近日，市政府印发《孟州市建立健全政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（以下简称《实施方案》），现就有关内容解读如下。

一、政策背景

加快推进“高效办成一件事”改革是党中央、国务院关于政务服务领域改革的重大部署。近年来国家、省、焦作市多次出台相关文件（《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《河南省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（豫政〔2024〕18号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案的通知》（豫政办〔2023〕22号）、《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市全面构建优质政务服务体系全力打造一流政务服务环境实施方案》（焦政办〔2023〕66号）），集中体现了新时代推动政务服务改革的新思路、新举措、新要求。2024年国务院、省、市政府工作报告中都明确要求，“以推进‘高效办成一件事’为牵引，提高政务服务水平”。《实施方案》在落实上级要求的基础上，结合孟州实际，从建立机制入手，倾力打造一流政务服务环境。

二、出台目的

通过聚焦企业和群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，破解发展过程中的体制机制性障碍，加快解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题，提供更加公平普惠、优质高效、便民利企的政务服务环境。力争在2024年底前，政务服务事项管理更加科学规范，惠企政策“免申即享”工作进一步加强，“免证可办”范围持续扩大；2025年底前，实现极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办全覆盖，政务服务环境进入焦作市前列；2027年底前，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

三、主要内容

《实施方案》由总体要求、重点任务、保障措施三部分组成。

一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发市场活力和社会创造力。

二是重点任务。①加强协调联动、建立健全政务服务渠道建设机制，健全政务服务事项清单化管理制度，健全线下政务服务场所标准化建设制度、健全服务体验优化制度优化、优化政务数据有序共享制度、健全办事堵点“发现—解决—提升”闭环机制；②强化好办易办，建立健全政务服务模式创新机制，全面推广政务服务事项“就近办”制度，全面推进异地事项跨域办制度，全面推行告知承诺和容缺受理制度，全面推进涉企服务极简办理制度；③聚焦高效便捷，建立健全政务服务数字赋能机制，全面推行政务事项“全程网办”制度，健全“四电”应用尽用制度，全面推行惠企政策免申即享制度，全面推行惠民政策免申即享制度；④做好制度支撑，建立健全政务服务效能提升保障机制，健全“双随机、一公开”监管制度，建立政务服务年报工作制度，建立社会监督员监督制度。

三是保障措施。各部门逐项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，确保取得成效。审信局要建立政务服务督查评估机制，将各单位的政务服务效能提升工作纳入年度目标考核。各部门要通过网站、新闻媒体、公众号等渠道及时发布“一件事”相关信息和政策解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，切实提高社会知晓度和群众认同感。