2024年，孟州市交通运输局在市委、市政府的正确领导和大力支持下，坚持以习近平法治思想为指导，不断推进法治孟州、法治交通建设，认真对照法治政府建设工作要点，明确任务分工，细化工作措施，依法行政、真诚服务，努力营造良好的交通运输法治环境，大力推进交通运输法治政府建设。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）严格执行重大行政决策法定程序。在日常工作中局党组决策坚持民主集中制，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，严格执行“三重一大”集体决策制度，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定，为我局推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。

（二）推进法治建设第一责任人职责。落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，年终进行述职述法。全年多次召开党组扩大会议，明确了党委（党组）中心组年度集中学法的目标和要求，把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等列入局务会议学习内容，每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习，制定具体工作措施，明确责任，补齐短板工作，逐条完善工作内容。

（三）开展规范性文件清理。采取内部审查与公众参与相结合，组织了全系统规范性文件清理工作，对近年来规范性文件的制定、备案进行了检查，对不适应经济社会发展需要、适用期已过、调整对象已消失、工作任务已完成及已被新规定涵盖或者替代，应当宣布失效的进行清理。对涉及行业管理的规范性文件落实了公平竞争审查及合法性审核。

（四）提升法治建设水平。一是强力推进服务型行政执法，组织执法人员进行交通运输执法案件自助处理系统培训，执法人员和当事人能快速通过远程“不见面”方式协同完成案件处理全流程，当事人无需在交通执法服务中心、银行“两头”跑，外地车辆也不需要来孟州才能接受处理，真正实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。二是规范交通执法，严格行政执法“三项制度”，重大行政处罚、行政许可案件均进行了合法性审查、领导集体研究。三是全面优化营商环境，落实《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，发布并实施从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和不予强制“四张清单”的制定工作。四是落实党政机关法律顾问工作制度，加强了机关负责人出庭应诉工作。

（五）开展业务培训。采取集中培训、专题讲座、知识竞赛、专业技能比武等多种形式进行教育，确保干部职工熟知岗位职责、锤炼岗位技能、提升履职能力。认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，提升职工政治高度和政治意识；开展“能力提升”专项培训教育，熟练掌握《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》等交通行业法律法规。

（六）提升能力作风。以“树立交通形象、提升服务效能、落实工作任务”为目标，开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”活动，制定活动实施方案，广大干部职工亮明身份、亮出职责，佩戴党员徽章亮明党员身份，树立党员形象，科室制作工作牌、职工制作岗位卡，方便群众问询，接受群众监督。依托“三会一课”、周一周四夜学等学习新时代党的创新理论、开展廉政警示教育，坚定正确的政治方向，守好执法底线，守好廉洁红线。

（七）开展法治宣传。坚持“谁执法谁普法”，每月为运输企业上门送法，宣传最新的行业法规，指导企业守法经营；开展运输企业、源头企业座谈会，发放“给广大运输业户的一封信”，宣传客、货运输车辆、出租车、危货车辆、大件运输车辆的法律法规；开展“路政宣传月”活动，以“守护公路安全、争当服务先锋”为主题，将路政宣传活动与普法释法、路域环境整治相结合，扎实开展“路政宣传月”活动；开展火灾警示宣传教育月活动，观看火灾防控警示教育片，全面宣传普及消防安全知识。全年共出动执法人员665人次，发放宣传资料800余份。

（八）加强治超工作。开展“清剿百吨王”行动，严格执行交通公安联合治超工作流程，超限检测站坚持24小时工作制，执法中队在重点路段重点时段错峰路查；深入各个商砼站、石料厂等重点货运源头企业进行监管，清理海容砂石场外的堆沙点，杜绝二次超限装载；严格落实一超四罚和信用惩戒制度，建立长效机制。截至目前共检查货车595443辆，查处超限超载262辆，卸货1356.76吨，办理非现场执法案件1起，办理源头治超案件19件。

（九）强化运政管理。加大打击黑出租车、黑网约车、无证营运、异地经营等非法经营行为力度，重点在汽车站以及附近对客运车辆的违规经营行为进行查处，清理取缔小三轮拉客现象，严厉打击“两客一危一货”违法行为，维护道路运输市场秩序。全年共出动执法车辆358辆次，检查客运车辆1350余辆，查处危货车辆229辆，查处黑网约车7辆，清理车站周边拉客非法营运小三轮155余辆，办理运政案件787起。

（十）整治路域环境。先后开展了“路政宣传月”等活动，执法中队按照责任辖区路段分解的任务，每日对国省道、重要县道巡查2次，对侵犯路产路权、影响公路安全畅通的行为及时制止和查处，及时清理“马路市场”和非法占道行为，做好非法公路广告牌、广告架、构筑物等设施以及平角道口清理整治工作。今年以来，清理占道经营118处。办理路域案件共16件，处罚案件7件，共罚款20000元，教育引导不予处罚9件。

（十一）规范行政许可。全面推行“一网通办”业务。举办“一网通办”培训班2次，使企业办事人员熟练掌握办理流程；针对货运驾驶员文化水平低的特点，录制转发2个驾驶员资格证“一网通办”小视频，详细讲解办事流程及注意事项，对运输车辆入户、审验、从业人员换证、补证及诚信考核等办理要求和流程详细讲解，为驾驶员提供线上、线下帮办服务。今年以来，办理道路运输证新增、审验等业务8130余件，发放电子道路运输证830份；从业资格证新办、诚信考核等业务11700份。

二、存在问题

（一）依法行政意识仍需提高。对法律法规赋予行政相对人的权利的理解和研究需进一步提高；对重大行政决策、规范性文件制定的程序性意识需有所增强，行政执法人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高。

（二）行政执法能力仍需加强。执法人员配置比较薄弱、人员结构不够合理、普遍年龄偏大、学历偏低，执法车辆严重超期服役，执法装备不足，科技执法滞后于新时代，执法经费保障以及信息化建设还不能满足现实需要。

三、2025年工作计划

（一）全面压实主体责任。持续压紧压实、落细落实法治政府建设主体责任，做到专题部署、定期研究分析，盯住关键领域和重要环节不放松，加大检查督促力度。

（二）持续巩固整治成果。进一步推进交通运输执法改革，理清事权边界，对照权责清单加强交通运输行政执法。进一步规范行政执法“三项制度”，严格落实。进一步加强行政执法程序、证据意识，严格规范文明执法。进一步规范行政执法行为，加大人员培训，提升执法实践能力提高案件办结率、注重案卷执法质量。

（三）继续推进普法活动。进一步提升学习宣传习近平法治思想的深度和广度，强化干部职工法治思维和法治意识，全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，将普法融入执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

2025年3月3日