法行政的能力。
2024年2月28日