孟政〔2011〕24号
孟州市人民政府关于公布第七批行政审批项目清理情况的通知
各乡镇、办事处，市政府各部门，各有关单位：
根据《焦作市人民政府关于公布第九批保留取消和调整行政审批项目的通知》（焦政〔2010〕12号）要求，结合孟州实际，现对我市行政审批项目进行第七次清理。经过本次清理，我市共保留行政审批项目233项，取消行政审批事项26项，现予以公布，请认真遵照执行。
各部门要深入贯彻落实科学发展观，切实转变职能，改进工作作风，创新服务方式，规范审批行为，提高行政效率。对保留的审批项目，要公示其名称、内容、依据、条件、程序和时限等，便于各界监督；凡取消的行政审批项目，一律不得变相审批。要不断完善行政服务中心建设，树立“窗口”形象，努力使行政审批监督检查和责任追究制度常态化、机制化。要通过便民、廉洁、规范、高效的服务，进一步优化经济发展环境，努力提高政府管理经济和社会事务的能力和水平，全力打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为率先实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新贡献。
附件：1．保留的行政审批项目
2．取消的行政审批项目
二○一一年六月二十七日
附件1
保留的行政审批项目
共233项（行政许可148项、非行政许可85项）
一、市发展改革委16项（行政许可4项、非行政许可12项）
1.权限内不需政府出资的重大项目和限制类项目核准
2.权限外不需政府出资的重大项目和限制类项目审核
3.权限内外商投资项目核准
4.权限外外商投资项目审核
5.权限内政府性投资项目审批（非许可）
6.权限外政府性投资项目审核（非许可）
7.企业投资项目备案审核（非许可）
8.城市公用事业服务性收费（价格）审批（非许可）
9.公办幼儿园收费审核（非许可）
10.干部职工培训费审批（非许可）
11.部分房地产价格审批（非许可）
12.《收费许可证》和《执收公务证》颁发、审验、换证（非许可）
13.医院自配药物制剂价格审核（非许可）
14.行政事业性收费具体标准核准（非许可）
15.旅游业及相关配套价格审核（非许可）
16.私立幼儿园收费备案（非许可）
二、市教育局3项（行政许可1项、非行政许可2项）
17.社会力量举办的初中、高中学历教育及中等层次的学校及教育机构审批
18.初中毕业证办理（非许可）
19.小学、初中学籍管理备案（非许可）
三、市工业和信息化局2项（行政许可2项）
20.民用爆炸物品安全生产、储存、销售许可证颁发的审核
21.地方煤炭生产许可证核发、延期、变更、注销的审核
四、市民宗局3项（行政许可3项）
22.清真牌、证审批发放
23.宗教活动场所设立审核
24.县级宗教团体举办培训班审批
五、市公安局25项（行政许可25项）
25.爆炸物品购买、运输、使用许可证核发
26.大型群众性文化体育活动安全许可审批
27.典当业特种行业许可证核发
28.户口迁移审批
29.集会、游行、示威活动审批
30.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批和工程验收
31.旅馆业特种行业许可证核发
32.居民身份证申领核准
33.烟花爆竹道路运输许可证审批
34.大型焰火燃放活动许可审批
35.易制毒化学品购买和运输审批
36.公章刻制业特种行业许可证核发
37.计算机国际互联网网络用户备案
38.机动车驾驶证的核发
39.机动车驾驶证的换证
40.机动车检验合格证的核发
41.机动车登记
42.机动车驾驶证的审验
43.公民因私出国（境）审批
44.内地居民前往港澳定居审批
45.内地居民因私往来港澳探亲、旅游、就业、就学审批
46.大陆居民往来台湾地区审批
47.网吧信息安全意见书
48.公众聚集场所使用或者开业前消防安全审批
49.建筑工程消防设计、变更设计、竣工验收核准
六、市民政局12项（行政许可3项、非行政许可9项）
50.社会团体登记
51.公墓设立
52.民办非企业单位登记
53.社会福利企业资格认定（非许可）
54.地名命名、更名 (非许可)
55.革命烈士追认(非许可)
56.中国公民收养登记（非许可）
57.退伍军人、机关工作人员、人民警察和无工作单位的民兵、民工伤残评定及调整伤残等级 (非许可)
58.带病退伍军人确定（非许可）
59.城市居民最低生活保障（非许可）
60.农村居民最低生活保障（非许可）
61.婚姻登记（非许可）
七、市司法局3项（行政许可1项、非行政许可2项）
62.基层法律服务工作者执业初审
63.律师事务所和律师执业的登记、变更、注销、年检审核（非许可）
64.法律援助审核（非许可）
八、市财政局8项（行政许可8项）
65.行政事业单位国有资产处置、非经营性资产转经营性资产、产权变动登记事项审批
66.罚没许可证、执罚公务证审批
67.一般增值税退税审批
68.企业国有资产产权登记核准
69.企业国有资产无偿划拨审批
70.股本设置、转让配股权、转让股权（非上市公司）审批
71.国有资产实物向境外投资出口审核
72.国有资产评估确认备案
九、市人力资源社会保障局5项（行政许可2项、非行政许可3项）
73.社会力量举办职业技能培训的教育机构审批
74.设立人力资源服务机构许可证审批
75.用人单位集体合同备案（非许可）
76.企业录用职工备案（非许可）
77.外国人入境就业许可（非许可）
十、市国土资源局13项（行政许可12项、非行政许可1项）
78.农用地转用审核
79.临时用地审批
80.采矿权许可、转让、变更审批
81.建设项目未利用土地3公顷以下审批
82.市、乡镇土地利用总体规划审核
83.村镇建设用地审批
84.国有土地补办出让审批
85.国有土地出让、转让、租赁审批
86.划拨土地使用权抵押补办出让审批
87.占用耕地的农村宅基地审核
88.建设征用地审核
89.土地使用权拍卖审批
90.土地使用权登记及证书核发（非许可）
十一、市环境保护局10项（行政许可4项、非行政许可6项）
91.建设项目环评报告及环保“三同时”验收审批
92.向大气（水体）排放污染物许可
93.排污单位拆除、闲置、关闭及改变防治设施审批
94.排污费的减、免、缓审批
95.污染源限期治理方案与工程验收（非许可）
96.进口废物作原料利用的审查（非许可）
97.放射源购置审查（非许可）
98.排污申报登记注册证核发(非许可)
99.收集、贮存、处置危险废物经营许可证核发(非许可)
100.辐射安全许可证审核（非许可）
十二、市住房城乡建设局21项（行政许可6项、非行政许可15项）
101.商品房预售许可
102.建设工程规划许可
103.建设用地规划许可
104.建筑工程施工许可
105.房屋拆迁许可
106.乡村建设规划许可
107.建设项目选址意见（非许可）
108.房屋权属登记发证（非许可）
109.改变建筑用途性质（非许可）
110.房地产抵押登记（非许可）
111.房产转让、变更登记（非许可）
112.建设工程档案资料及竣工验收备案（非许可）
113.房屋租赁登记（非许可）
114.委托拆迁合同备案（非许可）
115.廉租住房使用权安置（非许可）
116.投标人资格核准（非许可）
117.装饰工程质量监理、验收（非许可）
118.城市控制性详细规划和分区规划（非许可）
119.拆迁安置纠纷裁决（非许可）
120.房地产开发企业及中介服务机构资质年检（初审）（非许可）
121.报建审查（非许可）
十三、市城管局3项（行政许可3项）
122.挖掘城市道路施工审批
123.占用城市道路和沿街两侧场所审批
124.市区沿街建筑外部装修及户外广告、标牌设置审批
十四、市水利局3项（行政许可1项、非行政许可2项）
125.取水许可
126.河道管理范围内建设项目审核（非许可）
127.开发建设项目水土保持方案报告审核（非许可）
十五、市农业局5项（行政许可5项）
128.农作物种子生产许可审核
129.食用菌二级菌种生产经营许可审核
130.食用菌三级菌种生产经营许可审核
131.主要农作物杂交种子及亲本种子、常规原种种子生产、经营许可审核
132.植物检疫证核发
十六、市畜牧局9项（行政许可8项、非行政许可1项）
133.兽药经营许可
134.动物检疫合格证明核发
135.动物防疫条件合格证核发
136.种畜禽生产经营许可证核发
137.种禽孵化生产经营许可
138.兽药生产许可
139.生鲜乳收购许可
140.动物诊疗许可
141.乡村兽医登记（非许可）
十七、市林业局10项（行政许可7项、非行政许可3项）
142.林木采伐许可
143.野生动物及其产品经营、运输和省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发
144.林区野外用火许可证核发
145.木材经营加工许可
146.木材运输证核发
147.林木种子生产、经营许可
148.植物检疫证核发
149.林木产地检疫合格证核发（非许可）
150.林权证核发（非许可）
151.使用林地审核审批（非许可）
十八、市商务局7项（行政许可7项）
152.限额下非限制类外商投资企业的设立、变更、解散
153.限额上外商投资企业的设立、变更、解散
154.对外贸易经营者备案登记
155.成品油零售点经营许可
156.成品油批发经营资格审批
157.境外设立办事机构、企业
158.对外劳务合作经营资格许可
十九、市文化广电新闻出版局9项（行政许可9项）
159.电影放映经营许可证核发
160.文保单位、文物古迹点拆迁或拆除审批
161.文保单位保护范围、建设控制地带内基建工程立项审批
162.娱乐场所经营许可
163.互联网上网服务营业场所设立、变更许可
164.营业性文艺团体设立及演出活动许可
165.出版物零售、出租经营许可证核发
166.基本建设项目施工前文物钻探（发掘）结果证明书核发
167.印刷品印刷许可
二十、市卫生局7项（行政许可3项、非行政许可4项）
168.公共场所卫生许可证核发
169.不设床位医疗机构执业许可证核发
170.医疗广告审核
171.健康证核发（非许可）
172.出生医学证明审核（非许可）
173.职业病危害项目预评价报告审核（非许可）
174.机动车驾驶员职业体检结果核准（非许可）
二十一、市人口计生委1项（行政许可1项）
175.农业人口二孩生育证审批
二十二、市体育局6项（行政许可4项、非行政许可2项）
176.习武场所资格证审核
177.举办健身气功活动及设立站点审批
178.体育协会审批
179.开办武术学校审批
180.二级社会体育指导员、裁判员、运动员审核（非许可）
181.三级社会体育指导员审批（非许可）
二十三、市统计局３项（非行政许可３项）
182.统计调查项目 (非许可)
183.统计调查单位登记(非许可)
184.统计资料的公布和管理核准(非许可)
二十四、市交通运输局10项（行政许可10项）
185.公路建筑控制区
186.跨越公路、穿越公路、在公路用地范围内架埋管线审批
187.挖掘路基路面
188.在公路上增设平面交叉道口审批
189.临时占用公路
190.在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志审批
191.占用、挖掘农村公路审批
192.道路运输经营许可证核发
193.易损坏公路路面机具在公路上行驶审批
194.出租汽车经营许可
二十五、市安全生产监管2项（行政许可2项）
195.烟花爆竹经营（零售）许可
196.第三类非药品类易制毒化学品经营备案
二十六、市农机局2项（行政许可2项）
197.拖拉机、联合收割机等农用机械驾驶证核发
198.拖拉机、联合收割机等农用机械注册登记、牌证核发
二十七、市科技局1项（行政许可1项）
199.建设工程抗震设防要求审批
二十八、市人防办2项（行政许可1项、非行政许可1项）
200.拆除和移动人民防空通信、警报设施审批
201.人防工程平时利用备案(非许可)
二十九、市残联3项（行政许可1项、非行政许可2项）
202.残疾人个体就业优惠证审核
203.缓交和减免残疾人就业保障金审批 (非许可)
204.中华人民共和国残疾人证核准 (非许可)
三十、市盐业局1项（行政许可1项）
205.食盐零售许可证审批
三十一、市烟草局1项（行政许可1项）
206.烟草专卖零售许可证发放、年审
三十二、市气象局1项（行政许可1项）
207.防雷装置设计核准
三十三、市质监局2项（行政许可2项）
208.组织机构代码证核发
209.特种设备注册登记
三十四、市工商局6项（行政许可5项、非行政许可1项）
210.企业登记
211.个体工商户登记
212.农民专业合作社登记
213.户外广告登记
214.食品流通许可
215.动产抵押登记（非许可）
三十五、市地税局4项（非行政许可4项）
216.房产税减免（非许可）
217.城镇土地使用税政策性减免（非许可）
218.营业税减免（非许可）
219.车船税政策性减免（非许可）
三十六、市国税局13项（行政许可1项、非行政许可12项）
220.印制企业衔头发票申请
221.变更税务登记（非许可）
222.注销税务登记（非许可）
223.开业税务登记（非许可）
224.发票核销挂失声明（非许可）
225.延期申报审批（非许可）
226.延期纳税审批（非许可）
227.企业所得税减免备案（非许可）
228.享受残疾人就业税收优惠政策审批（非许可）
229.资源综合利用企业退税审批（非许可）
230.出口企业退税审批（非许可）
231.增值税一般纳税人资格认定审批（非许可）
232.饲料免税备案（非许可）
三十七、市机构编制委员会办公室1项（行政许可1项）
233.事业单位法人设立、变更、注销登记核准
附件2
取消的行政审批项目
（共26项）
一、市司法局2项
1.基层法律服务机构设立、变更、注销登记。
2.公证员执业
二、市交通运输局6项
3.汽车租赁业经营资格
4.道路运输证
5.道路客运车辆档案
6.道路客运经营企业
7.二、三、四类和简易汽车站设立
8.省际跨区高速公路班线客运
三、市公安局2项
9.禁止道路通行证
10.占用（挖掘）道路许可证
四、市卫生局1项
11.一次性卫生用品生产许可证
五、市住房城乡建设局4项
12.建设工程施工图设计文件
13.居住区业主委员会
14.三级以下园林绿化企业资质证
15.建设监理总监岗位资质证书
六、市体育局1项
16.营业性体育场馆
七、市国土资源局1项
17.县、乡、村三级基本农田保护划定结果
八、市财政局1项
18.市本级行政事业性收费项目设立
九、市旅游局2项
19.旅游区（点）经营许可证核发
20、旅游涉外定点单位审批
十、市工商局2项
21.商品展销会登记
22.店堂广告登记
十一、市发展改革委2项
23.中学生住宿费
24.义务教育收费
十二、市科技局1项
25.技术贸易机构许可证
十三、市农业局
26.农药经营批准证书