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《孟州市养老服务设施专项规划(2021—2035年)》 主要内容
信息来源:市民政局 发布日期:2023-11-24

为积极应对人口老龄化,加快构建适应孟州市人口和空间的养老服务设施体系,孟州市民政局组织编制孟州市养老服务设施专项规划,现予以公示,公示期为30个自然日,自2023年11月24日至2023年12月23日。


《孟州市养老服务设施专项规划(2021—2035年)》主要内容

一、编制目的

为应对老龄化社会发展趋势,加强我市养老服务基础设施建设,加快我市养老服务事业发展,根据孟州市养老事业发展“十四五”规划和孟州市对全市社会养老福利机构布局规划工作的部署及要求,结合我市养老服务基础设施现状及未来二十年养老服务需求,特编制《孟州市养老服务设施专项规划(2021—2035年)》。

二、规划范围

市域:孟州市全部行政辖区,总面积约503.49平方公里(城市规划区行政辖区全覆盖)。

中心城区:由主城区及南庄组团、河阳食品园区组团、西虢智造园区组团(含综合保税园区)、槐树石化园区组团4个重点产业发展组团共同构成。总规模76.31平方公里,其中城镇开发边界规模47.71平方公里,城镇开发边界内城镇建设用地46.50平方公里。

三、规划期限

本次规划期限为2021年至2035年,与孟州市国土空间总体规划保持一致。近期目标年为2025年,远期目标年为2035年。

四、规划目标

按照覆盖城乡、区域均衡,层级清晰、功能完善,四圈合一、多元配置,适度超前、全民共享的要求,合理规划养老服务设施,落实和预留好养老设施空间,使基本型、需求型和个性化养老机构合理分布,形成90%的老年人通过社会化服务实行家庭自助养老,7%的老年人通过政府购买服务等实行社区帮扶养老,3%的老年人入住养老机构实行照护养老的格局。

五、千人指标

近期目标(2021—2025年):到2025年,每千名老人拥有社会养老床位不少于45张,护理型床位达到总床位数的55%以上。

远期目标(2025—2035年):到2035年,每千名老人拥有养老床位数达到50张,护理型床位达到总床位数的60%以上,全面实现市、乡(镇)街道办、社区及村三级养老设施全覆盖建设目标。在基本养老服务体系“兜住底、兜准底、兜好底”的同时,积极引导高品质、多样化的非基本养老服务发展,使之成为基本养老服务体系的有益补充,共同构建起中国特色的多层次可持续养老服务体系。

六、空间布局规划

(一)中心城区

老城区充分挖掘现有设施潜力,适度新增养老设施床位,利用闲置的厂房、仓库改建为养老机构,满足本地区基本养老需求。老城区以外地区通过规划新增与现状挖潜相结合,巩固提高机构养老设施数量和水平,满足本地区养老需求。

保留现状8处,分别为荣光养老院、爱馨老年公寓、长店社区老年公寓、德林阁健康养老中心、惠康骨科医院(医疗办养老)、颐康养老院、会昌综合养老服务中心、康乐养老管理有限公司;规划养老机构4处,分别为光华护理院、大定综合养老服务中心、河阳综合养老服务中心、河雍综合养老服务中心。

对现状的8处养老设施采取修缮、扩建等措施使其更加规范,包括荣光养老院、爱馨老年公寓、长店社区老年公寓、德林阁健康养老中心、惠康骨科医院(医疗办养老)、颐康养老院、会昌综合养老服务中心、康乐养老管理有限公司。

表1 孟州市中心城区养老设施布局规划一览表(名称暂定)

表1 孟州市中心城区养老设施布局规划一览表.pdf


(二)孟州市各乡镇

规划拆除2处乡镇敬老院,保留现状3处乡镇敬老院和1处养老院,并对敬老院和养老院进行修缮、扩建,使其更加规范,并根据实际情况,引入社会资本,在各乡镇引导规划建设5所综合养老服务中心。同时机构养老设施的建设要充分与医疗设施建设相结合,以更好的推进医养结合,更好的确保老有所医老有所养。

同时,根据《焦作市养老服务促进条例》第十一条规定,各县市区应当建立居家养老服务指导中心,发挥资源统筹等功能。规划依托于中心敬老院,设置居家养老服务指导中心。

表2 孟州市各乡镇养老设施布局规划一览表

表2 孟州市各乡镇养老设施布局规划一览表.pdf


(三)社区养老设施

城镇地区社会养老设施应包括社区日间照料中心和老年活动室,社区日间照料中心与老年活动室同步规划、配套建设,每处15张床位左右。按18处日间照料中心,7处养老服务站计算,日间照料中心及养老服务站床位总数可达到345张左右。新建居住项目应按配套标准,严格落实社区日间照料中心、老年活动室等社区养老设施;现有居住小区应结合已有的活动设施补充完善社区养老设施。

农村地区社区养老设施以农村幸福院为主,规划至2035年孟州市农村幸福院覆盖全市80%行政村,另外建议大力推广小型家庭养老院设施,在解决老年人养老服务的同时,也可以解决部分农村居民的就业问题。



孟州市民政局

2023年11月24日