一、政策背景

2023年12月，河南省人民政府印发《关于设立中国（河南）自由贸易试验区联动创新区的批复》（豫政文〔2023〕188号），同意在郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、三门峡和济源示范区、航空港区设立中国（河南）自由贸易试验区联动创新区。河南自贸区焦作联动创新区设立孟州、中站和示范区三个片区。为加快推进河南省自贸区焦作联动创新区孟州片区建设，根据《中国（河南）自由贸易试验区焦作联动创新区建设总体方案》，结合我市实际，特制定本方案。

二、出台目的

通过建设方案的不断推进、实施，推动我市产业培育、项目建设、财税政策等工作不断落实，推动我市强化土地、资金、人才等要素保障等措施不断完善，推动我市开发区高质量发展考核、优化营商环境等方面不断提高。

三、主要举措

严格按照焦作市对外开放工作领导小组有关要求，对焦作联动创新区孟州片区2024年重点建设工作进行了全面部署。一是复制推广创新成果。推进制度型开放创新，做好各项政策资金申报工作。鼓励企业建设海外仓，引导优势生产企业与跨境电商平台企业合作，推动金融领域改革创新，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业的信贷支持力度；二是提升贸易便利化水平。加快推进国际贸易“单一窗口”应用范围，进一步便利出口退税办理，支持河南德众保税物流中心基础设施升级改造，支持孟州市兴德仓储物流有限公司申建外贸综合服务企业；三是发展壮大主导产业。通过一系列项目建设的开展，不断做强装备制造产业、做优皮革制造产业、做大电子信息产业、做足绿色化工产业；四是高质量建设开放平台。推动高新区争先进位，加快推进高新区调规工作，促进技术研发应用，不断开展产学研合作，积极申建国家级（羊剪绒制品）外贸转型升级基地；五是完善要素保障机制。不断优化提升营商环境，深化“放管服效”改革，推动要素供给与企业需求精准匹配，持续扩大供给能力，降低企业生产经营成本，提升企业竞争力。