建设健康县区是落实健康中国战略的重要举措，是将健康放在优先发展位置的具体实践，是健康领域的社会治理行动。2023年，我市已完成创建省级健康县区的申报工作。结合我市的实际制定了《孟州市创建河南省健康县区实施方案》，为便于各乡镇、各部门更好地理解方案内容，切实做好各项创建工作，现将《孟州市创建河南省健康县区实施方案》解读如下：

一、出台背景

为进一步落实《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”卫生与健康规划》精神，实现《关于加强健康促进与教育的指导意见》和《“十四五”全国健康促进与教育工作规划》的目标要求，全面推进健康县区建设，实施“将健康融入政策”策略，倡导健康优先，健康教育先行理念切实推进党委政府主导，相关部门联动，村社区基层为重，社会各界参与，全体居民行动的健康促进县创建活动，全民开展健康教育和健康促进行动，健康支持性环境，营造良好的健康氛围，不断增强全体居民的健康意识，养成良好的生活方式，持续提升全市人民的健康素养水平，为进一步促进全市经济社会的健康发展，建设美丽、文明、健康、幸福孟州创造良好的文明环境。

二、创建目标

（一）2023年9月30日前，完成省级健康县区的自评工作，2023年10月15日之前，向河南省卫健委提出验收申请并接受验收。

（二）在健康县区创建工作中：

1.建立“健康融入所有政策”的工作机制。各创建成员部门根据职能出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。

2.健康机关、健康学校、健康促进医院、健康社区、健康家庭、健康村、健康乡镇的比例不低于50%、50%、40%、20%、20%、20%、20%。

3.居民健康素养提高至30%。

4.成人吸烟率在原基础上降低20%。

三、创建内容

（一）健康县区创建工作机制

依据《健康县区建设规范（试行）》第一章总则第一条至第五条制定。

（二）完善健康政策。

依据《健康县区建设规范（试行）》第二章完善健康政策第六条至第九条，《健康县区评估细则（试行）》评估指标1-8条制定。

（三）建设健康环境

依据《健康县区建设规范（试行）》第三章建设健康环境第十条至第十五条，《健康县区评估细则（试行）》评估指标9-36条制定。

（四）构建健康社会

依据《健康县区建设规范（试行）》第四章构建健康社会第十六条至第二十条，《健康县区评估细则（试行）》评估指标37-52条制定

（五）优化健康服务

依据《健康县区建设规范（试行）》第五章优化健康服务第二十一条至第二十六条，《健康县区评估细则（试行）》评估指标53-72条制定。

（六）倡导健康文化

依据《健康县区建设规范（试行）》第六章倡导健康文化第二十七条至第三十三条，《健康县区评估细则（试行）》评估指标73-85条制定。

四、组织管理

依据《健康县区建设规范（试行）》第七章组织管理第三十四条至第三十七条，《健康县区评估细则（试行）》评估指标86-90条制定。

五、执行标准

根据《“健康中国2030”规划纲要》《“健康河南2030”规划纲要》《健康县区建设规范（试行）》执行。

六、关键词诠释

健康促进是指运用行政的或组织的手段，广泛协调社会各相关部门以及社区、家庭和个人，使其履行各自对健康的责任，共同维护和促进健康的一种社会行为和社会战略。

健康素养是指个人获取和理解健康信息，并运用这些信息维护和促进自身健康的能力。居民健康素养评价指标纳入到国家卫生事业发展规划之中，作为综合反映国家卫生事业发展的评价指标。公民健康素养包括了三方面内容基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能。