为积极应对人口老龄化，加快构建适应孟州市人口和空间的养老服务设施体系，孟州市民政局组织编制孟州市养老服务设施专项规划，现予以公示，公示期为30个自然日，自2023年11月24日至2023年12月23日。
《孟州市养老服务设施专项规划（2021—2035年）》主要内容
一、编制目的
为应对老龄化社会发展趋势，加强我市养老服务基础设施建设，加快我市养老服务事业发展，根据孟州市养老事业发展“十四五”规划和孟州市对全市社会养老福利机构布局规划工作的部署及要求，结合我市养老服务基础设施现状及未来二十年养老服务需求，特编制《孟州市养老服务设施专项规划（2021—2035年）》。
二、规划范围
市域：孟州市全部行政辖区，总面积约503.49平方公里（城市规划区行政辖区全覆盖）。
中心城区：由主城区及南庄组团、河阳食品园区组团、西虢智造园区组团（含综合保税园区）、槐树石化园区组团4个重点产业发展组团共同构成。总规模76.31平方公里，其中城镇开发边界规模47.71平方公里，城镇开发边界内城镇建设用地46.50平方公里。
三、规划期限
本次规划期限为2021年至2035年，与孟州市国土空间总体规划保持一致。近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。
四、规划目标
按照覆盖城乡、区域均衡，层级清晰、功能完善，四圈合一、多元配置，适度超前、全民共享的要求，合理规划养老服务设施，落实和预留好养老设施空间，使基本型、需求型和个性化养老机构合理分布，形成90%的老年人通过社会化服务实行家庭自助养老，7%的老年人通过政府购买服务等实行社区帮扶养老，3%的老年人入住养老机构实行照护养老的格局。
五、千人指标
近期目标（2021—2025年）：到2025年，每千名老人拥有社会养老床位不少于45张，护理型床位达到总床位数的55%以上。
远期目标（2025—2035年）：到2035年，每千名老人拥有养老床位数达到50张，护理型床位达到总床位数的60%以上，全面实现市、乡（镇）街道办、社区及村三级养老设施全覆盖建设目标。在基本养老服务体系“兜住底、兜准底、兜好底”的同时，积极引导高品质、多样化的非基本养老服务发展，使之成为基本养老服务体系的有益补充，共同构建起中国特色的多层次可持续养老服务体系。
六、空间布局规划
（一）中心城区
老城区充分挖掘现有设施潜力，适度新增养老设施床位，利用闲置的厂房、仓库改建为养老机构，满足本地区基本养老需求。老城区以外地区通过规划新增与现状挖潜相结合，巩固提高机构养老设施数量和水平，满足本地区养老需求。
保留现状8处，分别为荣光养老院、爱馨老年公寓、长店社区老年公寓、德林阁健康养老中心、惠康骨科医院（医疗办养老）、颐康养老院、会昌综合养老服务中心、康乐养老管理有限公司；规划养老机构4处，分别为光华护理院、大定综合养老服务中心、河阳综合养老服务中心、河雍综合养老服务中心。
对现状的8处养老设施采取修缮、扩建等措施使其更加规范，包括荣光养老院、爱馨老年公寓、长店社区老年公寓、德林阁健康养老中心、惠康骨科医院（医疗办养老）、颐康养老院、会昌综合养老服务中心、康乐养老管理有限公司。
表1 孟州市中心城区养老设施布局规划一览表（名称暂定）
（二）孟州市各乡镇
规划拆除2处乡镇敬老院，保留现状3处乡镇敬老院和1处养老院，并对敬老院和养老院进行修缮、扩建，使其更加规范，并根据实际情况，引入社会资本，在各乡镇引导规划建设5所综合养老服务中心。同时机构养老设施的建设要充分与医疗设施建设相结合，以更好的推进医养结合，更好的确保老有所医老有所养。
同时，根据《焦作市养老服务促进条例》第十一条规定，各县市区应当建立居家养老服务指导中心，发挥资源统筹等功能。规划依托于中心敬老院，设置居家养老服务指导中心。
表2 孟州市各乡镇养老设施布局规划一览表
（三）社区养老设施
城镇地区社会养老设施应包括社区日间照料中心和老年活动室，社区日间照料中心与老年活动室同步规划、配套建设，每处15张床位左右。按18处日间照料中心，7处养老服务站计算，日间照料中心及养老服务站床位总数可达到345张左右。新建居住项目应按配套标准，严格落实社区日间照料中心、老年活动室等社区养老设施；现有居住小区应结合已有的活动设施补充完善社区养老设施。
农村地区社区养老设施以农村幸福院为主，规划至2035年孟州市农村幸福院覆盖全市80%行政村，另外建议大力推广小型家庭养老院设施，在解决老年人养老服务的同时，也可以解决部分农村居民的就业问题。
孟州市民政局
2023年11月24日