市委办公室  市政府办公室
关于上半年全市信息工作情况的通报

各乡镇、办事处，市委各部委，市直各单位,各人民团体：
    信息工作是党委政府办公厅（室）全部工作中最重要的内容之一。在新时期新形势下，信息工作从内涵到外延、从形式到内容、从方法到手段都发生了深刻变化，要求我们必须站在新的高度、以新的视野来重新审视信息工作的重要地位和特殊意义，充分发挥好信息的“储备库”、“晴雨表”、“助推器”、“导航仪”、“源头水”作用，使信息成为掌握情况的抓手、联系群众的纽带、推动工作的助力、科学决策的依据。根据市委市政府主要领导要求，市委办公室、市政府办公室决定对上半年全市信息工作情况进行联合通报，希望全市各级各部门充分认识新时期新形势下信息工作的重要意义，切实加强领导，采取得力措施，促进我市信息工作再上新台阶。现将上半年全市信息工作情况通报如下：
    一、上半年全市信息工作情况
    半年来，全市各单位认真落实科学发展观，围绕市委市政府的中心工作，锐意进取，扎实工作，及时、准确、全面地向市委市政府报送了大量有价值的信息，为市委市政府倾听民声、了解民意、掌握情况、科学决策和指导工作发挥了重要作用；向河南省孟州市门户网站——“中国·孟州”市委市政府网站提供了一批综合性信息，进一步树立了我市科学发展、和谐安定的良好形象，为推动全市经济社会又好又快发展做出了新的贡献。
    （一）党委信息工作情况
    共向省委、焦作市委上报各类信息400余条，被省委办公厅《工作情况交流》、《每日汇报》采用20余条（篇），被焦作市委办公室采用26条（篇），信息工作继续处于全省领先、焦作第一位次；编发《舆情日报》38期，市委市政府主要领导批示45条（篇）；编发《工作信息》29期，信息440余条(篇)。从信息报送情况看，大多数乡镇办事处及市直单位对信息工作都能够高度重视，报送质量和数量较往年均有大幅提高，特别是谷旦镇、会昌办、大定办、城伯镇、科技局、农业局、民政局、组织部、宣传部、商务局等单位，工作积极努力，善于敢于挖掘上报有价值的信息，上报信息内容全面及时，质量较高。而有些单位，特别是五大银行，在面对全球金融危机的背景下，不思进取，漠然视之，上半年一条信息未报，不能及时有效地为市委市政府决策服务，不能为地方经济发展出谋划策、勇于担承，特提出批评。
    （二）政务信息工作情况
    共向省政府、焦作市政府上报信息360余条、专题调研类信息5篇，被省政府办公厅《共享信息》采用80条，被焦作市政府办《政府工作信息》采用21条，刊发专题1篇；编发《政府工作信息》34期，信息400余条。从信息报送情况看，河阳办、城伯镇、会昌办、农业局、商务局、教育局等单位，高度重视政务信息工作，上报信息质量较高。统计局、食品药品监督管理局等单位政务信息工作比较落后。
    （三）市委市政府门户网站工作情况
    “中国·孟州”市委市政府门户网站采用各单位报送稿件1572篇；向焦作政府网站报送稿件1019篇，采用768篇，报送量、采用量均居焦作市11个县市区第一位。市政府信息化办公室与组织部、劳动局、电力公司等单位联合开办了《深入学习实践科学发展观》、《应对危机我们在行动》、《就业服务》、《刻在共和国60个年轮中的孟州印记》等栏目，受到一致好评。网站日最高访问量达到3644人，总访问量超过35万人次，总浏览量超过110万人次。从总体报送情况看，宣传部、组织部、法院、团市委、老干部局、河雍办、大定办、赵和镇、城伯镇、人口计生委、农业局、科技局、河务局、广电局（电视台）等单位工作认真负责，加大信息采集和整理力度，相关工作落实到位，信息稿件量大质优，采用率较高。人事局、建委、财政局、气象局、西虢镇等单位发布了教师招录、工程规划许可和施工许可情况、招标采购、三夏气象服务、项目环评报告等群众关注的信息，法院、农业局、河务局、交通局、大定办、城伯镇、会昌办等单位报送了大量图片稿件，较好地保证了网站内容的准确性、丰富性与及时性。但是，总工会、信访局、文联、移动公司、网通公司等23个单位至今没有通过网站向社会发布过信息。史志办、妇联会、石油公司、畜牧局、行政服务中心、公安局等单位上半年报送信息少于3篇。
    二、上半年信息工作存在的问题
    （一）领导重视不够。一些单位领导信息意识淡薄，认为信息工作可有可无，信息岗位不明确，没有专职信息人员，面对信息工作落后局面无动于衷、不思改进。一些单位只有一名兼职信息员，还经常被临时性工作抽调，导致信息工作断链。一些单位对信息工作不支持，没有配备电脑等办公设备，信息人员不能参加部门重要活动，对部门中心工作、重点工作不了解，造成信息报不上来、内容不全、质量不高。
    （二）对网络信息重视不够。互联网络的迅速发展，对信息工作提出了新要求、新挑战。网络对目前的许多事件，起到了主导舆论导向、影响领导决策，甚至影响人心向背的作用。但多数单位对网络信息收集整理上报不重视，敏锐性不强，没有认真落实孟办〔2009〕24号《关于进一步加强各类重要信息报送工作的通知》文件精神，对互联网以及其它媒体反映有关孟州的信息不能及时收集整理上报，对舆情动向不知、不报、不引导，贻误工作时机，造成工作被动，甚至严重损害我市形象和声誉。一些单位在电视、报纸上发布的信息，没有提前或不在网站上发布、公告，导致群众对市委市政府工作不了解、甚至误解，直接引发群众越级上访、集体上访、网上信访。
    （三）反映问题、意见、建议类信息少。多数单位没有认真落实孟办文〔2007〕10号《关于加强建议性信息报送工作的通知》文件精神，只满足于日常信息报送，不愿意下功夫深入挖掘建议性信息，成为信息工作的空白地带。报送的信息，反映经验、成绩的多，反映问题、意见、建议性的很少，甚至没有；一些单位不能正确对待报送反映问题、意见、建议性信息，对报送此类信息干扰较大，使信息人员思想上有压力，工作上有阻力，此类信息迟报、漏报、瞒报现象普遍存在；同时，此类信息的报送也存在选题不准、叙述不清、时间滞后等问题，不能满足领导同志的决策需求；有些地方和单位已发生重大突发性事件，却不及时上报，甚至新闻媒体已曝光，有关部门仍对情况不甚了解，给工作带来很大被动。
    （四）不注重加强信息队伍建设。有些单位信息人员素质不高，工作支差应付、不求上进，报送信息粗平浅、不对路、不适用；部分信息人员对党委信息、政务信息、新闻稿件等认识模糊，不能正确区分；许多信息仍存在层次不清、语句不通、数字不准、错别字等低级问题；有的直接将领导讲话、工作总结、汇报材料等原文上报；有的信息纯粹是为报送而报送，没有任何参考价值。少数信息人员对群众反映问题不管不问，不积极向上级反馈，对约稿信息也不能按时完成。
    三、下步信息工作的要求
    结合我市实际，当前和今后全市信息工作的总体要求是：瞄准一个目标，突出两个重点，抓好三个建设，完善四项制度，报好五项内容。
    （一）瞄准一个目标。确保今年我市信息工作继续保持焦作市第一、全省先进位次。各单位要完成市委办公室、市政府办公室下达的信息报送任务，确保有一篇以上信息在焦作市以上刊物采用，否则取消全年评先资格。
    （二）突出两个重点。即提高信息采用率和批示率（网站点击率）。采用率是衡量信息工作的重要标志，批示率（网站点击率）是信息工作的至高境界，体现领导重视和群众关注。提高采用率和批示率（网站点击率），关键靠质量，提高信息质量必须把握好五个方面：一是把握大局，信息工作要与党委政府的中心工作同步。二是选准角度，选准上级要求和各地各部门实际结合点。三是喜忧兼报，有喜报喜，有忧报忧。报忧不能片面理解为报事故，重点应放在预警性信息上，放在完善领导决策的建议性信息上。四是注重实效，注重平常积累，做到报送及时。五是积极沟通，搞好同上级主管部门的沟通，加强同上级信息工作人员联系，及时掌握报送重点，了解领导关注的热点问题。
    （三）抓好三个建设。一是抓好人才队伍建设。各单位要把政治素质高、业务能力强的同志充实到信息队伍中，要让信息工作人员参加有关会议和活动，单位主要领导要经常给他们出题目、压任务，提供开展工作的良好环境，配备好电脑、打印机等相关办公设备。二是抓好工作网络建设。要加强同工业、农业等部门和企业、学校、村委的联系，发挥好各方面人才作用。三是抓好工作作风建设。信息人员要深入基层、深入群众、深入实际，做到亲知、深知、真知，敢于察实情、说实话、报真情、献实策。
    （四）完善四项制度。一是奖惩制度。严格兑现奖惩制度，出现重大问题将按规定通报批评。二是通报制度。从七月份开始，市委办公室、市政府办公室每两个月向各单位通报信息采用情况，积分通报将直接在重要会议上发放单位主要领导。三是信息预约制度。今后，市委办公室、市政府办公室将确定一些课题，向有关单位不定期下发《重要信息约稿通知单》，各单位要高度重视，搞好配合，认真组稿，在规定时间内反馈报送。同时，结合业务工作，组织一些小型调研活动、座谈会，加强对不同信息基础单位的分类指导。四是信息上报审批制度。凡报市委市政府的重大紧急信息，要逐级报送、层层审批，主要领导签字。
    （五）报好五项内容。一是围绕学习实践科学发展观活动，认真报送各单位在学习实践活动中，创造性地开展工作的新思路、新举措、新经验、新成效。二是围绕上级党委政府、市委市政府重要会议精神和领导视察调研指示精神，认真收集报送贯彻落实会议及领导讲话的具体措施、进展情况及问题建议等。三是围绕“保发展、保民生、保稳定”三大工作，认真报送在项目建设、民生建设、和谐建设等方面的实施情况，特别是注重报送当前社会经济发展中的热点、难点问题，以及社会影响较大、群众关注、领导关心等涉及广大人民群众切身利益的问题。四是围绕我市发展特色收集报送信息，如工业集聚区建设、四大产业发展、环境建设、土地流转等特色工作，加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设等亮点工作。五是围绕工作难点报送建议类信息，对基层群众的好建议要及时分析，组织报送。各乡镇办事处、重点综合部门每季度要向市委办公室、市政府办公室提供至少1篇专题信息调研报告，其他部门每半年提供1篇专题信息调研报告。

  

附件：信息排序表

　　　　　　　　　　　 中共孟州市委办公室    
                      孟州市人民政府办公室    
　　　　　　　　　　　　　2009年7月15日