2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的大力指导下，市行政审批和政务信息管理局坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，全面贯彻落实中央和省、市、县关于法治政府建设的工作部署，坚持全面依法履行行政职能，深入开展法治宣传教育，扎实有序推动政务服务效能提升和数字政府建设等各项工作与法治政府建设工作深度融合。现将2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化组织领导，落实主体责任

带头认真履行法治建设第一责任人职责，积极谋划参与推进政务服务法治建设相关工作。成立以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，严格落实“一岗双责”，切实做到与政务服务工作同部署、同安排、同推进，有效推动政务服务法治工作任务的落实落细。

（二）坚持理论引领，扛牢法治之责

推进法治学习常态化，坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为重要政治任务，纳入2024年度党组理论学习中心组学习计划，通过“第一议题”、理论学习中心组、专题学习会等进行深入学习。同时利用“学习强国”“河南干部网络学院”，领导干部带头开展习近平法治思想学习，组织党员干部参加网络答题、开展学法用法“应知应会”知识测试，筑牢法治思维基础。

（三）推进政务公开，强化权力制约

通过政府网站、微信公众号等渠道，及时公开政务服务领域政策法规、工作动态等信息，提高政务透明度。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，坚持用制度管权管事管人，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。

（四）加强法治宣传，夯实法治之基。

立足我局实际，政务服务大厅设置咨询导办台和有诉即办窗口，安排工作人员为群众提供导办、咨询、引领、代办、宣传等服务，为特殊群众办事提供绿色通道。利用线上线下各种宣传渠道开展法治宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规。依托“孟州市行政审批和政务信息管理局”公众号发布、转载各类普法文章。通过政务大厅内外LED屏幕滚动播放宣传标语和宣传视频。提升大厅工作人员及办事群众的法治意识，营造宣传氛围，提升群众法治意识。

（五）推动营商环境，优化服务提升

一是服务模式创新。推出“提前介入+节点提醒”的“证照到期前提醒”服务。印发《关于印发〈孟州市全面推行“证照到期提醒”服务工作方案〉的通知》，确定出《孟州市第一批“证照到期前提醒”清单》，共涵盖15家单位的48种证照，截至目前，共为相关企业、群众提供到期提醒服务4万余次。作为焦作市首家，我局将代表市行政审批系统在焦作市证照到期提醒推进会上作先进发言。二是优化政务服务专业办。组建帮办代办队伍，建立“全科代办员+项目首席服务员+部门业务专办员”的全流程服务机制，推行“预约办”“延时办”“上门办”等服务。截至目前，已为企业群众提供帮办代办服务1007人次；三是优化“白话版”办事指南。围绕高频事项统一编制“白话版”办事指南，实现更高层次的“一听就懂、一看就会、一填就对、一申就过”。目前，已完成113个高频政务服务事项“白话版”办事指南扫描二维码的制作；四是开展“好差评”政务服务评价。现已实现44个行政单位独自成码，辖区内300个便民服务中心（站）“一站一码”，今年以来有效评价数131516条，好评率达100%，主动评价率120.2%；

（六）推进“高效办成一件事”，全面深化改革

抓住国家推进“高效办成一件事”的契机，出台《孟州市建立健全政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》，规范设置“一件事”窗口，成立“一件事”工作专班，确立2024年度“高效办成一件事”13个重点事项，涵盖了企业经营及个人生活、安居、就业、教育等多个领域。自一件事系统上线以来，孟州已办理1168件。

（七）推行“容缺承诺办”，营造诚信氛围

根据《孟州市政务服务容缺受理制度实施方案》要求，在《孟州市第一批可容缺受理政务服务事项及材料清单》（141项）的基础上，印发《关于印发〈第二批可容缺受理政务服务事项清单〉的通知》，涉及城管局、发改委、住建局、交运局、自然资源和规划局等10家单位77项事项102个材料。

（八）强化“一网通办”，推进“互联网+”改革

运用互联网、大数据等技术，实现政府治理信息化与法治化深度融合。拓展电子证照类型，不断提高证照应用范围，夯实“免证办”服务。目前我市52家部门已实现电子印章申报全覆盖，2024年我市入库电子证14490个，共88种涉及16个单位。“免证可办”政务服务事项共五批300项，可用电子证照清单76项，通过一窗受理云平台实现免证可办639件。

（九）常态化开展“万人助万企”活动，护航企业发展

立足“万人助万企”活动分调度中心，加强与企业的联系沟通，根据民营企业服务中心收集到的反馈问题，在“万人助万企”平台上传企业反馈的问题并进行分派，督促问题涉及单位及时处理，目前“企业纾困360”平台累计收集问题707项，办结707项，平台问题办结率100%，其中今年办理涉企问题239项。

二、存在问题

2024年，虽然我局在行政审批制度改革和政务服务工作取得了一些成效，但对照先进地区的标尺、对照企业和群众的期盼、对照高质量发展要求还有一定差距。一是深入系统学法上还需进一步加强。学用结合不紧密，将学习成果用于指导实践的能力不够强。二是法治化营商环境措施还需进一步提升。在政务大厅面积小和承载力有限的基础上，政务资源整合、部门协同联动等工作做得不够充分，改革成效不够显著，品牌效应不够突出。三是法治宣传载体还需进一步丰富。利用新媒体平台普法宣传的力度不够，宣传覆盖面还不够广泛，宣传效果仍不够显著。

三、2025年工作计划

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步明确工作思路，突出工作重点，更加高效地推进法治政府建设。重点抓好以下工作：

（一）树牢法治理念，不断提升法治思维能力

进一步加强学法用法。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，注重《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，通过组织机关全体人员集中学习、个人自学等多种方式深入系统学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，自觉养成依法办事习惯，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

（二）坚持法治护航，打造一流营商环境升级版

一是坚持深化改革。持续推进相对集中行政许可权、“一件事一次办”等审批制度改革。在告知承诺制、“一件事一次办”、帮办代办、证照到期提醒等重点领域挖亮点、树特色，不断推陈出新。二是做优“一网通办”。积极实施《孟州市“四电”应用及互通互认工作方案》，促进更多政务服务事项从“网上可办”向“网上好办”转变，让“数据多跑路，群众少跑腿”成为常态，切实提升政务服务效能。扩大电子证照应用领域，让企业和群众办事逐步实现“免证可办”和材料“应减尽减”。三是完善清单梳理。组织编制我市许可事项规范，做好行政许可事项清单动态管理线上线下同源发布、同步更新。

（三）强化法治宣传，营造学法用法良好氛围

根据市委、市政府法治建设相关工作要求，结合政务服务领域特色开展针对性普法，丰富内容、载体和形式，推进干部职工学法活动常态化开展，进一步增强干部职工学法用法守法意识。

（四）依法化解群众矛盾诉求

持续拓宽群众诉求反映渠道，要依托12345政务服务便民热线、政府网站留言、有诉即办窗口等诉求渠道，及时妥善解决民众诉求，不断加强对行政权力的监督制约。