市人民政府各部门，各有关单位：
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步深化行政审批制度改革，简政放权，提高效能，市政府依据相关法律、法规、规章和上级规范性文件，对全市行政审批和服务事项进行了全面清理和规范。经严格审核，共依法取消行政审批事项6项，合并减少事项9项。清理规范后，共保留行政审批事项160项、具有审批性质的管理事项164项、服务事项223项。现将保留、合并和取消的事项予以公布,未经公布的事项一律不得实施。
此次公布的目录，在今后的工作中实行动态管理，一经发现有与法律、法规等相抵触的行政审批事项和具有审批性质的管理事项等，市政府将及时进行修订完善。
附件：1.保留的行政审批项目
2.保留的具有审批性质的管理事项
3.保留的行政服务事项
4.合并的行政审批项目
5.取消的行政审批项目
2014年9月3日
附件1
保留的行政审批项目
（共160项，行政许可项目150项、非行政许可项目10项）
一、市发展和改革委员会（行政许可2项、非行政许可1项）
1. 市权限内不需政府出资的重大项目和限制类项目核准
2. 市权限内政府投资项目审批
3. 市权限内列入国家定价目录、省定价目录和行政事业性收费目录事项审批（非许可）
二、市教育局（行政许可1项）
1. 民办学校及教育机构设立、变更、终止审批（审核）
三、市民族宗教局（行政许可1项）
1.清真食品经营许可
四、市公安局（行政许可11项、非行政许可2项）
1.大型群众文化体育活动安全许可
2.举办大型焰火晚会、烟花燃放许可
3.公众聚集场所使用或者开业前消防安全审批
4.建筑工程消防设计审核和消防验收核准
5.金融机构营业场所、金库、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
6.机动车驾驶证的核发、换证及审验
7.集会、游行、示威活动审批
8.机动车检验合格证核发
9.民用爆炸物品的购买、运输、烟花爆竹运输许可证核发
10.特种行业许可证核发
11. 机动车运载超限的不可解体物品、危险物品审批
12.机动车登记（非许可）
13.居民身份证申领核准（非许可）
五、市民政局（行政许可3项）
1.社团成立登记
2.建设殡仪服务站、骨灰堂的审批
3.民办非企业单位登记
六、市财政局（非行政许可2项）
1.企业国有资产产权登记核准（非许可）
2.企业国有资产产权无偿划拨审批（非许可）
七、市人力资源和社会保障局（行政许可4项）
1.民办职业培训机构审批
2.人力资源服务机构设立审批
3.台港澳人员在内地就业许可
4.设立职业技能鉴定站（所）审批
八、市国土资源局（行政许可1项、非行政许可1项）
1.建设用地使用权供应审批
2.土地登记（非许可）
九、市环境保护局（行政许可3项）
1.建设项目环评报告及环保“三同时”验收审批
2.排污费的缓交审批
3.拆除、闲置、关闭及改变污染防治设施审批
十、市住房和城乡建设局（行政许可13项、非行政许可1项）
1.建筑工程施工许可证核发
2.挖掘城市道路施工审批
3.燃气经营许可（含汽车加气、瓶装燃气）
4.燃气设施改动
5.砍伐、移植城市树木审批
6.绿化工程设计方案审批
7.临时占用城市绿化用地审批
8.改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
9.商品房预售许可
10.建设用地规划许可证核发
11.建设工程规划许可证核发
12.乡村建设规划许可证核发
13.建设项目选址意见书核发
14.房屋权属登记（含抵押、转让、变更）及证书核发（非许可）
十一、市城市管理局（行政许可6项）
1.城区户外广告和标牌设置审批
2.占用城市道路和沿街两侧场所、搭建非永久性建（构）筑物及其他设施审批
3.城市建筑垃圾处置核准
4.城市桥梁上架设各类市政管线审批
5.城市生活垃圾经营性服务许可证核发
6.城市排水许可证核发
十二、市交通运输局（行政许可14项）
1.在公路上增设或改造平面交叉道口审批
2.更新砍伐公路用地树木审批
3.公路建设项目施工批准
4.机动车运输超长、超高、超宽、超限不可解体物品审批
5.在公路用地范围及公路两侧建筑控制区内架、埋管道、电缆等设施审批
6.在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志审批
7.道路旅客运输、货物运输经营许可证核发
8.道路客运站（场）、货运站（场）经营许可
9.机动车维修经营许可
10.机动车驾驶员培训机构资格许可
11.出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证核发
12.客运车辆、货运车辆营运证核发（过户）
13.易损坏公路路面机具在公路上行驶审批
14.通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批
十三、市水利局（行政许可8项）
1.河道范围内的建设项目许可（黄河以外）
2.河道采砂许可证（黄河以外）核发
3.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
4.在江河、湖泊设置排污口审批（黄河以外）
5.建设项目水资源论证报告书审批
6.水利基建项目初步设计文件审批
7.开发建设项目水土保持方案审批
8.取水许可证核发
十四、市农业局（畜牧局、扶贫开发办公室）（行政许可10项）
1.省内调运植物、植物产品检疫证书核发
2.农作物种子生产、经营许可证核发
3.种畜禽生产经营许可证核发
4.动物诊疗机构许可
5.动物防疫条件合格证核发
6.兽药经营许可
7.生鲜乳收购许可
8.生鲜乳准运证明核发
9. 渔业船舶登记、船员证书核发
10. 扶贫开发项目
十五、市林业局（行政许可10项、非行政许可1项）
1.木材运输证核发
2.植物检疫证核发
3.林区野外生产用火许可证核发
4.林木采伐许可
5.木材经营加工许可证核发
6.陆生野生动物驯养繁殖许可证核发
7.陆生野生动物及其产品经营、运输许可证核发
8.林木种子生产、经营许可证核发
9.林权证核发
10.狩猎证核发
11.林木产地检疫合格证核发（非许可）
十六、市文化广电新闻出版局（行政许可7项）
1.电影放映经营许可证核发
2.营业性文艺团体设立及演出活动许可
3.互联网上网服务营业场所设立、变更许可
4.娱乐场所经营单位设立、变更许可
5.出版物零售、出租经营设立、变更许可
6.打字复印单位的设立、变更许可
7.拍摄县级文物保护单位审批
十七、市卫生局（行政许可8项）
1.医师资格及执业注册许可
2.公共场所卫生许可证核发
3.医疗机构设置及执业许可
4.饮用水供水单位卫生许可
5.母婴保健机构服务人员资格许可
6.母婴保健技术服务机构执业许可
7.医疗保健机构从事计划生育技术服务项目的审批
8.放射诊疗许可证审批
十八、市食品药品监督管理局（行政许可1项）
1.餐饮服务许可
十九、市体育局（行政许可4项）
1.举办健身气功活动及设立站点审批
2.三级运动员、裁判员、社会体育指导员核准
3.经营高危险性体育项目许可
4. 临时占用体育设施审批
二十、市粮食局（行政许可1项）
1.粮食收购资格许可
二十一、市安全生产监督管理局（行政许可2项）
1.烟花爆竹经营（零售）许可
2.危险化学品经营许可证核发
二十二、市农业机械管理局（行政许可1项）
1.拖拉机、联合收割机等农用机械驾驶证、牌照核发、换证及检验
二十三、市科学技术局（行政许可1项）
1.建设工程抗震设防要求审批
二十四、市机构编制委员会办公室（行政许可1项）
1.事业单位法人设立、变更、注销登记核准
二十五、市盐业管理局（行政许可1项）
1.食盐零售许可证核发
二十六、市人口和计划生育委员会（非行政许可1项）
1.二孩生育证审批（非许可）
二十七、市统计局（非行政许可1项）
1.统计调查项目审批（非许可）
二十八、市工商行政管理局（行政许可4项）
1.食品流通许可
2.股权出质登记
3.市场主体登记注册
4.户外广告登记
二十九、市质量技术监督局（行政许可3项）
1.特种设备使用登记
2.制造计量器具许可
3.修理计量器具许可
三十、市国家税务局（行政许可21项）
1.生产企业出口货物免抵退税申报
2.适用增值税零税率应税服务免抵退税申报
3.外国企业常驻代表机构企业所得税核定
4.出口货物退（免）税资格认定注销
5.免征车辆购置税备案
6.葡萄酒消费税退税
7.乙烯、芳烃生产企业石脑油、燃料油消费税退税审批
8.对纳税人延期申报的核准
9.促进残疾人就业限额即征即退审批
10.软件产品超税负退税审批
11.车辆购置税退税审批
12.非居民享受税收协定（含与港澳台安排、协议）待遇审批
13.粮食购销、植物油减免审核备案
14.个体双定户申请调减定额
15.注销登记（查帐征收小规模纳税人、纯所得税纳税人）
16.注销登记（一般纳税人）
17.一般纳税人认定（未达标、新开业）
18.最高开具限额审批（流转）
19.企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准
20.创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准
21.购置并实际使用符合条件的专用设备投资额抵免税额确认备案
三十一、市地方税务局（行政许可5项）
1.个人所得税减免审批
2.土地增值税减免税审批
3.房产税减免税审批
4.城镇土地税使用税减免审批
5.纳税信用等级评定
三十二、市气象局（行政许可3项）
1.防雷装置设计审核和竣工验收
2.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
3.大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审批
附件2
保留的具有审批性质的管理事项
（共164项）
一、市民族宗教局（共2项）
1.穆斯林出国朝觐人员资格审查
2.举办宗教培训班审批
二、市发展和改革委员会（共8项）
1.市权限外列入国家定价目录、省定价目录和行政事业性收费目录事项审核
2.市权限外政府投资项目审核
3.市权限外不需政府出资的重大项目和限制类项目（《政府核准项目目录》确定的项目）审核
4.收费许可证、执收公务证核发、变更、审验
5.固定资产投资项目节能审查
6.企业技术中心预审
7.内外资项目进口设备免税确认预审
8.企业投资建设项目备案
三、市教育局（共5项）
1.教育类网站和网校备案
2.初级中学、小学和幼儿园教师资格证书认定
3.义务教育学校学生学籍管理
4.校车使用许可
5.在校学生资助审核
四、市科学技术局（共5项）
1.国家、省、市科技计划项目立项初审
2.国家、省、市高新技术企业认定初审
3.国家、省、市工程技术研究中心认定初审
4.市科技进步奖初审
5.科技成果管理、初审
五、市公安局（共9项）
1.准迁证、迁移证遗失补发
2.设立专职消防队许可
3.易制毒化学品购买审核
4.网吧安全合格证初审
5.公民因私出国审核
6.公民因私往来港澳探亲、旅游、就业、就学审核
7.内地公民前往港澳定居审核
8.公民往来台湾地区审核
9.户籍管理
六、市民政局（共17项）
1.现役军人牺牲、病故后一次性抚恤金
2.标准地名的使用
3.社会办养老机构设立许可
4.福利企业认定初审
5.城乡困难群众救助
6.农村五保户审批
7.确定伤残军人和无工作单位的民兵、民工因公牺牲审核
8.农村公益性墓地设置审批
9.行政区划变更审核
10.退伍军人、机关工作人员、人民警察和无工作单位的民兵、民工伤残评定及调整伤残等级审核
11.城乡低保审批
12.医疗救助审批
13.革命烈士追认审核
14.儿童福利证核发
15.收养登记
16.老年优待证核发
17.婚姻登记
七、市司法局（共10项）
1.审核并提请法院裁定对社区矫正人员减刑
2.确定、终止法律援助
3.经济、民事公证
4.基层法律服务工作者执业证初审、注销、更换、补发
5.基层法律服务工作者申请执业证年度注册初审
6.基层法律服务工作者申请变更执业机构
7.审核并提请法院裁定撤销社区矫正人员的假释
8.审核并提请法院裁定撤销社区矫正人员的缓刑
9.公证机构场所的设立、变更审核
10. 律师事务所和律师执业登记、变更、注销、年检审核
八、市财政局（共8项）
1.一般增值税退税审核
2.行政事业单位资产调拨（移交）审批
3.执法执勤单位执法执勤用车购置审核
4.国有资产实物向境外投资出口审核
5.会计从业资格证书核发
6.市级预算单位开设、变更银行账户审批
7.国有资产评估确认备案
8.财政投资项目预（决）算评审
九、市人力资源和社会保障局（共13项）
1.护理费审批
2.机关事业单位调、录（聘）人员审批
3.工伤认定初审
4.定点医疗机构、定点零售药店审批
5.全市行政机关公务员、参照公务员法管理工作人员登记
6.专业技术人员职称评、聘
7.专业技术人员继续教育审验初审
8.享受政府特殊津贴人员推荐初审
9.机关（参照）单位工作人员辞职、辞退审批
10.事业单位工作人员辞聘、解聘审批
11.事业单位参照公务员法管理审核
12.小额担保贷款审批
13.公益性岗位安置
十、市国土资源局（共5项）
1.涉密基础测绘成果资料提供与利用审批
2.农用地专用征收审核
3.测绘单位资质审核
4.测绘标志拆迁审核
5.建设项目用地预审
十一、市环境保护局（共1项）
1.污染源限期治理工程验收
十二、市住房和城乡建设局（共11项）
1.建筑施工企业安全生产许可证新设立延期、变更初审
2.建筑装修装饰工程施工许可证核发
3.物业管理企业资质初审
4.房屋测绘成果审核
5.廉租住房使用申请的审批
6.公共租赁住房保障家庭备案
7.建设工程设计方案审查
8.建设项目现状确认
9.建设工程验线
10.建设工程竣工档案验收
11.修建性详细规划审查
十三、市交通运输局（共7项）
1.占用、挖掘公路或使公路改线审批
2.通航水域水上水下施工作业许可
3.公路建筑控制区划定
4.道路运输企业质量信誉考核
5.道路货物运输企业安全评价
6.《船舶签证簿》核发
7.《船舶安全检查记录簿》核发
十四、市水利局（共1项）
1.供水计划指标审批
十五、市农业局（畜牧局、扶贫开发办公室）（共5项）
1.“三品一标”认证
2.农产品质量安全检测
3.大中型、农村户用沼气建设
4.乡村兽医登记证核发
5.兽医执业注册或备案
十六、市林业局（共2项）
1.使用林地审核、审批
2.特许猎捕证审核
十七、市商务局（共8项）
1.酒类流通备案登记
2.对外贸易经营者备案登记
3.对外劳务合作经营资格核准
4.境外投资企业设立初审
5.限额上外商投资企业的设立、变更、解散
6.限额下非限制类外商投资企业的设立、变更、解散
7.成品油零售点经营许可
8.成品油批发经营资格审核
十八、市卫生局（共1项）
1.从业人员健康合格证的签发
十九、市食品药品监督管理局（共2项）
1.餐饮服务从业人员培训合格证明
2.不属于禁止从事餐饮服务人员证明
二十、市人口和计划生育委员会（共8项）
1.计生家庭中招加分
2.困难家庭救助
3.计生家庭奖励扶助
4.计生家庭特别扶助
5.奖励扶助女性年龄界限提前三年
6.自愿放弃核发生育第二个子女夫妻奖励
7.计生家庭养老保险补贴
8.计生留守儿童助学经
二十一、市安全生产监督管理局（共1项）
1.建设项目职业卫生“三同时”、安全设施“三同时”审查验收
二十二、市残疾人联合会（共3项）
1.缓交和减免残疾人就业保障金审批
2.残疾人教育
3.中华人民共和国残疾人证审核
二十三、市文化广电新闻出版局（共12项）
1.文物保护单位保护范围内建设控制地带内基建工程立项审批
2.外商投资电影院放映电影审批
3.电影放映经营许可证（外商）年检
4.演出经纪机构设立审批
5.设置卫星地面接受设施用于接受境内、境外电视节目、境外电视节目、卫星数据、信息的审核
6.机关、企事业单位、部队、团体申请开办非行政区域有线电视站的审核
7.基本建设项目施工前文物钻探（发掘）结果证明书核发
8.印刷经营许可审核
9.县级文物保护单位维修审批
10.文保单位、文物古迹点拆迁或拆除审批
11.乡镇设立广播电视台的审核
12.文物保护单位保护范围内其他建设工程或爆破、钻探、挖掘作业审核
二十四、市体育局（共3项）
1.二级运动员、裁判员、社会体育指导员审核
2.体育类民办非企业单位设立审查工作
3.民用健身器材设置申报
二十五、市旅游局（外事侨务办公室）（共1项）
1.新建、改建、扩建旅游区（点）项目审核
二十六、市农业机械管理局（共2项）
1.农业机械维修技术合格证
2.农机购置补贴
二十七、市盐业管理局（共1项）
1.“两碱”工业用盐合同备案
二十八、市工商行政管理局（共1项）
1.动产抵押登记
二十九、市质量技术监督局（共1项）
1.组织机构代码办理
三十、市国家税务局（共11项）
1.集团公司具有免抵退税资格成员企业认定
2.非居民企业机构场所汇总缴纳企业所得税审批
3.延期缴纳税款
4.延期申报退（免）税批准
5.企业重组符合特殊性税务处理规定条件的确认备案
6.境外注册中资控股居民企业认定
7.收入全额归属中央的企业下属二级以下（不含二级）分支机构名单的备案
8.外贸企业出口货物免退税申报
9.《中国税收居民身份证明》开具
10.预约定价期满后对需要续签的企业核准
11.逾期增值税扣税凭证抵扣审批
附件3
保留的行政服务事项
（共223项）
一、市民族宗教局（共13项）
1.少数民族考生加分证明
2.宗教活动场所设立审核
3.宗教团体接受境外捐赠审查
4.成立市级宗教团体
5.大型宗教活动审核
6.宗教活动场所内改建或新建建筑物审核
7.宗教教职人员任职备案
8.跨省担任宗教活动场所主要教职备案
9.公民民族成分变更
10.少数民族发展资金分配
11.省少数民族发展资金项目初审
12.全国少数民族特需商品定点生产企业贷款贴息初审
13.出具少数民族殡葬证明
二、市发展和改革委员会（共2项）
1.价格备案
2.建设工程安全文明施工措施费测评
三、市教育局（共1项）
1.生源地学生助学贷款申请资料审核
四、市科学技术局（共2项）
1.地震应急预案备案
2.技术合同认定
五、市工业和信息化局（共4项）
1.企业投资工业和信息化项目备案审核
2.融资性担保公司成立备案
3.小额贷款公司成立备案
4.软件企业认定和软件产品登记
六、市公安局（共5项）
1.金融要害岗位上岗证备案
2.国际互联网用户备案
3.民用爆炸物品生产企业备案
4.民用爆炸物品销售企业备案
5.民用爆炸物品爆破作业单位备案
七、市民政局（共11项）
1.行政区域界线备案
2.地名命名、更名审核
3.流浪乞讨人员救助
4.带病退伍军人确定
5.申请60岁农村籍退役士兵老年生活补助的认定
6.80岁以上高龄补贴核发
7.出具婚姻登记记录证明
8.农村五保户供养
9.军队离退休干部管理服务
10.社团年检（原“社团成立登记、年检”子项目）
11.民办非企业单位年检（原“民办非企业单位登记、年检”子项目）
八、市财政局（共3项）
1.农业综合开发项目申报审核
2.股本设置、转让配股权、转让股权（非上市公司）审批
3.行政事业单位国有资产处置、国有资产对外有偿使用、产权变动登记
九、市人力资源和社会保障局（共23项）
1.科级以下工作人员参加工作时间、工作年限认定
2.机关事业单位工资福利、离退休及离退休待遇审批审核
3.集体合同备案
4.事业单位聘用合同鉴证
5.企业录用职工备案
6.企业基本工资制度和调资方案备案
7.实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
8.职业培训招生广告备案
9.事业单位专业技术职务（岗位）结构比例审核
10.年度考核结果备案
11.灵活就业困难人员社会保险补贴
12.机关事业养老保险经办
13.城乡居民养老保险经办
14.失业保险经办
15.城镇基本医疗保险经办
16.就业服务（援助）
17.机关事业单位工人技术等级岗位考核报名
18.引智项目申报
19.专业技术（执业、职业）资格考试报名
20.公务员表彰、奖励审核
21.就业失业登记证核发
22.企业职工参保人员更改工龄
23.企业职工基本养老参保人员退休审批
十、市国土资源局（共3项）
1.土地评估结果备案
2.国有土地使用权抵押
3.国有土地使用权转让
十一、市环境保护局（共15项）
1.进口废物作原料利用的审查
2.放射性同位素的转出、转入备案
3.废旧放射源交回或者送交备案
4.放射源异地使用备案
5.新建、调整自然保护区、生态功能保护区审批建议
6.污染源自动监控实施验收
7.水质、大气、噪声等委托性监测
8.环评机构资格认证
9.国家、省、市环保部门审批的建设项目环评报告及“三同时”验收审核
10.主要污染物预支增量核准
11.清洁生产审核评估与验收
12.生态县、生态乡镇、生态村创建规划审查与验收
13.辐射安全许可证发放
14.向大气（水体）排放污染物许可
15.收集、贮存、处置危险废物经营许可证核发
十二、市住房和城乡建设局（共25项）
1.建设工程竣工验收备案
2.市权限内建设工程（不含50万元以下）立项备案
3.建设工程安全施工措施审查备案
4.招标文件备案
5.建筑工程方案设计合同备案
6.勘察设计合同备案
7.自行招标备案
8.招标投标情况书面报告备案
9.建设工程施工、监理合同备案
10.项目人员注册证书备案
11.建设工程质量监督注册登记
12.河南省建筑工程新型墙体材料使用情况监督意见书
13.外墙保温生产及施工登记
14.建设工程抗震事项审查登记
15.图纸审查和节能专项审查登记
16.工程担保保函备案
17.核准商品房买卖合同备案及注销
18.协助查封与注销登记
19.登记资料对外利用
20.前期物业管理招标备案
21.前期物业管理中标结果备案
22.房地产经纪机构备案
23.房屋租赁登记备案
24.业主委员会备案
25. 建设工程竣工规划验收
十三、市交通运输局（共9项）
1.道路货物运输和货运站经营者经营权注销、变更登记
2.出租汽车驾驶员从业资格注册
3.营运车辆二级维护备案、技术等级备案
4.出租汽车企业开展继续教育备案
5.货运车辆年度审验
6.道路旅客运输车辆年审
7.出租汽车经营权过户
8.出租汽车驾驶员服务监督卡的核发、补换、变更
9.出租汽车完成继续教育备案
十四、市农业局（畜牧局）（共6项）
1.土地流转服务、备案
2.农业产业化国家、省、市重点龙头企业推荐申报
3.动物及动物产品检疫核准
4.畜禽养殖代码核发
5.饲料添加剂生产经营许可证备案
6.动物疫病强制免疫
十五、市商务局（共1项）
1.单用途商业预付卡其它发卡企业备案
十六、市卫生局（共1项）
1.新农合经办
十七、市食品药品监督管理局（共1项）
1.餐饮类食品摊贩备案
十八、市人口和计划生育委员会（共4项）
1.男女性节育手术并发症鉴定
2.不育症鉴定
3.独生子女病残儿鉴定
4.计划生育情况审查
十九、市统计局（共1项）
1.统计从业资格认定
二十、市安全生产监督管理局（共2项）
1.第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明
2.职业病危害项目申报
二十一、市人民防空办公室（共2项）
1.人防工程平时利用备案
2. 人民防空（含通信、警报设施）报废与拆除审批
二十二、市残疾人联合会（共1项）
1.残疾人劳动就业
二十三、市文化广电新闻出版局（共6项）
1.艺术品经营单位备案登记证
2.博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本确认
3.文物藏品调取、借用备案
4.个体演员、个体演出经纪人备案（“营业性文艺团体设立及演出活动许可”子项目）
5.营业性演出场所备案（“营业性文艺团体设立及演出活动许可”子项目）
6.出版物出租经营备案（“出版物零售、出租经营许可证核发”子项目）
二十四、市体育局（共1项）
1.市级以上体育赛事活动审核
二十五、市旅游局（外事侨务办公室）（共2项）
1.旅行社（分社、服务网点）设立的审核备案
2.归侨侨眷身份审核
二十六、市农业机械管理局（共2项）
1.农机事故认定
2.《联合收购机跨区作业证》核发
二十七、市公共资源交易中心（共8项）
1.《招标投标法》规定的各类房屋建筑（及其附属设施、配套线路、管线、设备安装）、市政工程、水利工程和交通工程项目施工单位的选定及勘察、设计、监理单位的选定
2.《政府采购法》规定的各类货物、工程、服务类项目的招标选定
3.国有（集体）产权转让，司法机关和行政执法部门罚没、执行财务的交易
4.国有土地使用权出让，矿产资源勘探、开发权出让，土地整理项目招标投标
5.药品、医疗设备采购和进口机电设备采购等
6.户外商业广告经营权、地名冠名权、特种行业经营权、公路客运班线经营权、城市公交线路营运权、出租车经营权的出让、行政事业单位的房屋租赁等
7.村级集体投资30万元以上的建筑工程项目和10万元以上的货物、设备采购、服务项目的招标选定
8.其它依法应当进入公共资源交易中心的项目
二十八、市工商行政管理局（共1项）
1.经营性网络备案
二十九、市质量技术监督局（共8项）
1.受理特种设备安装改造修理告知
2.食品生产加工小作坊备案
3.强检计量器具备案
4.销售计量器具备案
5.企业产品标准备案
6.食品标签认可
7.商品条码注册、续展
8.仲裁检定和计量调解
三十、市国家税务局（共40项）
1.失业人员就业从事营改增服务行业税收优惠审批
2.开具红字增值税专用发票通知单
3.未按期申报抵扣增值税扣税凭证审批
4.拍卖行拍卖免税货物免征增值税审批
5.为安置随军家属就业而新开办的企业提供的应税服务免征增值税备案
6.从事个体经营的随军家属提供的应税服务免征增值税审批
7.为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业免征增值税备案
8.自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营提供的应税服务（除广告服务外）免征增值税备案
9.从事个体经营的军队转业干部提供的应税服务免征增值税审批
10.安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业提供的应税服务免征增值税审批
11.出口货物退（免）税资格认定
12.出口货物退（免）税资格认定变更
13.出口卷烟免税核销
14.出口企业补办出口货物报关单证明
15.汇总纳税企业组织结构变更审核
16.安置残疾人员和国家鼓励安置人员工资加计扣除确认备案
17.符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限资格备案
18.企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定产品减计收入资格备案
19.经营性文化事业单位转制为企业的所得税优惠备案
20.电网企业新建项目分摊期间费用的核准
21.企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税确认备案
22.企业境外所得适用简易办法计算抵免备案
23.符合条件的小型微利企业税率优惠确认备案
24.符合条件的非营利组织收入免征企业所得税确认备案
25.农、林、牧、渔业项目所得减免企业所得税资格备案
26.动漫企业自主开发、生产动漫产品收入所得税优惠备案
27.节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准
28.清洁发展机制基金及清洁发展机制项目税收优惠备案
29.企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准
30.从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税资格备案
31.集成电路生产企业、封装企业再投资退税备案
32.个体双定户申请调增定额
33.外出经营活动税收管理证明
34.一般纳税人认定（达标）
35.注销登记（定期定额户）
36.最高开具限额审批（即办）
37.农产品增值税进项税额核定扣除备案
38.企业成本分摊协议备案
39.外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资合同备案
40. 简并征期认定
三十一、市地方税务局（共20项）
1.对纳税人延期缴纳税款的核准
2.对纳税人延期申报的核准
3.对纳税人变更纳税定额的核准
4.对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
5.对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准
6.对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的核准
7.非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批
8.企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准
9.安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除
10.创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准
11.企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准
12.企业享受综合利用资源所得税优惠的核准
13.企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准
14.享受小型微利企业所得税收优惠核准
15.符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准
16.企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准
17.企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准
18.企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准
19.企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准
20.软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准
附件4
合并的行政审批项目
（共14项）
一、市发展和改革委员会（共2项）
1. 市重点建设项目招标方案及邀请招标方式核准
2. 政府投资项目审核（审批）
以上两项合并为“市权限内政府投资项目审批”
二、市公安局（共2项）
1. 民用爆炸物品的购买、运输许可证核发
2. 烟花爆竹道路运输许可证审批
以上两项合并为“民用爆炸物品购买、运输、烟花爆竹运输许可证核发”
三、市国土资源局（共6项）
1.国有建设用地使用权出让(租赁）审批
2.国有建设用地使用权变更用途审批
3.村镇建设用地审批
4.国有建设用地使用权划拨审批
5.国有划拨建设用地使用权转让审批
6.建设项目未利用地三公顷以下许可
以上六项合并为“建设用地使用权划拨审批”
四、市交通运输局（共2项）
1. 在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志审批
2. 利用跨越公路的设施悬挂非公路标志
以上两项合并为“在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志审批”
五、市农业机械管理局（共2项）
1.拖拉机、联合收割机等农用机械驾驶证核发
2.拖拉机、联合收割机等农用机械注册登记、牌证核发
以上两项合并为“拖拉机、联合收割机等农用机械驾驶证、牌照核发、换证及检验”
附件5
取消的行政审批项目
（共6项，行政许可项目4项、非行政许可项目2项）
一、取消的行政许可项目（共4项）
（一）市国土资源局（共2项）
1.临时用地审批
2.采矿许可、租赁审批
（二）市水利局（共1项）
1.水利工程开工审批
（三）市农业局（畜牧局、扶贫开发办公室）（共1项）
1.食用菌菌种生产经营许可
二、取消的非行政许可项目（共2项）
（一）市财政局（共1项）
1.罚款没收财物许可证、执罚公务证核发
（二）市统计局（共1项）
1.全市性统计资料的发布核准
孟州市人民政府办公室 2014年9月3日印发