壮大实体经济

　　构筑高质量发展的坚强基石

　　一要以载体建设支撑实体经济发展

　　积极推进产业集聚区“二次创业”，着力解决承载能力不强、集聚效应不明显、体制机制不活等问题，助推产业集聚区高质量发展。要完善提升基础设施，建成联盟路，打通黄河西路姚庄段、阳光路北段，启动泛能站和供热调配中心、汶水变电站、综合服务中心等工程，加快推进集中供热项目；继续完善石化园区配套设施，规划建设石化园区自来水厂、污水处理厂，不断提升产业集聚区综合承载能力。

　　精准扩大有效投资，着力增添发展动能

　　要建成联盟路、阳光路北段，打通黄河西路姚庄段，加快推进集聚区集中供热项目，启动综合服务中心、泛能站和供热调配中心等工程。继续完善石化园区配套设施，规划建设自来水厂、污水处理厂，推动基础设施上档升级。

　　以“十大工业项目”为抓手，健全重点项目推进机制，围绕装备制造、皮革制造、生物化工三大主导产业和保税经济、电子信息、新能源汽车三大新兴产业，突出抓好项目谋划、储备、招商、建设，力争在重大项目建设上实现新的突破。

　　深入开展“招商引资突破年”活动，深化以企招商、以商招商、节会招商、产业链招商等，明确主攻方向，创新招商机制，严格考核奖惩，确保招商成效。

　　二要以产业转型加速实体经济发展

　　突出转型升级。要改造提升优势产业，围绕装备制造、皮革制造、生物化工三大主导产业，全面推进企业绿色、智能、技术“三大改造”。以中原内配为示范，以“机器换人”为重点，全面开展绿色工厂和智能化车间（工厂）创建，以新技术、新模式促进传统产业提档升级。要培育壮大新兴产业，突出“三新一高”标准，加快推进电子信息、新能源汽车等产业增量扩能，积极培育新的经济增长点。

　　突出项目招引。围绕重点产业，筛选实施“十大工业项目”，加快大企业集团培育，通过2—3年努力，培育税收超亿元企业达到5家以上，超千万企业20家以上。继续按照“龙头+配套”“存量+增量”模式，加快项目招引步伐，全年谋划实施500万元以上项目190个以上。重点推进御捷电动汽车、隆丰皮革制造产业园、南庄毛皮产业园、广济药业维生素B12、金山化工绿色减排改造等项目，积极跟踪对接中原内配高端锻造、晶能电源新能源高端配套、皓泽电子产品基地、康耀电子二期等项目，争取早日落地开工。抓住国家推进化工行业进区入园的机遇，利用石化园区平台，积极承接山东、江苏等地区石化产业转移，力争引入1-2个大型化工项目。

　　突出企业成长。通过3—5年努力，实现隆丰皮草、皓泽电子、康耀电子、康华药业、大地合金等企业在主板上市。要全力帮助中型企业做大，开展企业梯队成长培育行动，把产值在2000万元以上、1亿元以下的企业全部纳入，在项目扶持、资金安排上给予倾斜。要持续强化小微企业培育，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路，深化“小微企业三年成长计划”，推动小微企业加快发展。

　　突出要素保障。要降低企业成本，严格落实中央税收减免和省、焦作市扶持政策，清理规范收费项目，全面兑现我市各项帮扶政策。要强化土地保障，严厉打击违法占地行为，全力处置未供即用等突出问题，坚决杜绝新增违法占地行为；对产业集聚区内停工停建、圈而未建、圈大建小等项目，成立专门组织，逐个盘点，进行资产收购或“腾笼换鸟”，提高土地利用效率；积极争取建设用地指标，加快已有土地手续报批进度，切实保障重点项目用地。要破解融资难题，增强金融服务实体经济能力，推动政银企对接合作常态化制度化；发挥投资公司、中小企业担保公司等融资平台作用，开展应急转贷、抵押借款、担保借款等业务，帮助企业解决资金短缺难题。

　　持续培植产业优势，着力做强工业经济

　　装备制造业，以推进中原内配加快智能化改造为重点，启动内燃机气缸套装备升级及智能化应用项目，加快建设年产180万只国六钢质活塞项目，力争全面投产达效。快速推进瞻望航空集团孟州通用机场项目建设，规划建设孟州通用航空产业园。生物化工业，突出抓好金山化工技改升级、广济药业维生素B12、金玉米退城入园等项目，提升产业发展质量与效益。皮革制造业，支持隆丰公司裂变扩张，加快实施牛皮革、商务综合楼等项目，打造具有鲜明区域特色的皮革制造基地。

　　强力推进优合集团大罗塘项目建设，建成投用瑞康医药中原分拨中心。大力争取货运铁路项目，积极发展口岸经济。突出抓好晶能电源新能源高端配套、皓泽电子产品基地、康耀电子二期等项目，争取早日落地开工。加快领途汽车公司（原御捷公司）年产15万辆纯电动轿车项目进度，确保今年9月份实现量产。

　　大力实施中型企业梯队成长培育工作和“小微企业三年成长计划”，力争10家以上企业入选焦作市50强、50高，2家以上企业入选省百强企业。充分发挥企业服务中心作用，集中力量解决企业发展中的困难和问题。开展城区企业“退二进三”，三年内完成城区工业企业搬迁，年底前3—5家启动搬迁。用活用好500万元小微企业贷款风险补偿资金、100万元农信贷款担保风险补偿金、100万元科技型企业贷款风险补偿金，解决中小微企业担保难问题。积极发展多层次资本市场，推动隆丰皮草、皓泽电子等企业上市步伐，形成培育一批、储备一批、上市一批的格局。

　　三是以三产扩容服务实体经济发展

　　要发展品质化的生活性服务业。完成现代服务业发展规划编制，加快推进城区工业企业“退城入园”“退二进三”，不断优化商业布局，建成一批商场超市、酒店餐饮、健身休闲等生活服务设施。借鉴先进地区经验，以莫沟、源沟为试点，探索发展集托养、日间照料、居家养老、医养结合的康养产业。持续推进农村电商发展，加快服务站点建设，打通电商扶贫“最后一公里”。

　　要发展专业化的生产性服务业。加快发展金融服务业，大力实施“引金入孟”工程，探索发展供应链金融，提高金融服务实体经济效率。壮大现代物流业，大力发展保税物流、电商物流、冷链物流、快递物流，加快推进交通物流园建设，打造区域性物流中心。积极发展信息服务业，充分运用互联网思维、技术、模式，着力发展数字经济、创意经济、共享经济，全面提升产业竞争优势。努力发展总部经济，推动更多产业转移项目将总部整合搬迁至孟州。

　　要发展规模化的现代旅游业。编制全域旅游发展规划，挖掘孟州韩愈文化、黄河文化、南太行窑洞文化、现代工业文化等特色，着力发展工业体验游、休闲乡村游。要弘扬韩愈文化，加快实施韩愈文化产业园，推进韩园创建国家4A级景区，叫响“韩愈故里”品牌。

　　加快发展第三产业，着力调优产业结构

　　积极应对老龄化社会，探索发展集托养、日间照料、居家养老、医养结合的康养产业，城区建设日间照料中心11个，农村建设幸福院34个。加快实施快活林文旅小镇、欧洲风情啤酒小镇等项目，大力发展文化休闲与小镇旅游相融合的新业态。完成现代服务业发展规划编制，优化商业布局，建成一个标准化农贸市场。

　　依托保税园区，发展国际贸易、跨境电商、保税金融等新兴服务业，持续壮大产业规模。探索创新“冷链物流+连锁零售”等新型业态，规划建设1—2个城市快件处理中心。加快推进交通物流园建设，打造区域性物流中心。努力发展总部经济，争取更多产业项目将总部整合搬迁至孟州。

　　围绕“三沟一岭一古城”旅游布局，整合莫沟、源沟、耿沟、马吉岭、古周城等旅游资源，突出一村一品、一地一景，打造“清新槐乡”特色乡村游线路。加快建设韩愈文化产业园，完成韩园神道改造，充实韩愈文化品牌。依托“四好农村路”建设，改善旅游环境，提升公共服务水平，形成西岭环湖生态旅游特色。