一、出台背景

开展城市基础设施生命线安全工程建设，是落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全的重要举措。按照住建部〔2021〕54号文件部署，2025年底所有县级城市需要完成城市运行管理服务平台建设任务。主要实现方式是以智慧城管为载体，运用现代信息技术，高标准推进城市生命线安全工程设计建设运行，推动安全韧性城市建设，增强城市安全风险发现、防范、化解、管控能力，提升城市安全治理现代化水平，为城市高质量发展提供坚实稳固的安全保障。

二、上级要求

1.《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案（2023—2025年）的通知》（豫政办〔2023〕43号）

2.按照《焦作市城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案（2023—2025年）的通知》（焦政办〔2023〕71号）要求，2024年沁阳、武陟完成城市运行服务平台及城市生命线建设工作；2025年孟州、温县、博爱、修武完成城市运行服务平台及城市生命线建设工作。

三、工作目标

2025年6月底前完成城市运行管理服务平台建设；2025年9月底前，城管、住建部门要整合对接排水防涝、桥梁、燃气、供水、供热等安全运行监测系统，实现对城市建成区“三高”区域燃气、排水、桥梁、热力、供水的安全运行监测，完成与市级平台的互联互通。

四、重点任务

1.打牢建设基础：运用相关工作成果，开展安全风险评估，摸清风险底数，形成风险清单。依托政务数据共享交换平台，汇聚各类数据，建立覆盖地上地下的数据库，并保障数据更新和安全。

2.建设监测平台：以“三高”区域为重点，布设物联感知设施设备，形成各领域监测感知“一张网”，整合、对接已建监测系统，打通数据壁垒，在城市运行管理服务平台上建设安全运行监测系统，推动“一网统管”。

3.完善保障体系：研究制定相关标准规范，完善城市生命线安全工程标准体系。制定应急处置预案，明确预警分级和处置流程，形成协同联动的应急处置机制。

4.建立资金筹措机制：积极争取国家资金，加大财政投入，支持申请地方政府专项资金等，引导金融机构加大信贷投入，鼓励社会资本参与。