各乡镇、办事处，市直有关部门：
《孟州市林业生态建设规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。

 

                                 二○○八年二月三日

孟州市林业生态建设规划
（2008-2012年）

一、生态建设的意义
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，坚持以生态建设为主的林业发展战略，以创建林业生态市为载体，全力推进现代林业建设，充分利用现有的土地空间，加快造林绿化步伐，大力培育、保护和合理利用森林资源，发挥森林资源在物质、精神、社会及生态文明建设中的重要作用，为促进人与自然和谐，建设秀美河南，实现中原崛起做出新的贡献。
二、生态建设的标准
(一)生态廊道分级建设标准
Ⅰ级：南水北调中线工程干渠。两侧各栽植宽度100米以上树木；
Ⅱ级：铁路、高速公路、国道、四大水系干流及一级支流、干渠。两侧各栽植10行以上树木；
Ⅲ级：省道、景区道路、二级支流、支渠。两侧各栽植5行以上树木；
Ⅳ级：县乡道、三级支流。两侧各栽植3行以上树木；
Ⅴ级：村级道路、斗渠。两侧各栽植至少1行树木。
(二)平原农田防护林体系建设标准
一般平原农区农田林网的网格面积在300亩以内，林网建设要求双行树四周闭合；黄河滩区不得超过200亩，林网建设要求四行树四周闭合。株距2-6米,行距3-6米。
三、生态建设的目标与任务
(一)建设目标
经过5年(2008-2012)的奋斗,全市林业生态建设总规模达到16.76万亩。其中水土保持林1.5万亩；农田防护林体系改扩建工程0.89万亩；防沙治沙工程1.96万亩；生态廊道网络建设工程1.2万亩；环城防护林及城郊森林0.71万亩；村镇绿化工程0.61万亩；中幼林抚育2万亩；低质低效林改造4万亩；用材林及工业原料林1.5万亩；经济林2.27万亩；园林绿化苗木花卉0.12万亩。按照规划2008年完成1.64万亩；2009年完成3.53万亩；2010年完成4.58万亩；2011年完成4.28万亩；2012年完成2.73万亩。新增有林地9.41万亩，达到17.23万亩；森林覆盖率增长13.25％，达到21.74%，其中：西部丘陵区森林覆盖率达到30.11%，平原沙区（即南部黄河滩区）森林覆盖率达到23.76%；一般平原区林木覆盖率达到14.66%；林业年产值达到3亿元以上。
(二)生态建设任务
治理沙化耕地10.8万亩、中幼林抚育2万亩、低质低效林改造4万亩、完善新建农田林网21.2万亩、新增园林绿化苗木花卉基地1200亩。在新增林地中工业原料林1.5万亩、水土保护林1.5万亩、名优特新经济林2.27万亩、绿化生态廊道（274.3公里）折算林地1.1976万亩、村镇绿化0.608万亩、城市绿化0.71万亩。五年后全市有林地面积达到17.23万亩，平原区农田防护林网、农林间作控制率95%以上，沟、河、路、渠绿化率95%以上，城区绿化覆盖率35%以上，村镇林木覆盖率30%以上。到2012年，全市适宜造林绿化的地方全部造林绿化，完成林业生态市创建任务。
四、创建林业生态市重点工作、责任单位和时间要求
(一)水土保持林工程
建设规模1.5万亩，涉及槐树、西虢、赵和3个乡镇，规划2009年完成0.325万亩。2010年完成0.56万亩。2011年完成0.39万亩。2012年完成0.225万亩。
(二) 农田防护林体系改扩建工程
建设规模15.25万亩（折合造林面积0.893万亩），其中新建林网5.5万亩（折合造林面积0.385万亩）；完善林网5万亩（折合造林面积0.175万亩），更新林网4.75万亩（折合造林面积0.333万亩）。涉及河阳、河雍、城伯、谷旦、西虢、南庄、化工、赵和8个乡镇、办事处。规划2009年完成0.212万亩；2010年完成0.257万亩；2011年完成0.257万亩；2012年完成0.167万亩。
(三) 防沙治沙工程
营造农田林网14.69万亩（折合造林面积1.96万亩），其中新建林网10.69万亩（折合造林面积1.6万亩）；完善林网3.2万亩（折合造林面积0.24万亩），更新林网0.8万亩（折合造林面积0.12万亩）。涉及大定、会昌、南庄、化工、西虢五个乡镇、办事处。规划2009年完成0.4655万亩；2010年完成0.5635万亩；2011年完成0.5635万亩；2012年完成0.3675万亩。
（四）生态廊道网络建设工程
建设规模1.2万亩，涉及全市11个乡镇、办事处，规划2008年完成0.145万亩；2009年完成0.2726万亩；2010年完成0.33万亩；2011年完成0.26万亩；2012年完成0.1924万亩。
（五）环城防护林及城区绿化
建设规模0.71万亩，由市城市建设规划委员会负责。2008年完成0.018万亩；2009年完成0.162万亩；2010年完成0.1875万亩；2011年完成0.1875万亩；2012年完成0.155万亩。
（六）村镇绿化工程
建设规模0.608万亩，涉及全市11个乡镇、办事处，规划2008年完成0.122万亩；2009年完成0.123万亩；2010年完成0.1438万亩；2011年完成0.1507万亩；2012年完成0.0685万亩。
（七）中幼林抚育
建设规模2万亩，涉及大定、会昌、城伯、西虢、河务局、市林场、市农场，规划2008年完成0.3万亩；2009年完成0.35万亩；2010年完成0.525万亩；2011年完成0.525万亩；2012年完成0.3万亩。
（八）低质低效林改造
建设规模4万亩，涉及大定、会昌、河阳、西虢、南庄、化工、赵和、槐树、市河务局、市林场，规划2008年完成0.3万亩；2009年完成0.883万亩；2010年完成1.086万亩；2011年完成1.075万亩；2012年完成0.656万亩。
（九）用材林及工业原料林
建设规模1.5万亩，涉及市河务局、市林场，规划2008年完成0.4578万亩；2009年完成0.2263万亩；2010年完成0.3012万亩；2011年完成0.3012万亩；2012年完成0.2135万亩。
（十）经济林
建设规模2.27万亩，涉及大定、会昌、河阳、西虢、南庄、化工、赵和、槐树、市河务局、市林场、市农场，规划2008年完成0.27万亩；2009年完成0.486万亩；2010年完成0.6万亩；2011年完成0.547万亩；2012年完成0.367万亩。
（十一）园林绿化苗木花卉
建设规模0.12万亩，涉及大定、会昌、谷旦、西虢、市林场、市农场，规划2008年完成0.03万亩；2009年完成0.023万亩；2010年完成0.028万亩；2011年完成0.026万亩；2012年完成0.013万亩。
五、实施措施
（一）成立机构，加强对创建林业生态市的领导。林业生态市创建是一项跨部门、跨行业的综合性系统工程，必须切实加强领导。市政府成立“孟州市林业生态市建设工作领导小组”，统一组织协调林业生态市创建的有关工作。各单位也要成立相应的领导机构，将各项创建任务逐一抓落实，确保高标准、高质量完成林业生态市创建任务。
（二）广泛宣传，形成共识，动员全社会力量关心和支持林业工作。各单位要加大林业生态市创建工作的宣传力度，采取多种形式广泛开展宣传活动，新闻媒体要将林业生态市创建工作宣传纳入公益性宣传范围，要使全市人民进一步提高对培育发展森林资源，建设林业生态市在经济和社会可持续发展中的战略地位的认识，积极投身到林业生态市建设中去，形成全社会参与、支持创建林业生态市活动的良好氛围。工会、妇联、共青团和青年、学生组织及其他社会团体，要发挥各自作用，动员社会各界力量，投身国土绿化事业，推动林业生态市创建工作的全面开展。
（三）认真落实林业管理目标责任制。市政府与各单位签定目标管理责任书，各单位要对本辖区林业工作全面负责，单位主要负责同志是林业建设的第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要责任人。
（四）精心组织，协调联动，确保我市按时完成林业生态建设创建任务，顺利通过上级的检查验收。林业生态市创建属于社会公益性事业，需要各乡镇、办事处和有关部门精心组织，协调联动，把各项任务逐一分解，明确责任，限期完成。各项任务完成情况纳入单位及其负责人年度考核内容。
（五）加大林业生态市建设的科技支撑力度。林业生态市建设要贯彻科技优先原则，实施科技兴林战略，工程建设过程中要注重林业科技成果在林业生态建设中的转化推广应用，大力推广优良乡土阔叶树种和造林技术，强化工程管理，提高林木质量。
（六）以创建林业生态市为契机，深入开展全民义务植树运动，采取多种形式发展社会造林，加快城乡绿化步伐。要不断丰富和完善义务植树的形式，扩大适龄公民履行义务的覆盖面，提高义务植树的实际成效。结合创建林业生态市，在植树节期间，全市要掀起一场植树造林，城镇、村庄绿化的高潮，村庄、城镇绿化要把美化环境与增强生态功能结合起来，不断提高建设水平。
（七）建立创建林业生态市的激励机制。为了使我市创建林业生态市工作如期达标，调动各单位和部门的积极性，对在创建林业生态市工作中工作突出，成效显著的单位和个人，市政府给予通报表扬、奖励。